農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在新形勢下的問題和對策研究

林穎

[摘要]作為一項重要的基礎管理工作，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在農(nóng)業(yè)整體工作中占有很大的比重，隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷完善和健全，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作職能和范圍也將進一步擴大，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作面臨新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加強新形勢下農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作問題和對策研究，具有重要的現(xiàn)實意義。本文對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在新形勢下的問題和措施進行了全面分析和論述，以期為相關課題的研究和實踐提供有益參考。

[關鍵詞]新形勢 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作 問題 對策 研究

我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作至關重要，是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成果的重要展示，也為國家制定更加健全完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃提供重要參考。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和理念逐漸轉(zhuǎn)變，進一步提高服務職能，強化統(tǒng)計職能，從而為推動農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作整體效能發(fā)揮積極作用，進而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。新形勢下農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作還有很多不完善的地方需要進一步優(yōu)化和提升，只有結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，針對性探索和構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)工作特點的現(xiàn)代化統(tǒng)計管理體系，才能更好地為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、服務地方經(jīng)濟、實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益和社會效益發(fā)揮應用的功能。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性

作為社會主義國家，當前我們國家仍處于并將長期處于社會主義初級階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然占有很大的比重，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程深入推進，農(nóng)村生產(chǎn)方式、社會組織形式等也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作面臨著調(diào)查對象更加廣泛、調(diào)查統(tǒng)計內(nèi)容更加全面、統(tǒng)計工作難度越來越大，面臨的市場形勢也越來越多變和復雜化，只有加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，改變現(xiàn)有的傳統(tǒng)的統(tǒng)計體制，才能真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作指導生產(chǎn)、引領市場、服務決策等職能，進而改變現(xiàn)有的農(nóng)村發(fā)展格局，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，為建設社會現(xiàn)代化強國奠定基礎。

二、市級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在新形勢下存在的問題分析

當前市級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在新形勢面臨著更加復雜和嚴峻的形勢，既要做好市級范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎統(tǒng)計工作，又要做好上傳下達，對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀和實際開展情況進行全面了解和掌握，收集更多的信息，建立針對性的統(tǒng)計指導方案，還要對上級統(tǒng)計工作政策進行積極傳達，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作跟上形勢發(fā)展需求，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個層級的需求，全面發(fā)揮統(tǒng)計工作效能。當前市級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計力量薄弱，統(tǒng)計人員素質(zhì)和能力偏弱，統(tǒng)計工作隊伍流動性大。隨著城市化進程的深入推進，市級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作也在不斷進行體制改革，但是在改革和推動過程中統(tǒng)計力量配置不到位，統(tǒng)計組織機構(gòu)不完善不健全，很多統(tǒng)計人員往往都是非科班出身，即使招聘幾個大學生卻由于經(jīng)驗不足，對統(tǒng)計工作指標和實際情況了解不全面，責任心不夠，不善于鋪下身子去研究調(diào)研了解情況，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作效率，各類報表信息滯后、收集不全面、分析不深刻，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和全面性。

（2）統(tǒng)計經(jīng)費不足，沒有認識到加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要意義。對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不足，往往認為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作就是填報數(shù)據(jù)而言，所以人員配置較少，甚至認為統(tǒng)計工作可有可無，加上一些領導政績觀出現(xiàn)偏差，對于統(tǒng)計報表隨意修改，很多數(shù)據(jù)都隨意捏造等，造成統(tǒng)計信息失真，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是一個系統(tǒng)的工程，必須要有一定的硬件設施作保障，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計軟件系統(tǒng)等，但是市級統(tǒng)計經(jīng)費投入不足，影響了統(tǒng)計工作的有序開展，統(tǒng)計效能低下。

（3）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作技術相對落后，統(tǒng)計方法相對單一。一方面農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作往往習慣于按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作方式開展工作，沒有建立適合市級情況的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作體系，沒有結(jié)合形勢的變化和要求及時進行統(tǒng)計內(nèi)容理順、調(diào)整和完善統(tǒng)計工作指標、提高統(tǒng)計工作標準、健全統(tǒng)計工作服務體系，統(tǒng)計方法簡單，沒有結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際進行數(shù)據(jù)調(diào)查，調(diào)研方式相對簡單等，反映生產(chǎn)、建設的指標、生產(chǎn)水平和增長速度的指標較多，反映民生的指標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的綜合性指標較少，很多數(shù)據(jù)甚至都由很多部分多頭提供，統(tǒng)計指標不統(tǒng)一，影響了數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化，不利于統(tǒng)計工作的整體有序推進。

三、提高市級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作效能的具體措施

（1）建立現(xiàn)代化市級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計制度體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、周期都發(fā)生了很大的變化，所以要結(jié)合市級農(nóng)業(yè)工作實際，建立完善的統(tǒng)計工作制度，明確農(nóng)業(yè)工作目標，健全統(tǒng)計指標、完善統(tǒng)計內(nèi)容、理順統(tǒng)計工作流程、提高統(tǒng)計工作標準，從而提高統(tǒng)計工作的規(guī)范性、科學化水平。

（2）加強培訓，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。一方面要加強對統(tǒng)計人員基本知識、國家政策以及專業(yè)技能等方面的培訓，重點加強統(tǒng)計調(diào)查、分析工作能力。另一方面加強職業(yè)道德培訓，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的責任心和工作熱情，善于鋪下身子去調(diào)研、去實地調(diào)查情況，提高統(tǒng)計人員執(zhí)行效率和數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，注重對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作成果的利用，從而更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（3）不斷創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計信息化服務平臺。要充分引入現(xiàn)代化信息技術，構(gòu)建符合市級統(tǒng)計工作實際的統(tǒng)計業(yè)務應用平臺，充分利用現(xiàn)代化調(diào)查工具提高調(diào)研效率，加強遙感測量等技術的應用，針對不同的統(tǒng)計內(nèi)容探索更加適合的科學的調(diào)查工作方法。同時要加強部門協(xié)同，明確責任分工，理順統(tǒng)計指標，形成分工合作、互相支持協(xié)調(diào)、信息共享的有機整體，提高統(tǒng)計工作效能。

總之，新形勢下農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作需要在統(tǒng)計制度、統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計指標、調(diào)研方法、人員專業(yè)化建設、統(tǒng)計信息化建設等方面不斷優(yōu)化和調(diào)整，結(jié)合具體情況構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務服務平臺，加強部門協(xié)同，從而共同為完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作目標，服務地方經(jīng)濟等發(fā)揮更大的作用。