關(guān)于商河縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告

徐慶香

針對近年來商河設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，近日，商河縣統(tǒng)計局對全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十個村三十個種植、養(yǎng)殖戶以及商河縣玉財肉雞養(yǎng)殖場、現(xiàn)代牧業(yè)（商河）有限公司、山東正邦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司孫集分公司等五家單位，就當(dāng)前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況及生產(chǎn)效益情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)查的情況看：商河設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，其收入效益十分可觀，對增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖方式，有著非常重要的推動作用，但其發(fā)展中的制約因素及問題應(yīng)引起重視。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料顯示，2016年，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)25129個，占地面積達(dá)61210畝，主要分布在許商街道辦事處、鄭路鎮(zhèn)、玉皇廟鎮(zhèn)、孫集鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)等。其中，設(shè)施蔬菜種植總面積47483畝，年產(chǎn)量23.24萬噸；設(shè)施食用菌面積375畝，產(chǎn)量703噸；設(shè)施瓜果面積1672畝，產(chǎn)量6620噸；設(shè)施花卉苗木面積1680畝。設(shè)施結(jié)構(gòu)主要以日光溫室、冬暖式大棚、智能溫室、工廠化養(yǎng)殖為主。

（二）品種情況

從全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植品種來看，設(shè)施蔬菜主要以芹菜、黃瓜、西紅柿、菜椒為主，還有少量的油菜、菠菜；設(shè)施瓜果主要以珍珠紅西瓜為主；設(shè)施食用菌主要以蘑菇、黑木耳為主；設(shè)施花卉主要以紅掌、蝴蝶蘭為主。從全縣設(shè)施養(yǎng)殖品種來看，設(shè)施養(yǎng)殖主要以肉雞、肉鴨、生豬、奶牛為主。

（三）效益情況

近幾年來，商河設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，生產(chǎn)效益與其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較相對較高，對增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件起到了非常重要的作用。從調(diào)查結(jié)果看，冬暖式大棚成本在3萬5萬元之間，年收入在5-8萬左右；成本在5-8萬元之間，年收入10-13萬左右，較普通種植方式其收入成倍增長。

設(shè)施種植以玉皇廟鎮(zhèn)夏家村的趙傳文為例，他經(jīng)營了1個日光溫室，使用面積1.5畝，一年種一茬菜椒。據(jù)調(diào)查，趙傳文的溫室于2015年建成使用，建造成本80000元左右，能使用10年左右，平均每年支出為8000元左右。2016年溫室菜椒的種苗支出3000元左右，農(nóng)藥支出450元左右，肥料支出10000元左右，農(nóng)膜支出3000元左右，電費支出300元左右，本年該戶溫室總支出為22050元左右，而本年趙傳文出售菜椒所得90000元左右，趙傳文的2016年溫室純收入為67950元左右。

設(shè)施養(yǎng)殖以賈莊鎮(zhèn)街東王村的王德升為例，他養(yǎng)殖肉鴨，鴨舍占地面積900平，目前肉鴨存欄4000只左右。王德升的鴨舍于2009年建成使用，建造成本60000左右，能使用10年左右，平均每年支出6000左右。據(jù)調(diào)查，2016年，王德升養(yǎng)殖的肉鴨出欄5批，總計20000只。鴨苗支出為21000元左右，飼料支出為244750元左右，肉鴨總收入336960元左右，王德升的2016年肉鴨養(yǎng)殖純收入為71210元左右。

（四）銷售情況

根據(jù)調(diào)查，目前商河設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道較為廣泛。主要有以下種：一是通過專業(yè)合作組織銷售。玉皇廟鎮(zhèn)史家莊村100多戶農(nóng)戶為了改變一家一戶勢單力薄的狀況，自發(fā)成立玉凱蔬菜種植專業(yè)合作社，拓寬銷路，提高種植效益。該村農(nóng)戶除自己在本地市場零星出售外，大部分蔬菜交由蔬菜合作社統(tǒng)一銷售，銷售順暢。二是通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動銷售。賈莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠洲農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司是商河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要培育紅掌、蝴蝶蘭等花卉，與周圍農(nóng)戶形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，年銷售紅掌120萬盆，帶動農(nóng)戶一千四百余戶，真正實現(xiàn)了統(tǒng)一訂單，統(tǒng)一良種苗供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一品牌銷售。三是外地經(jīng)銷商上門收購。玉皇廟鎮(zhèn)夏家村大棚內(nèi)種植菜椒，一年一茬，當(dāng)菜椒豐收的時候，外地經(jīng)銷商就前來收購，銷往北京、天津等地。四是農(nóng)戶直接到農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場銷售。韓旺蔬菜批發(fā)市場位于鄭路鎮(zhèn)韓家村，地理位置優(yōu)越。目前，市場占地面積16畝，交易設(shè)施為露天土質(zhì)場地，蔬菜年交易量500多萬斤，市場年交易額在600萬元以上，市場的發(fā)展帶動周邊10多個村，輻射面積近千畝棚菜基地，使得上萬戶菜農(nóng)受益。

二、制約因素

（1）土地瓶頸。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)中，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，土地是最重要的要素之一。農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地被再次細(xì)分，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規(guī)模優(yōu)勢，沒有形成真正的專業(yè)化，規(guī)?；a(chǎn)基地，而且種植的農(nóng)作物品種多而雜。因此，應(yīng)積極支持各類經(jīng)營主體參與土地流轉(zhuǎn)特別是農(nóng)民自己組織的農(nóng)民專業(yè)合作社承接流轉(zhuǎn)的土地，建立專業(yè)小區(qū)加農(nóng)民專業(yè)合作社加流轉(zhuǎn)土地的專業(yè)經(jīng)營模式，打破土地制約瓶頸，逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、基地化方向發(fā)展。

（2）勞動力資源。目前，隨著勞動力外出打工，以及向城市的落戶轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少，農(nóng)業(yè)勞動力資源相對匱乏。常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為中老年人，且受教育程度偏低，一般是小學(xué)和初中文化程度，年輕的有文化的人不愿意從事農(nóng)業(yè)。農(nóng)民科技知識儲備不足，導(dǎo)致其對新管理和新技術(shù)手段較為陌生，對新設(shè)備的使用較為生疏，對新的經(jīng)營理念較為消極，大多憑以往經(jīng)驗進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高新技術(shù)應(yīng)用較少。如配方施肥技術(shù)、病蟲害生物防治技術(shù)、高效節(jié)能日光溫室應(yīng)用、滴灌等先進(jìn)適用技術(shù)，很少應(yīng)用到設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

（3）種植結(jié)構(gòu)不合理，反季節(jié)能力不強。設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然具有打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，擺脫自然條件的限制，反季節(jié)上市等特點，但是由于技術(shù)和資金不足等因素，設(shè)施蔬菜商河僅限于以芹菜、黃瓜、西紅柿、辣椒為主的少數(shù)幾個品種，沒有真正按設(shè)施蔬菜、瓜果的反季節(jié)特性合理選擇品種，安排茬口，達(dá)到錯位生產(chǎn)，在品種種植上相對偏少。

（4）資金投入不足。多數(shù)農(nóng)戶對設(shè)施農(nóng)業(yè)的前景和效益持懷疑態(tài)度，信心不足，農(nóng)戶資金匱乏，對動輒數(shù)萬元的投資心存顧慮；同時在生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗上缺乏必要的指導(dǎo)，對種植的農(nóng)產(chǎn)品的市場前景把握不準(zhǔn)，極大的限制了生產(chǎn)效益的提升空間。

（5）抵御市場風(fēng)險的能力有待進(jìn)一步增強。現(xiàn)階段，設(shè)施農(nóng)業(yè)布局分散，組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然突出，發(fā)展后勁不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“遍地開花”的發(fā)展格局，生產(chǎn)經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)化、市場化水平還比較低，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)滯銷，將遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、措施建議

（1）合理規(guī)劃，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，需依靠政府引導(dǎo)，出臺相關(guān)政策，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民參與到土地資源優(yōu)化配置中來，通過法律保障流轉(zhuǎn)的合約化，確保土地流轉(zhuǎn)運作的規(guī)范，保護(hù)農(nóng)民利益不受損害。實行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用、嚴(yán)格保護(hù)。規(guī)劃內(nèi)的土地不得改作它用，不得非法占用，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的穩(wěn)定。

（2）加大科技扶持力度，提供人才智力支持。重點支持設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的普及。結(jié)合目前開展的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格按照無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，確保蔬菜產(chǎn)品符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；要保持設(shè)施農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，還必須有設(shè)施種植、畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖人才、市場營銷人才等，設(shè)施農(nóng)業(yè)需要有更多的大學(xué)畢業(yè)生特別是農(nóng)科類畢業(yè)生，利用自己掌握的專業(yè)知識，深入到生產(chǎn)一線，指導(dǎo)服務(wù)設(shè)施生產(chǎn)。

（3）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，修建冷貯庫，實現(xiàn)梯次上市。通過政府引導(dǎo)，根據(jù)氣候及蔬菜、瓜果的自身特點，合理選擇種植品種，安排種植茬口，利用春提前、秋延長的種植方式及修建冷貯庫的方法，轉(zhuǎn)變種植結(jié)構(gòu)的不合理，改變商河冬季自產(chǎn)蔬菜果品短缺等特點，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，真正實現(xiàn)設(shè)施蔬菜、瓜果的反季節(jié)上市特點。

（4）多渠道吸引投資，多方籌措建設(shè)資金。充分調(diào)動民間資本，大力推廣傳統(tǒng)溫室改造技術(shù)，按照保溫效果好、堅固耐用、透光性強、適于機械化作業(yè)，建造成本低的要求進(jìn)行改造，降低新建時農(nóng)民的投資負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展的積極性。

（5）發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)圍繞特色種植、加工銷售等產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)合作社，積極吸引農(nóng)戶加入，把爭取的項目、資金優(yōu)先落戶合作組織，不斷壯大合作組織實力，提高合作組織帶動能力，提高抵御市場風(fēng)險的能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模、集約經(jīng)營，盡快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)行轉(zhuǎn)型和規(guī)范，促其步入健康發(fā)展軌道。