意大利模式的休閑農(nóng)業(yè)旅游在我國的適用性展研究

左亞丹

【摘要】發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游是世界各國旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個顯著趨勢。但是我國休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展還處在起步階段。在此背景下，我國應(yīng)當(dāng)積極借鑒發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗，從政府引導(dǎo)、法制建設(shè)、現(xiàn)代化營銷等方面著力改進，以求推動休閑農(nóng)業(yè)旅游的穩(wěn)步發(fā)展。借鑒國際休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展最早，研究最健全的意大利模式的休閑農(nóng)業(yè)旅游模式在我國的適用性發(fā)展。推動我國休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。

一、意大利模式的休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展分析

休閑農(nóng)業(yè)一般是在國內(nèi)經(jīng)濟達到一定基礎(chǔ)上才發(fā)展起來的，其發(fā)展水平與所在國家的經(jīng)濟總體實力，尤其是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)狀況密切相關(guān)，這也是為什么休閑農(nóng)業(yè)旅游在世界主要發(fā)達國家率先出現(xiàn)并日臻完善的原因，本文下面以意大利發(fā)展為例，對其休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式進行分析。

意大利模式。作為世界上旅游業(yè)最為發(fā)達的國家之一，也是歐洲大陸農(nóng)業(yè)最為發(fā)達的國家之一，意大利非常重視農(nóng)業(yè)旅游。其休閑農(nóng)業(yè)旅游不僅開始最早，而且發(fā)展相當(dāng)成熟完善。意大利休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式可以概括為“綠色假期模式”。即意大利將農(nóng)業(yè)旅游已與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會文化現(xiàn)象融合在一起，滿足現(xiàn)代人對于綠色休閑生活的各種追求。早在20世紀(jì)90年代初中期，意大利已經(jīng)在全國所有行政大區(qū)中展開了農(nóng)業(yè)旅游活動，其中以托斯卡納地區(qū)發(fā)展最好，單是該地區(qū)每年就接待20多萬人次的國內(nèi)外游客。

意大利休閑農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠引領(lǐng)世界旅游風(fēng)潮，就在于其科學(xué)到位的管理和創(chuàng)意設(shè)計。作為首個將農(nóng)業(yè)旅游納入法律的歐盟國家，意大利對其農(nóng)業(yè)旅游進行了嚴(yán)格周密的監(jiān)控管理。

二、意大利模式在我國休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的適用性

意大利國家休閑農(nóng)業(yè)旅游一直處在世界前列，其發(fā)展實踐雖然具有較強的國別特色，但從整體上看具有諸多可借鑒的共性經(jīng)驗，這對處于初級階段的我國休閑農(nóng)業(yè)旅游來說大有裨益。

第一，充分發(fā)揮國家政府的絕對引領(lǐng)作用。我國休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)可觀。但是重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)失衡等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此國家政府首先應(yīng)當(dāng)通過制定一系列規(guī)劃政策引導(dǎo)項目的合理開發(fā)，充分利用地方農(nóng)業(yè)資源。其次，國家政府以及地方政府機構(gòu)要給予有力的資金支持，保證休閑農(nóng)業(yè)旅游配套設(shè)施的良性建設(shè)，尤其是要保障道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。另外，國家政府還要采用一些財政補貼政策鼓勵民間資本進入休閑農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)，使其逐漸呈現(xiàn)出“全面開花”的局面。

第二，構(gòu)建完備的休閑農(nóng)業(yè)旅游法律體系。各國發(fā)展實踐證明，法制建設(shè)是休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)健康發(fā)展不可或缺的保障，但是我國的相關(guān)立法還不健全，現(xiàn)行的《中國人民共和國旅游法》才頒布實施了3年左右。因此我國立法機構(gòu)要在《中國人民共和國旅游法》的基礎(chǔ)上盡快制定頒布更為完備的休閑農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)法律，既要為休閑農(nóng)業(yè)旅游制定具體的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使其覆蓋到休閑農(nóng)業(yè)旅游的各個環(huán)節(jié)層面，也要為其運行制定有效的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

第三，打造現(xiàn)代化的信息化網(wǎng)絡(luò)營銷模式。在文化多元化背景下，人們非常注重與眾不同的文化體驗。而傳統(tǒng)的蔬果采摘等活動已經(jīng)無法滿足游客的深層次精神需求，因此項目開發(fā)者深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)旅游的文化內(nèi)涵，使項目依托文化獨創(chuàng)性成為營銷的主要賣點，進而滿足游客的多樣化需求。除此之外，項目開發(fā)經(jīng)營者要充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣傳，即要結(jié)合自己項目特色進行信息化包裝。然后借助國家從上至下的各級網(wǎng)絡(luò)信息平臺推廣產(chǎn)品，最大化擴大產(chǎn)品影響力。

三、我國體閑農(nóng)業(yè)存在的主要問題

1、缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌與定位目前，休閑農(nóng)業(yè)基本上缺少科學(xué)的統(tǒng)籌與定位，休閑農(nóng)莊特色不夠明顯，經(jīng)營項目大體雷同；缺少科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致布局不盡合理；休閑農(nóng)莊在開發(fā)建設(shè)上比較隨意，有較大的無序性和言目性；政府缺少配套政策，導(dǎo)致信貸，用地，建設(shè)等方面不予明確；進而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)不能進一步發(fā)展。

2、經(jīng)營管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平低休閑農(nóng)業(yè)的管理機制不健全。相關(guān)部門在管理上還不夠協(xié)調(diào)。政府很難對休閑農(nóng)莊的經(jīng)營思路、定位和服務(wù)等做到統(tǒng)一管理，不同休閑農(nóng)莊之問常會因為缺乏有效地交流溝通，不能發(fā)揮集群優(yōu)勢。整體來說，無論是管理人員，還是服務(wù)型人員。服務(wù)水平都比較低。

3、設(shè)施簡陋。內(nèi)容不夠豐富，客戶滿意度低目前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，休閑農(nóng)莊規(guī)模小，農(nóng)業(yè)區(qū)多是建兒個農(nóng)村風(fēng)格的小屋了，缺少配套的公共設(shè)施，不但簡陋，而且可供游客體驗的項目單一，大都是餐飲食宿、垂釣采摘、打牌娛樂等項目，內(nèi)容單一，不夠豐富。多功能、知識型的休閑農(nóng)莊較少，文化內(nèi)涵偏低。部分農(nóng)莊不注意環(huán)境保護，農(nóng)莊附近環(huán)境較差，生態(tài)內(nèi)涵不高，社會影響力小，缺乏吸引力。

4、政府出臺的相關(guān)政策不夠休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的支持。很多地方，政府都沒有設(shè)立專項基金去扶持，對休閑農(nóng)業(yè)的資金支持不足。并且對休閑農(nóng)業(yè)的管理沒有像其他企業(yè)的管理一樣嚴(yán)格，從食品，衛(wèi)生，環(huán)境保護到農(nóng)莊規(guī)模，用地標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有明確的規(guī)范。政府的宣傳力度不足以引起社會的廣泛關(guān)注，不足以吸引外資和更多的游客前來觀光休閑。導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較落后。

六、我國體閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

1、提高認(rèn)識，加強引導(dǎo)首先，要認(rèn)識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的必要性。休閑農(nóng)業(yè)可以促進和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)濟文化水平，改善生態(tài)環(huán)境。其次，要認(rèn)識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以同時帶動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、地方的旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)。再次，要認(rèn)識休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅僅帶動了地方經(jīng)濟，還促進了地方文化、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)家文化等非物質(zhì)文化的廣泛傳播。最后，要認(rèn)識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以促進新農(nóng)村的建設(shè)。對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要的作用。

2、做好統(tǒng)籌，找準(zhǔn)定位統(tǒng)籌是發(fā)展的龍頭，定位是發(fā)展的方向，科學(xué)的統(tǒng)籌與定位是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首先要制定科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。做好統(tǒng)籌就要堅持三個原則。一是堅持可持續(xù)發(fā)展，防止對生態(tài)環(huán)境進行破壞性的發(fā)展，做到開發(fā)與保護相結(jié)合，堅持以人為本，因地制宜，合理布局，突出地方農(nóng)業(yè)特色。二是根據(jù)地方農(nóng)業(yè)的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、鄉(xiāng)村文化，找準(zhǔn)定位，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地方農(nóng)業(yè)特色，提高文化內(nèi)涵。三是堅持農(nóng)村社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，密切結(jié)合地方新農(nóng)村建設(shè)的政策，做好休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

3、加強管理，提高服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)的管理不夠規(guī)范、服務(wù)水平低，就要從以下兒個方面人手以期加強管理，提高服務(wù)水平。首先要提高經(jīng)營管理人員和服務(wù)型人員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。其次，要建立和完善科學(xué)的管理機制和體系，宣傳休閑農(nóng)業(yè)文化。從項目建設(shè)、人員上崗、餐飲衛(wèi)生、安全設(shè)施、休閑娛樂等各方面做到遵章辦事，根據(jù)規(guī)范，定期進行監(jiān)測和評估。

4、拓寬融資，完善設(shè)施休閑農(nóng)業(yè)是一個地方性的產(chǎn)業(yè)。代表了地方的農(nóng)業(yè)特色和鄉(xiāng)村文化。并且對實行可持續(xù)發(fā)展起著積極的作用。因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，一定要拓寬融資渠道。為休閑農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，提供經(jīng)濟保障。首先，作為政府，政府可以加大休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展專項基金用于休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。同時，可以出臺相關(guān)政策鼓勵各銀行或金融機構(gòu)提供信貸。

5、加大宣傳，促進發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是為了優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、宣傳農(nóng)業(yè)文化，因此，一定要加大宣傳力度，吸引游客，以達到目的。地方部門可以利用媒體資源對其休閑農(nóng)業(yè)進行宣傳。節(jié)假日期問。組織觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品展銷會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體驗等活動，以吸引游客眼球。