令狀制度的發(fā)展

趙敏

[摘要]令狀制度在英國(guó)法的發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，它和陪審制度一起構(gòu)成普通法形成與發(fā)展的程序基礎(chǔ)，因此把握令狀制度是深入了解英國(guó)法律制度的特征，特別是民事訴訟程序的關(guān)鍵。英國(guó)著名法學(xué)家貝克說：“普通法的原則是永遠(yuǎn)無法以抽象歸納的方式來描繪的，普通法是圍繞著令狀及相應(yīng)的訴訟格式成長(zhǎng)起來的，正是由于它們的存在，司法正義才得以被視為法律的核心，王室法院才得以對(duì)過往進(jìn)行統(tǒng)一的司法治理?！彼员疚臄M從對(duì)令狀制度的發(fā)展的介紹，以期更深入的了解英國(guó)的普通法。

[關(guān)鍵詞]令狀制度 普通法 法治 英國(guó)

一、令狀制度的概念及其沿革

令狀即記載國(guó)王命令的書信。早期令狀主要用于行政領(lǐng)域，后已入司法領(lǐng)域。在伯爾曼先生著的《法律與革命》一書中，記載到“令狀”只含有書寫的意思，這個(gè)詞是拉丁詞breve的英譯，后者意思是“簡(jiǎn)短之物”，后引申為“信件”。早期的令狀主要是教皇、國(guó)王和其他統(tǒng)治者頒布的用于教會(huì)的比較簡(jiǎn)短的書面命令和通知。令狀的歷史由來已久，大部分法史專家認(rèn)為普通法上的令狀起源于盎格魯一撒克遜時(shí)期，這種觀點(diǎn)的代表人物有史蒂文森，霍茲沃斯及哈默等人。比如，史蒂文森認(rèn)為，令狀起源于盎格一撒克遜人設(shè)計(jì)的本族語(yǔ)令狀，后經(jīng)諾曼國(guó)王拉丁語(yǔ)化并被逐漸改造成盎格魯一諾曼令狀，成為12世紀(jì)下半葉后王室行政的主要渠道。關(guān)于令狀制度發(fā)展的原因，卡內(nèi)剛先生在《英國(guó)普通法的誕生》一書中曾說到，令狀制度的成長(zhǎng)是一個(gè)歷史發(fā)展的結(jié)果，并帶有很大得偶然性，它起初肯定不是作為取代地方法庭及地方習(xí)慣而有計(jì)劃地設(shè)計(jì)的一套普通法及其法庭的新制度，盡管最后的確發(fā)生這樣的事實(shí)。要確定人們何時(shí)開始注意到在他們周圍已經(jīng)形成了一種新的制度是非常困難的，12世紀(jì)就是這樣一個(gè)時(shí)代：一切都在被懷疑，有許多道路都可能被選擇，而每一條其結(jié)果都可能持續(xù)影響達(dá)數(shù)世紀(jì)之久。所以令狀制度在其發(fā)展的過程中有偶然的因素，當(dāng)然更可能是歷史環(huán)境的催生。最開始并不是作為一種訴訟模式出現(xiàn)的，后來它有利于王室權(quán)利的集中才逐漸發(fā)展起來的。

關(guān)注令狀制度的沿革，我們需要把握兩個(gè)要點(diǎn)。其一是，國(guó)王并沒有有意或者正面攻擊地方法庭，無論是封建法庭、盎格魯一撒克遜的百戶區(qū)及郡法庭。統(tǒng)一的法院體系及其實(shí)施的普通法的興起，是而是因?yàn)楫?dāng)事人在王室法庭夠更好的達(dá)到自己的目的。其二是啟動(dòng)司法程序的普通法令狀上網(wǎng)歷史起源可以在盎格魯一撒克遜國(guó)王的行政令狀中找到，它是在對(duì)案件是非曲折進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查后采取的警察式措施，因而顯示了極大的權(quán)宜性而很少正規(guī)程序的意味。

二、起始令狀的出現(xiàn)

大約1200年左右，普通法及其中央法庭的主要特征此時(shí)已經(jīng)成型很多年，此時(shí)，訴訟的開始需要令狀，這意味著為了能夠在這些王室法庭起訴，當(dāng)事人的主張必須符合某一既存的起始令狀的訴訟程式。為王室專員審理案件而啟動(dòng)司法程序的起始令狀“breve originale”這一術(shù)語(yǔ)出現(xiàn)在1203年，它由文秘署負(fù)責(zé)簽發(fā)。作為普通法另一大類令狀的司法令狀則由法庭簽發(fā)。它涉及訴訟的其他步驟和措施。起始令狀指明了訴訟請(qǐng)求的性質(zhì)，雙方當(dāng)事人的姓名，雙方爭(zhēng)執(zhí)的標(biāo)的，及其他涉及傳訊，陪審團(tuán)召集等問題的內(nèi)容。這一種權(quán)利令狀的司法性質(zhì)就在于它能夠開始領(lǐng)主法庭的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益訴訟，而后來更發(fā)展成為沒有王室權(quán)利令狀就不能開始領(lǐng)主法庭的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益訴訟，或者是如果沒有王室的權(quán)利令狀，那么被告就無需出席任何針對(duì)他所保有的自有地產(chǎn)所開始的任何訴訟。另一種權(quán)利令狀為指令令狀，它的歷史始于諾曼國(guó)王在聽取原告控訴后，向各色被告人發(fā)出的要求他們作為或不作為的各種強(qiáng)制性命令。這些令狀可能涉及一整座莊園的所有權(quán)，或是一部分捕魚權(quán)的歸屬，某些不馴服的封臣向其領(lǐng)主服役的義務(wù)等等，不一而足，當(dāng)然還包括對(duì)土地占有的回復(fù)。如果領(lǐng)主不能做到這一點(diǎn)（為原告伸張正義），那么郡長(zhǎng)將為原告做主，或者是指示郡長(zhǎng)要求被告滿足原告的要求，如果被告拒絕，則必須前往王室法官那里解釋清楚。指令令狀的前后這兩個(gè)部分分別代表了行政和司法的內(nèi)容，前一部分的指示實(shí)際上是一種行政命令，而后一部分的補(bǔ)充則是為了開始訴訟，因而帶有司法的性質(zhì)。隨后而至的是占有訴訟令和進(jìn)占令狀。占有令狀出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)是王室法庭通過對(duì)土地占有的保護(hù)來取代領(lǐng)主法庭對(duì)土地的保護(hù)，而王室法庭的依據(jù)則是剝奪對(duì)土地的占有這種行為帶有濃厚的破壞國(guó)王和平秩序的意味，因此應(yīng)歸王室法庭管轄因此占有令狀為王室法院帶來豐富的案源。

三、令狀的發(fā)展階段

令狀制度在12世紀(jì)的發(fā)展有一個(gè)逐步繁榮直至衰落的過程。根據(jù)梅特蘭的劃分，令狀的發(fā)展可分為五個(gè)階段。第一個(gè)階段是萌芽時(shí)期，即威廉一世和威廉二世時(shí)期（1066-1100）。公元1066，英王愛德華逝世，諾曼底公爵威廉率軍進(jìn)攻英國(guó)，英國(guó)戰(zhàn)敗，威廉進(jìn)入倫敦，加冕稱王，史稱諾曼底征服。王室令狀作為一種行政及法律工具是盎格魯一撒克遜王國(guó)的重要?jiǎng)?chuàng)造，在其本土一無所知的諾曼國(guó)王們接過了這一工具并發(fā)展了它。在這期間，王室法院為擴(kuò)大審判權(quán)，增加收入，不時(shí)干涉普通訴訟案件，或根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求國(guó)王頒布令狀，命令封建主或郡長(zhǎng)進(jìn)行公平裁決，或者派員到當(dāng)?shù)胤ㄔ郝爩彴讣?，或在自己的法院審理案件，這種干涉不是無代價(jià)的，是國(guó)王的恩賜，當(dāng)事人必須向國(guó)王支付一定的酬金。第二個(gè)階段是亨利一世，斯蒂芬時(shí)期（1100-1154年）亨利一世繼位后，不僅再一次實(shí)現(xiàn)了英格蘭和諾曼底的統(tǒng)一，還排除了反對(duì)它的貴族，這一時(shí)期，令狀制度得到發(fā)展。令狀的范圍擴(kuò)大，種類增多，這時(shí)令狀由例外變成了正常制度。國(guó)王對(duì)司法的干涉愈來愈頻繁，令狀頒布的愈來愈多，而且成了國(guó)王侍從的日常工作，并且如果當(dāng)事人選擇令狀不當(dāng)，將有可能導(dǎo)致敗訴。在布萊克頓的書中有一條古老的原則“沒有令狀就不能向王室法院起訴”。每一令狀程序又極不相同。如債務(wù)令是向郡長(zhǎng)發(fā)出的，通過郡長(zhǎng)命令被告償還原告的債務(wù)，如若不還，就必須到法庭說明不還的原因。侵權(quán)令也是向郡長(zhǎng)發(fā)出的，令郡長(zhǎng)扣押被告，即令被告回答為何破壞國(guó)王的安寧，侵占原告之物或攻擊原告。英國(guó)還有一條根深蒂固的原則，沒有國(guó)王的令狀就不必對(duì)自有持有的應(yīng)訴。但這不意味著每一自由持有地都必須有王室法院受理，而是依自有持有人的地位而定。第三個(gè)階段是亨利二世時(shí)期（1154-1189），令狀發(fā)展繁榮，這一時(shí)期，令狀最終實(shí)現(xiàn)了程式化，源于盎格魯一撒克遜諸王的行政先令實(shí)現(xiàn)了司法化，不僅如此，在格倫威爾的影響下，令狀還成了有約束力的先例。司法化的令狀往往與具體法律程序聯(lián)系在一起，突出體現(xiàn)普通法的司法理性特點(diǎn)，即程序制度優(yōu)先于實(shí)體法。第四個(gè)階段是愛德華一世統(tǒng)治時(shí)期（1189-1272）.這個(gè)時(shí)期令狀的發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，令狀的頒布受到嚴(yán)格的限制，而成文法卻有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。愛德華頒布大量的法律以滿足社會(huì)的需要，確定封建領(lǐng)主法院得管轄權(quán)限。制止了法官任意反展法律。通過愛德華的立法活動(dòng)為習(xí)慣法確立的界限，令狀也最終確定英國(guó)法中的地位和形式。最后一階段是愛德華二世繼位到19世紀(jì)令狀制度的廢除。這個(gè)時(shí)期封建貴族繼續(xù)對(duì)令狀的設(shè)立加以限制，同時(shí)法官為維護(hù)法律的穩(wěn)定性，日趨保守，固守成規(guī)，故此，很少設(shè)立新的令狀。法官的任務(wù)似乎已從設(shè)立新令狀過度到對(duì)原有令狀的發(fā)展。十九世紀(jì)的法律改革運(yùn)動(dòng)，廢除了令狀制度。

四、令狀制度的影響

令狀制度是普通法形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。在英國(guó)法律史上具有十分重要的作用。根據(jù)韋伯的觀點(diǎn)，司法化令狀的貢獻(xiàn)主要有三，其一，它提出一種嚴(yán)密的事實(shí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以決定雙方當(dāng)事人哪一方有權(quán)立即占有土地，這也是提出了誰(shuí)享有所有權(quán)這個(gè)復(fù)雜的問題。其二，他把事實(shí)問題交給鄰人宣誓團(tuán)決定。其三，它確定了王室對(duì)頒發(fā)令狀和陪審訴訟的管轄權(quán)。但從歷史的角度看來，令狀的價(jià)值顯然不止以上三點(diǎn)。令狀制度為普通法的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。種類繁多的起始令狀不僅決定著王室法院的管轄權(quán)限，還決定著救濟(jì)性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與否，體現(xiàn)普通法最重要的特征“救濟(jì)優(yōu)于權(quán)力”。通過令狀制度建立起來的“程序先于權(quán)利”促進(jìn)了英國(guó)法的近代化。再者，現(xiàn)代合同法中的一些重要原則來源于某些具體的令狀及其相應(yīng)的程式訴訟，如英國(guó)傳統(tǒng)的“獲益受損”理論，源自金錢債務(wù)之訴的相等補(bǔ)償原則?？傊顮钪贫仍跀?shù)百年的歷史發(fā)展中經(jīng)歷了從行政向司法，從王室向民眾權(quán)利演變的過程，令狀制度是英格蘭形成了以司法為中心的法律體系，它對(duì)英格蘭形成統(tǒng)一的法制傳統(tǒng)原則起著突出的作用。雖然，令狀制度已消失在歷史的車輪中，但它的影響一直存在著。