國有企業(yè)財務管理的問題與對策

方正

【摘要】目前，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，正確面對國有企業(yè)財務管理中存在的問題非常重要。本文以寶鋼集團財務管理為研究對象。通過一份企業(yè)收支審計報告研究，分析企業(yè)財務管理中存在的風險，試構(gòu)建我國國有企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀和存在的財務風險，提出解決風險的對策措施以合理的防范財務風險。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 財務管理 問題 對策

1、概述

在我國，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要組成部分，是關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的重要支柱。其中，石油鋼鐵一直是國民經(jīng)濟的基礎，大到支撐著國家的建設與發(fā)展，小到維系著各家各戶的生活日常。但是，國有企業(yè)多為大集團企業(yè)，其中的管理存在許多值得借鑒的經(jīng)驗，也存在著不少問題，值得分析和探討。本文將以一份寶鋼集團財務審計報告作為研究對象。探討國有企業(yè)財務管理面臨的現(xiàn)狀問題。并提出解決對策。

2、寶鋼集團介紹

寶鋼集團成立于1998年11月，注冊資本510.83億元，擁有全資和控股二級子公司30家，主要從事黑色金屬采礦、冶煉、加工及貿(mào)易等。據(jù)寶鋼集團合并財務報表反映，截至2010年底，寶鋼集團資產(chǎn)總額4321.30億元，負債總額1719.55億元，所有者權(quán)益總額2601.75億元。當年營業(yè)收入2729.84億元。利潤總額242.30億元。公司是國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的國有重要骨干企業(yè)，總部位于上海，是中國最大、最現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

3、寶鋼集團財務管理風險對策建議

筆者拿到寶鋼集團審計署2011年對寶鋼集團有限公司2010年度的收支審計結(jié)果，作為例子分析目前寶鋼集團財務管理的現(xiàn)狀，存在的問題及原因。下面列舉部分審計意見：

（1）會計核算和財務管理存在一定問題。

（2）在貫徹落實國家宏觀政策方面存在一定問題。

（3）內(nèi)部管理存在一定的問題。

（4）年度經(jīng)營管理中存在一定的問題。

基于以上公開的審計報告內(nèi)容，反映了寶鋼集團有限公司目前財務管理中存在的典型問題。針對這些問題進行一定的分析，提出如下對策及建議。

（1）完善內(nèi)部管控，強化財務管理

完善和強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控。規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督體系，增強企業(yè)領(lǐng)導的審計意識，財務人員應該嚴格遵照規(guī)章制度各司其事，各盡其責，不得隨意串崗、換崗。國有企業(yè)高層領(lǐng)導要堅決打擊員工的違法行為。同時視情節(jié)的輕重，必要時還可以交由司法機關(guān)介入相關(guān)事件的處理。決策者要充分收集相應的信息和素材，保證信息真實可靠，考慮項目的可行性，并且在執(zhí)行過程中，監(jiān)控每個環(huán)節(jié)，從而保障企業(yè)的融資與投資活動順利進行。

（2）做好銷售預算，強調(diào)存貨的重要性

企業(yè)效益的提升，可以通過存貨管理的改進來實現(xiàn)。存貨過多會占用資金，增加庫存成本。而且可能帶來存貨報廢、存貨貶值等問題，從而造成企業(yè)損失，使其在競爭中處于不利地位。但是存貨過少也會帶來風險，喪失獲利的機會，造成顧客不滿，丟失市場份額。所以，鑒于存貨管理對企業(yè)成功的重要性，企業(yè)應該改進管理存貨的方式以提高效率，加快資金周轉(zhuǎn)，降低成本，增加競爭優(yōu)勢。

（3）增強國有企業(yè)的核心競爭力

提升國有企業(yè)的核心競爭力。一方面可以沿產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。使得國企變強。對于企業(yè)來說，資金和人力是有限的，必須把核心資源放到核心競爭力上，放棄不相關(guān)多元化，這就是要求國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沿產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。大型的國有企業(yè)如果能夠合理的利用縱向的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。就可以充分提高資源利用率，保證產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約生產(chǎn)成本，增大產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品競爭力，還可以在全球爆發(fā)金融危機。國家經(jīng)濟受到?jīng)_擊的時候，根據(jù)自身的優(yōu)勢，立足于有核心競爭力的產(chǎn)品上，充分、有效、合理的規(guī)避風險。

（4）優(yōu)化籌措結(jié)構(gòu)，加大管理資金的力度

國有企業(yè)的效益一靠管理。二靠經(jīng)營，特別是管理資金。但有時企業(yè)也會因為管理不當，嚴重浪費資源、資金。不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，使得企業(yè)錯失發(fā)展的良機。因此國有企業(yè)必須在經(jīng)營的同時，加強自身管理，兩者同時兼顧，才能使企業(yè)內(nèi)部運行順暢，提高企業(yè)的發(fā)展能力。國有企業(yè)的領(lǐng)導要努力克服重管理，輕經(jīng)營的理念，強化企業(yè)各級員工對資金的管理意識，只有重視企業(yè)管理，利用各級員工的力量，以爭創(chuàng)利潤和效益為目的，加強和優(yōu)化對企業(yè)資金的調(diào)度，才能真正的優(yōu)化企業(yè)資源配置。

（5）健全和完善國有企業(yè)財務管理監(jiān)督和約束機制

從國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束機制來看。應該嚴格控制企業(yè)崗位分開。董事會不能兼任企業(yè)其他的監(jiān)督和管理職位。同時需要建立國有企業(yè)獨立的董事會，引進外部專家、學者和職工代表，共同組成董事會，盡可能下放政府的職權(quán)，壓縮政府委派的董事，并且保護中小股東的合法權(quán)益。重視董事會的設立并且保證其獨立性?？梢詮母瓷掀嗾苯痈深A企業(yè)管理的問題，建立健全董事會機制有利于企業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高內(nèi)部監(jiān)管的獨立性。其次。建立企業(yè)良好的內(nèi)部審計機制。提高審計人員的專業(yè)技術(shù)能力，同時，要對國有企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度以及重大經(jīng)營決策的執(zhí)行情況進行過程監(jiān)督和審計，以防發(fā)生重大錯失。同時充分發(fā)揮財務管理的監(jiān)督職能。最后，必須嚴格做好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、實時監(jiān)督等各項工作，用企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管體系杜絕財務失真和盲目投資的問題發(fā)生，真正提升國有企業(yè)財務管理內(nèi)部審計和管理監(jiān)督的約束機制，以達到真正創(chuàng)新財務管理之路。