卞文志

2017年10月1日起施行的《中華人民共和國國歌法》規(guī)定，在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關(guān)處以警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十年提案終圓夢

2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過刑法修正案（十）的同時，還表決通過決定，在《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國國歌法》。

與會人員一致認(rèn)為，將國歌法列入兩部基本法附件三，在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施，符合兩部基本法的規(guī)定，是適當(dāng)?shù)?。同國旗、國徽一樣，國歌是憲法?guī)定的國家象征和標(biāo)志，具有弘揚國家精神、凝聚國家力量的重要作用。將國歌法適用于港澳，此舉有利于維護(hù)國家尊嚴(yán)、民族尊嚴(yán)，有利于增強港澳同胞國家意識和愛國精神，有利于保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，非常及時且必要。

讓我們把歷史的鏡頭拉回到80年前。1935年5月，電影《風(fēng)云兒女》上映，《義勇軍進(jìn)行曲》作為主題歌在這部影片中誕生。從此，這首主題歌成為中華民族解放的號角。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議規(guī)定《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌。隨后的開國大典上，該曲第一次在天安門廣場響起。2004年3月，十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，正式規(guī)定中華人民共和國國歌為《義勇軍進(jìn)行曲》。十三年后，《中華人民共和國國歌法》正式施行。這部法律對國歌奏唱方式、國歌使用、國歌傳承等作出明確規(guī)范，激勵著所有中華兒女唱響、唱好這首最莊嚴(yán)、最神圣的巍巍大國之歌。

從戰(zhàn)爭年代到和平時期，從重整河山到走向復(fù)興，《義勇軍進(jìn)行曲》始終有著無可替代的感召力和凝聚力。繼《國旗法》《國徽法》之后，另一重要的國家象征———國歌也有了一部專門的法律。這個消息讓連續(xù)10年提案為國歌立法的全國政協(xié)委員、音樂指揮家、原中國人民解放軍軍樂團團長于海非常激動。

接受四代領(lǐng)導(dǎo)人檢閱

于海與國歌有著極深的感情，自1984年擔(dān)任國慶35周年聯(lián)合軍樂團分指揮以來，他在許多莊嚴(yán)而隆重的場合，無數(shù)次地演奏和指揮演奏過國歌。1989年，他擔(dān)任國慶40周年樂團指揮，在天安門廣場指揮20萬人高唱《中華人民共和國國歌》。

于海，1955年3月出生在山東日照，一座瀕臨大海的小城。于海從小喜歡文藝，小學(xué)三、四年級時，他參加了學(xué)校宣傳隊，整天擺弄竹笛、口琴、二胡等民族樂器。1970年，解放軍軍樂團到山東招生，不滿15歲的于海幸運地考入了這支國字號的“紅色”樂團。剛進(jìn)軍樂團時，組織上分配他學(xué)習(xí)單簧管，由于之前從未接觸過西洋樂器，因此學(xué)起來非常吃力，他常常利用別人休息的時間偷偷練習(xí)，幾乎把全部的時間和精力都給了單簧管。時光飛逝，8年過去了，他從一個小學(xué)員成長為一名出色的樂隊隊員。這期間，他參加的重大慶典、重要集會、迎送外賓等活動多達(dá)200多場。

1978年春，改革的春風(fēng)沐浴著整個中國大地，此時機遇再次垂青風(fēng)華正茂的于海，經(jīng)專家、前輩的推薦，團領(lǐng)導(dǎo)決定讓于海改學(xué)樂隊指揮，這可是他夢寐以求、心馳神往的專業(yè)呀，一連數(shù)日他一直處于亢奮狀態(tài)，他也深感自己肩上的擔(dān)子更重了。在之后的幾年里，他一邊工作一邊師從著名指揮家呂蜀中和黃飛立教授。1985年，于?？既胫醒胍魳穼W(xué)院指揮系，跟隨李華德教授進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)。經(jīng)過三年的刻苦學(xué)習(xí)，1988年，他以優(yōu)異成績畢業(yè)，并在北京音樂廳成功舉辦了《于海指揮專場音樂會》。至此，于海完成了作為一名指揮家應(yīng)具備的各種素質(zhì)，他的脈搏已經(jīng)和音樂緊緊地連在了一起，軍樂已經(jīng)成為他生命中不可分割的一部分。

那幾年，于?？偢杏X全身有使不完的勁，他那瀟灑的身影頻繁地出現(xiàn)在各種演出舞臺上---時而他手持指揮旗精神抖擻地出現(xiàn)在國賓歡迎儀式上，時而他又輕捻指揮棒，在舞臺上指揮各種形式的音樂會，在軍營、在廠礦、在學(xué)校、在國際音樂交流活動中，他忘我陶醉于工作中，知名度也迅速提高。于海說，最令他感到驕傲的，就是他指揮了3次大閱兵的軍樂團表演，接受了4代領(lǐng)導(dǎo)人的檢閱。

1970年，作為解放軍軍樂團最年輕的演奏員之一，在天安門廣場，他接受了毛澤東等第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的檢閱；1984，作為千人聯(lián)合軍樂團的分指揮，他光榮地接受了鄧小平等第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的檢閱；1999年在國慶50周年的慶典活動中，作為聯(lián)合軍樂團的總指揮，又光榮地接受了江澤民等第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的檢閱；2009年，他作為中國人民解放軍軍樂團總指揮、團長接受了胡錦濤等第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的檢閱。

規(guī)范演唱演奏“第一聲音”

“因為工作關(guān)系，我曾在很多國家還演奏過各國國歌?！庇诤Ｕf，很多時候自己被國歌演唱時人們表現(xiàn)出來的那種崇敬甚至虔誠所打動，這也是他致力于推動國歌立法的原因。于海說，別人都說我犟，但有一種使命感督促我堅持下去。“通過立法，把國歌作為中華人民共和國第一聲音的重要地位確定下來，國歌可以享受到和國旗、國徽同樣的保護(hù)。國歌雖然只有短短46秒，卻是一個國家獨立自強的標(biāo)志。”基于此，于海十多年來鍥而不舍為之提案，呼吁為國歌立法。

2017年9月1日下午，十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國國歌法》。此刻，在長沙機場候機的于海收到了這個令他激動的消息?！昂芏嗳肆⒖贪l(fā)微信和信息給我，我很激動也很感動，大家都很關(guān)心這個事情。我連續(xù)10年為國歌立法提案，是由于我的解放軍軍樂團工作性質(zhì)和經(jīng)歷、感受所驅(qū)動。實際上，在指揮演奏國歌的近50年中，它的每一個字、每一個音符都已滲透進(jìn)我的生命。”

2008年3月，于海第一次當(dāng)選全國政協(xié)委員。首次參政議政，應(yīng)該拿出什么樣的提案呢？于海想起，這么多年來，自己從一個普通的樂隊演奏人員，成長為解放軍軍樂團副團長、團長，與國歌結(jié)下了不解之緣?！拔以趪鴳c閱兵、奧運會開幕式等大型活動中指揮上千人演奏國歌。莊嚴(yán)的時刻，當(dāng)鏗鏘有力的國歌奏響時，我心中的自豪和崇敬之情油然而生?！背宋覈鴳椃鞔_規(guī)定中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》之外，沒有在法律層面對國歌的使用進(jìn)行其他規(guī)定?！拔覈缭?990年頒布實施了《中華人民共和國國旗法》，1991年頒布實施了《中華人民共和國國徽法》，但一直沒有對國歌立法。為確保國歌得到同等對待，我建議抓緊制定、頒布《中華人民共和國國歌法》，通過立法統(tǒng)一使用版本、統(tǒng)一使用場合、規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)等?！?

為此，從2008年全國兩會起，他連續(xù)10次遞交國歌立法的提案，一次次呼吁國歌在立法層面應(yīng)與國旗、國徽享有同等地位。于海說，國歌凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民富裕的奮斗精神內(nèi)涵，是鼓舞人民奮勇前進(jìn)的強勁旋律，是進(jìn)行愛國主義教育的鮮活教材，更是13億中國人民心中的最強音。但在日常生活中，不尊重國歌、濫用國歌、國歌演奏錯誤的情況時有發(fā)生。比如，國歌演奏演唱時有的人缺乏敬意，唱國歌時有人打鬧嬉笑、交頭接耳，不注重文明禮儀，甚至私人婚慶喪悼和商業(yè)活動等場合奏唱國歌，都是非常不嚴(yán)肅的；其次，有人將國歌作為手機鈴聲，也有一些游戲的背景音樂使用國歌，甚至有人胡亂改編國歌詞曲等等。

由于歷史原因，國歌的詞曲譜先后出現(xiàn)多個版本，不統(tǒng)一的版本導(dǎo)致演唱演奏不規(guī)范?！斑@都是對國歌的不尊重。”于海痛心地說。尤其值得關(guān)注的是，目前很多青少年對國歌并不熟悉。在對大學(xué)生的一次調(diào)查中，能將國歌歌詞全部寫對的人數(shù)只占二成左右。一次對小學(xué)生的調(diào)查問卷中，竟有人回答中國國歌的作曲者是貝多芬。于海認(rèn)為國歌的宣傳教育和國家立法同樣重要，通過宣傳和教育，要讓那些原先不會唱、唱不準(zhǔn)國歌的人唱對、唱好。

“國歌作為主權(quán)國家的聲音形象，應(yīng)該和國旗、國徽同樣受到法律保護(hù)。比如它的標(biāo)準(zhǔn)是什么，應(yīng)該用什么速度、什么情緒演奏，如果出現(xiàn)損害國歌的情況就應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任等?！庇诤ｓ@喜地發(fā)現(xiàn)，通過的《國歌法》比他的提案“更周到·更全面”?！秶璺ā访鞔_規(guī)定應(yīng)當(dāng)奏唱國歌的九類場合，包括：全國人民代表大會會議和地方各級人民代表大會會議的開幕、閉幕，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會會議和地方各級委員會會議的開幕、閉幕等等。還規(guī)定：奏唱國歌時，在場人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為；國歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等。

于海說：“通常來看國歌能不能準(zhǔn)確地奏唱，一個重要因素就是樂隊的配器問題。我們國家樂隊演奏的國歌，順耳、準(zhǔn)確。但是，國外的樂隊在演奏我們的國歌時，經(jīng)常聽起來不順耳，就是因為使用的樂器問題。我們演奏國歌，開始用的都是明亮的小號，但有的國家就用黑管等，有時顯得滑稽、不嚴(yán)肅。

雖然1982年通過的《關(guān)于中華人民共和國國歌的決議》發(fā)布了國歌的曲譜（旋律譜），但長期以來，并未發(fā)布標(biāo)明配器、奏唱速度和力度的國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜，也未發(fā)布用于播放的國歌官方錄音版本，導(dǎo)致國歌演奏存在不規(guī)范現(xiàn)象。為防止再出現(xiàn)上述情況，不讓國歌的演奏、播放效果受到影響，《國歌法》規(guī)定，奏唱國歌應(yīng)當(dāng)使用國歌標(biāo)準(zhǔn)演奏曲譜或者國歌官方錄音版本，由國務(wù)院確定的部門組織審定、錄制，并在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布。

2017年9月6日，于海出席政協(xié)第十二屆全國委員會優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會，并接受了“優(yōu)秀提案”的獎牌。為此于海坦言，提案工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，很高興自己能以提案的形式參政議政，服務(wù)于國家和人民，這不僅是自己的職責(zé)，而且也是自己終生的追求。（責(zé)編 邱淑群）