中國失業(yè)問題研究

高原

[摘要]失業(yè)問題是一個(gè)國際性的難題，它關(guān)系到民眾的直接利益，更能夠?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常重要的影響，因此世界上許多國家都把研究并且解決失業(yè)問題當(dāng)成了重中之重的工作。對一個(gè)人口近14億的超級(jí)大國來說，就業(yè)問題能夠直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。國內(nèi)勞動(dòng)力供大于求的矛盾在改革開放初期就已經(jīng)存在，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增速逐漸放緩，失業(yè)問題也在逐漸突出?，F(xiàn)如今中國的失業(yè)問題已經(jīng)成了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，本文中筆者對這類問題進(jìn)行了總結(jié)。

[關(guān)鍵詞]中國 失業(yè)問題 現(xiàn)狀 措施

千方百計(jì)的擴(kuò)大就業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀理論的重要體現(xiàn)，這對國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義。最近幾年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平均增長率基本保持在了8%到9%，此背景之下，失業(yè)率也處在一個(gè)穩(wěn)中有升的狀態(tài)下。所以在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長率的同時(shí)減少失業(yè)，也就成為了我們所必須要面對的問題。從根本上來說，要解決失業(yè)問題，首先應(yīng)該正視這一問題的存在，只有這樣才能夠制定出有針對性的解決方案。

一、當(dāng)前中國失業(yè)問題的基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量較大

近年來國內(nèi)工業(yè)進(jìn)程不斷加快，在總體耕地面積得不到補(bǔ)充的前提下，農(nóng)村地區(qū)必將會(huì)出現(xiàn)越來越多的剩余勞動(dòng)力。為了保證自身的生計(jì)，他們會(huì)選擇向非農(nóng)業(yè)地區(qū)或者行業(yè)中轉(zhuǎn)移，所以大量的農(nóng)村人口必將涌入城市。綜合相關(guān)數(shù)據(jù)分析，中國農(nóng)村人口數(shù)量占全國總?cè)丝跀?shù)量的70%，其數(shù)字早已突破8.5億大關(guān)。其中農(nóng)村地區(qū)的從業(yè)人員接近4.9億，除去永久性失業(yè)人員以外，農(nóng)村地區(qū)仍有近4億人口沒有工作。再除去老人、永久性失業(yè)人口以及未達(dá)到勞動(dòng)年齡的兒童之外，中國農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力高達(dá)1.9億。要想解決這1.9億勞動(dòng)力的就業(yè)問題，僅僅靠農(nóng)村地區(qū)所提供的就業(yè)崗位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對此，未來必須制定出有針對性的解決措施。

（二）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難

隨著各類高校的不斷擴(kuò)招，高等教育大眾化的時(shí)代已經(jīng)到來，原本作為“天之驕子”的大學(xué)生也被納入了“就業(yè)難”的隊(duì)伍之中。對用人單位來說，大學(xué)生已經(jīng)不是需要爭搶的優(yōu)勢資源了。綜合相關(guān)數(shù)據(jù)分析，最近幾年每年都有接近700萬應(yīng)屆畢業(yè)生走入社會(huì)，其中很多人都會(huì)遇到各種各樣的就業(yè)難題。

首先經(jīng)濟(jì)危機(jī)對國內(nèi)出口貿(mào)易造成了較為嚴(yán)重的影響，國內(nèi)很多加工制造型企業(yè)瀕臨倒閉?；诖耍髽I(yè)為了節(jié)省人工成本，提高了應(yīng)聘人員的學(xué)歷以及素質(zhì)要求，這是造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的主要原因。其次部分大學(xué)生雖說出身名校，但自身的綜合素質(zhì)卻難以滿足用人單位的人才需求，在專業(yè)領(lǐng)域缺乏競爭力，更缺乏基本的實(shí)踐技能。故而他們難以走上心儀的工作崗位。要提高大學(xué)生的綜合素養(yǎng)，需要學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，為學(xué)生綜合能力的提高搭建起專門的服務(wù)平臺(tái)。最后是大學(xué)生自我認(rèn)知偏差對其就業(yè)造成的影響，現(xiàn)在很多大學(xué)生都存在自我認(rèn)知不清晰，自我定位不明確的問題。因?yàn)榫蜆I(yè)的期望值太高，所以面對選擇時(shí)瞻前顧后，更有部分學(xué)生的攀比心理較為嚴(yán)重，重名利、輕奉獻(xiàn)，少了應(yīng)有的艱苦奮斗的品質(zhì)。這會(huì)使得他們不斷在選擇中措施機(jī)會(huì)，最終會(huì)產(chǎn)生自我否定的情緒，更無法順利就業(yè)。

（三）下崗人員再就業(yè)較為困難

現(xiàn)階段傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷升級(jí)。正因?yàn)槿绱耍聧徣藛T的數(shù)量大有不斷攀升的趨勢。下崗人員普遍年齡偏大，文化水平較低，所以如果不能對其進(jìn)行有針對性的再就業(yè)培訓(xùn)，他們很難靠自己的能力找到工作。

二、應(yīng)對中國失業(yè)問題的具體措施

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，我們根本無法也沒有必要完全消除失業(yè)。我們能做的就是通過相關(guān)措施，把失業(yè)狀況穩(wěn)定在一個(gè)較為合理的范圍之內(nèi)。具體來說，可以從以下幾個(gè)層面入手完善這部分工作。

（一）形成以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制

從本質(zhì)上來說，研究失業(yè)問題就是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置的過程。勞動(dòng)力市場在其中扮演著不可或缺的重要角色。結(jié)合實(shí)際分析，中國當(dāng)前的就業(yè)市場仍停留在斷裂和殘缺的階段，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先農(nóng)村與城市割裂成了兩個(gè)部分。農(nóng)村就業(yè)市場部分，對崗位要求較高的城市戶籍人員以及高學(xué)歷人員幾乎不參與競爭。城市就業(yè)市場部分又被分為了“人才市場”以及“勞動(dòng)力市場”兩個(gè)模塊，人才市場中大都是各個(gè)領(lǐng)域中有文憑、有職稱的專業(yè)人員，后者則主要是為無文憑以及無職稱的人員準(zhǔn)備的。勞動(dòng)力市場中的人員想要實(shí)現(xiàn)跨越幾乎是不可能的。綜上，只有建立起全國統(tǒng)一的就業(yè)市場，落實(shí)好以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，才能夠營造出公平、合理的就業(yè)環(huán)境，進(jìn)而解決當(dāng)前國內(nèi)失業(yè)嚴(yán)重的問題。

（二）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前我們應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重最大，其就業(yè)增長最快。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要代表，它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納第一和第二產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力。中國在勞動(dòng)力成本方面有著較為明顯的優(yōu)勢，因此第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿^為巨大，這一點(diǎn)已經(jīng)被諸多外資看重，國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)落后的局面由此得到了改善。社區(qū)服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中吸納剩余勞動(dòng)力較多的行業(yè)，它投入的資金相對較少，技術(shù)要求較低，更不受年齡以及性別的限制。因此大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)能夠有效的緩解當(dāng)前國內(nèi)的就業(yè)現(xiàn)狀。

（三）扶持中小企業(yè)

中國加入世貿(mào)組織之后，各類經(jīng)濟(jì)層面的國際合作正在穩(wěn)步展開，這為國內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。中小企業(yè)在拓寬就業(yè)渠道，提供就業(yè)崗位等工作中做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。綜合相關(guān)數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前國內(nèi)已經(jīng)注冊在案的中小企業(yè)有3570萬家，它提供了數(shù)量龐大的就業(yè)崗位。近些年，中國對外出口總額有6070是中小企業(yè)創(chuàng)造的。由此可見，中小企業(yè)在推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位以及帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮中重要的作用。

三、總結(jié)

如今失業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)全球性的難題，對社會(huì)穩(wěn)定以及國民的生活都帶來了不同程度的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快，急需我們?nèi)ソ鉀Q好失業(yè)所帶來的一系列問題。需要我們從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合我國的基本國情和中國特色，制定出有針對性的措施和方法。本文筆者結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對此類問題進(jìn)行了總結(jié)，希望能對相關(guān)工作的落實(shí)有所幫助。