地緣政治視角下的中緬關(guān)系研究

李冬梅

[摘 要]中國(guó)的國(guó)際社交，始終遵循在不結(jié)盟的前提下，與其他國(guó)家建立良好的伙伴關(guān)系這一對(duì)外關(guān)系發(fā)展模式。基于此，本文就地緣政治視角下的中緬關(guān)系研究進(jìn)行分析，對(duì)近年來(lái)在政治、社會(huì)與民間層面的突出問(wèn)題進(jìn)行了介紹，并進(jìn)一步提出了樹立新型地緣政治互信關(guān)系、強(qiáng)化民間及非政府組織之間的交流等應(yīng)對(duì)策略。

[關(guān)鍵詞]地緣政治；中緬關(guān)系；地緣角色

于中國(guó)駐緬甸大使館舉辦的2017年國(guó)慶招待會(huì)在9月26日順利召開，洪亮大使在致辭中表示，在過(guò)去的一年中，中緬關(guān)系百尺竿頭更進(jìn)一步。在地緣政治的角度來(lái)看，緬甸作為中國(guó)南部邊疆的重要鄰國(guó)，通過(guò)相關(guān)講究與分析，客觀的看待與處理中緬未來(lái)關(guān)系，將以往的投資方式以及地緣心理認(rèn)知等進(jìn)行有效改進(jìn)，對(duì)中緬關(guān)系的健康發(fā)展具有重要意義。

一、中緬關(guān)系中的突出問(wèn)題

1.政治方面

2014年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會(huì)期間，到緬甸進(jìn)行正式訪問(wèn)，這是自緬甸2010年大選4年之后，中國(guó)總理的首次到訪。在中國(guó)的角度來(lái)看，中緬關(guān)系的維護(hù)，需要以緬甸新政府的對(duì)華政策進(jìn)行綜合評(píng)估與觀察，在萊比錫等項(xiàng)目問(wèn)題的影響之下，中緬關(guān)系出現(xiàn)了裂縫，政治上的不信任感，影響中國(guó)民間組織與團(tuán)體，減少了同緬甸相關(guān)項(xiàng)目的交流與互動(dòng)；而緬甸政府方面在，則認(rèn)為以往的對(duì)華與外交政策，與緬甸當(dāng)前的國(guó)家利益最大化形成了一定矛盾，希望能夠通過(guò)自身努力，降低對(duì)中國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)依賴。而2014年的緬北局勢(shì)惡化，則從側(cè)面顯示了中緬雙方政治互信度降低的不良趨勢(shì)。

2.社會(huì)與民間層面

緬甸政府的對(duì)華政策，長(zhǎng)期遭受到社會(huì)以及民間個(gè)別組織的反對(duì)，緬甸民眾的反華數(shù)不斷增多，反華活動(dòng)組織范圍也不斷擴(kuò)大。緬甸民眾對(duì)中緬關(guān)系的不斷抗議，如抵制華文教育的推廣，抗議密松水壩項(xiàng)目建設(shè)等，2013年11月，數(shù)百名民眾到中國(guó)駐緬甸大使館前游行示威；2014年末，緬甸民眾更是對(duì)中方投資項(xiàng)目組織了大規(guī)模的游行示威活動(dòng)。而緬甸官方以及民間輿論當(dāng)中的向西方傾斜的趨勢(shì)，推動(dòng)了緬甸外交政策的實(shí)證性變化，相應(yīng)的增加了緬甸對(duì)華政策的外交砝碼，并在一定程度上緩解了與西方國(guó)家之間的關(guān)系，這對(duì)中緬友好關(guān)系的持續(xù)維護(hù)與發(fā)展產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。

二、地緣政治視角下維護(hù)中緬關(guān)系的對(duì)策

1.樹立新型地緣政治互信關(guān)系

中緬伙伴關(guān)系的建立，與兩國(guó)之間的地緣政治共鳴有著很大的關(guān)聯(lián)，加之巨大的戰(zhàn)略互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，對(duì)兩國(guó)的發(fā)展能夠起到顯著的推動(dòng)作用。從中國(guó)的角度來(lái)看，以不干涉緬甸內(nèi)政為前提，斡旋緬北民地武與緬甸政府軍的談判工作，并理解緬甸民主化改革及其與西方國(guó)家聯(lián)系日趨緊密這一現(xiàn)象。緬甸作為一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，在中緬關(guān)系日趨緊張的形勢(shì)之下，中國(guó)要尊重其國(guó)家利益發(fā)展的權(quán)益。重視這一具有地緣政治價(jià)值的國(guó)家，維護(hù)傳統(tǒng)友好鄰國(guó)的關(guān)系，要在新的發(fā)展時(shí)期，發(fā)展新型的地緣政治互信模式，從而促進(jìn)雙邊關(guān)系的健康、持續(xù)發(fā)展。

而在緬甸的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該尊重中緬的歷史友好關(guān)系，并積極看待中國(guó)在緬北民族沖突中的斡旋角色，保證這一協(xié)調(diào)力量不會(huì)流失。在時(shí)代的推動(dòng)之下，緬甸的民主化改革與對(duì)外開放道路是必然選擇，再起外交環(huán)境轉(zhuǎn)型變化的過(guò)程中，未能處理好國(guó)內(nèi)民眾的“中國(guó)威脅論”等反華言論，要及時(shí)處理，強(qiáng)化政府、政黨之間的合作與交流，鞏固中方對(duì)面訪的信任。2015年11月8日緬甸大選之后，昂山素季重新走上了政治前臺(tái)，在3天之后，就通過(guò)緬甸外長(zhǎng)吳溫納貌倫向中國(guó)外長(zhǎng)王毅表示，“無(wú)論國(guó)內(nèi)如何變化，對(duì)中國(guó)的情誼永遠(yuǎn)不變”；另外，在昂山素季出任新一屆政府外交部長(zhǎng)后，邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)的第一位外國(guó)政要，同樣也是中國(guó)外長(zhǎng)王毅。由此能夠看出，中緬雙方政府都為兩國(guó)伙伴關(guān)系做出了極大的努力。

2.強(qiáng)化民間及非政府組織之間的交流

中緬之間的交往歷史十分悠久，而且，緬甸境內(nèi)的克欽族與中國(guó)境內(nèi)的景頗族是一種民族同源的關(guān)系，這種民族分布的形式，有利于中緬民間的和諧、穩(wěn)定交流。與此同時(shí)，通過(guò)邊境口岸的相繼開放，邊民之間互通有無(wú)，為邊境貿(mào)易的發(fā)展提供了極大的便利，云南成為了緬甸人民來(lái)華旅游的首選地區(qū)，同時(shí)，其多元的民族構(gòu)成與獨(dú)特的民俗風(fēng)情，也吸引了大量的中國(guó)民間團(tuán)體到緬甸游玩，這種交流形式，不僅強(qiáng)化了中緬人民的友誼與情感，也在一定程度上，促進(jìn)了兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)與社會(huì)發(fā)展。2013年正式成立的緬中友好協(xié)會(huì)，促使中緬雙方的敏膠交往形成了多元化與機(jī)制化的形式，為中緬雙方持續(xù)開展友好活動(dòng)，奠定了基礎(chǔ)、提供了機(jī)制保障。

另外，緬甸的民主化政治改革，使得民眾的地位權(quán)益得到了顯著提高，在國(guó)家政治方面，享有更多的話語(yǔ)權(quán)，處于對(duì)民眾輿論的正確引導(dǎo)，在地緣政治視角下，有必要強(qiáng)化非政府組織之間的合作與交流。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治各界的團(tuán)體組織，可頻繁到緬甸進(jìn)行訪問(wèn)與考察，包括科院所、大學(xué)機(jī)構(gòu)等，都可以進(jìn)行深入的交流，探討兩國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)彼此的政治互信度。就大學(xué)人才交流培養(yǎng)與交換培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多支持中緬伙伴關(guān)系的友好使者，在他們的積極聯(lián)系與正確引導(dǎo)之下，疏導(dǎo)緬甸民眾的反華思想與反華輿論，鞏固中緬雙方，在幾代人不懈努力之下才建立起來(lái)的“胞波”情誼。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)地緣政治視角下的中緬關(guān)系進(jìn)行研究，有利于維護(hù)中緬雙方的友好關(guān)系。通過(guò)相關(guān)分析，能夠明確中緬雙方關(guān)系建立與維護(hù)所面臨的困境，中國(guó)要理解緬甸方面的發(fā)展需求，而緬甸方面則要正確認(rèn)識(shí)自身與西方國(guó)家、與中國(guó)之間差異化的地緣政治角色，從而有效引導(dǎo)國(guó)內(nèi)政府與民間的反華言論，推動(dòng)中緬友好關(guān)系的可持續(xù)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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