優(yōu)化湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

寧斌，張麗琴，楊普社

（1.武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所，430065；2.長江蔬菜雜志社；3.武漢市農(nóng)學(xué)會）

黨的“十九大”提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著極其重要的作用。把湖北打造成全國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，形成北有山東、南有海南、中有湖北的蔬菜生產(chǎn)流通大格局，必須優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)具備的條件及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 氣候條件適宜

湖北屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，無霜期長，全年達(dá)270余d；雨量充沛，年均降水量在800～1 600 mm；熱量充足，全省平均氣溫在15～17℃，蔬菜生產(chǎn)基本能做到四季有菜。

1.2 蔬菜基地特色明顯

湖區(qū)有蓮藕、芡實(shí)、藜蒿等規(guī)?；卟嘶兀絽^(qū)有甘藍(lán)、蘿卜、花菜等規(guī)?；e(cuò)季生產(chǎn)基地，平原有大宗蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)基地和設(shè)施化蔬菜生產(chǎn)基地。

1.3 區(qū)位優(yōu)勢明顯

湖北湖泊棋布，素有“千湖之省”之美稱。水生蔬菜發(fā)展享譽(yù)國內(nèi)外，旱作蔬菜水源充沛；湖北地處華中腹地，九省通衢，長江、漢江流域貫通全境，加上陽邏深水港的開通和高鐵時(shí)代的到來，為湖北蔬菜走出去插上翱翔的翅膀。

1.4 科技資源豐富

湖北高校林立、科研院所云集，其中農(nóng)業(yè)院士有12位，湖北水生蔬菜、蘿卜、茄子、西甜瓜等蔬菜種質(zhì)創(chuàng)制在全國享有聲譽(yù)。

1.5 新型經(jīng)營主體培育勢頭強(qiáng)勁

以武漢為例，市級以上蔬菜龍頭企業(yè)達(dá)170多個(gè)，蔬菜專業(yè)合作社70多個(gè)，蔬菜家庭農(nóng)場150多個(gè)，蔬菜種植大戶3 700多家，蔬菜運(yùn)銷大戶1 600余家，形成了龍頭企業(yè)帶合作社、合作社帶基地，基地連市場，“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，較好地緩解了分散經(jīng)營與大市場的矛盾，推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的不足

2.1 科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用少

湖北高校和科研院所每年獲得的科研成果、專利1 000個(gè)以上，但由于缺乏轉(zhuǎn)化機(jī)制，大批成果只是“鏡中花、水中月”，全省科技成果轉(zhuǎn)化率僅在35%左右。

2.2 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

湖北蔬菜種植面積達(dá)67萬hm2，但標(biāo)準(zhǔn)化率未突破65%，其中蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建不到10%。蔬菜的質(zhì)量、包裝、儲藏、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)化程度更低。

2.3 加工轉(zhuǎn)化能力不足

湖北蔬菜產(chǎn)量大，但大多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小、加工程度低。一般以冷凍蔬菜、腌制蔬菜、初加工包裝蔬菜為主要加工方式；罐頭蔬菜、脫水蔬柴、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜紙、蔬菜色素等深加工產(chǎn)品很少，蔬菜加工業(yè)發(fā)展滯后，制約了湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 品牌培育力度不夠

湖北“三品一標(biāo)”蔬菜雖有4 600多個(gè)，但與山東、江浙等省差距較遠(yuǎn)。同時(shí)知名品牌不多，真正在全國市場上叫得響的品牌較少。

2.5 蔬菜功能作用發(fā)揮不夠

蔬菜觀光功能、采摘功能、文化創(chuàng)意功能，在旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合體和產(chǎn)業(yè)扶貧中沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

3 優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2018年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，應(yīng)采取有效措施優(yōu)化湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3.1 加強(qiáng)宣標(biāo)貫標(biāo)，推動蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善各類蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹與推廣使用指導(dǎo)，集中打造一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的蔬菜生產(chǎn)基地。推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，蔬菜主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)出有檢測、產(chǎn)品有包裝、銷售有標(biāo)識、質(zhì)量可追溯的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地。

3.2 加速“三品”創(chuàng)建，推動蔬菜營銷品牌化

將品牌打造與特色蔬菜優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，打造一批全省乃至國家級農(nóng)產(chǎn)品知名企業(yè)品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。各級農(nóng)業(yè)部門及其綠色食品辦公室，要根據(jù)品牌建設(shè)計(jì)劃，利用政府政策，將“三品一標(biāo)”品牌創(chuàng)建納入蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)蔬菜新型經(jīng)營主體創(chuàng)建更多的自主品牌和公用品牌。

3.3 發(fā)揮地域優(yōu)勢，推動特色蔬菜區(qū)域化

根據(jù)不同區(qū)域氣候特點(diǎn)，合理劃分蔬菜區(qū)域布局。穩(wěn)妥推進(jìn)宜昌長陽、恩施利川等高山錯(cuò)季蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，壯大“一村一品”特色規(guī)模；充分發(fā)揮湖北水生蔬菜在全國獨(dú)樹一幟的優(yōu)勢，積極推進(jìn)武漢蔡甸、黃岡團(tuán)風(fēng)、孝感孝昌、荊州洪湖、仙桃等平原湖區(qū)的蓮藕、藜蒿、荸薺、茭白、芡實(shí)、菱角等以及恩施鶴峰葛仙米特色水生蔬菜發(fā)展，做足做好湖北“水”文章。

3.4 開展院（校）企對接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

科研機(jī)構(gòu)要拿出年度成果轉(zhuǎn)化清單，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體要及時(shí)提出技術(shù)成果需求?？萍疾块T會同農(nóng)業(yè)部門組織高校、科研院所與所在區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社定期開展成果推介與成果需求對接會，以促進(jìn)成果快速轉(zhuǎn)化。

3.5 打造種業(yè)小鎮(zhèn)，推動現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)化

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，種業(yè)必先行。武漢實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三鄉(xiāng)工程”（企業(yè)興鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)）建設(shè)，為全國全省提供了武漢樣本。其經(jīng)驗(yàn)之一就是吸納眾多企業(yè)打造田園綜合體。如漢南區(qū)打造種業(yè)小鎮(zhèn)，引來幾十家種企入駐，黃陂區(qū)打造武湖農(nóng)業(yè)新品種展示園，引來100多家種企參與。對于武漢建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，提升蔬菜良種質(zhì)量，促進(jìn)綠色、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，實(shí)現(xiàn)種企抱團(tuán)發(fā)展，是一個(gè)鄉(xiāng)村振興與種業(yè)能力提升的雙贏戰(zhàn)略。湖北其他地市州可以此為鑒，抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推動種業(yè)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革深入發(fā)展，讓更多農(nóng)民分享改革成果。

3.6 加快“兩減”行動，推動產(chǎn)地環(huán)境綠化美化

農(nóng)業(yè)面源污染是阻礙農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的重要因子。根據(jù)農(nóng)業(yè)部“一控兩減三基本”行動計(jì)劃，疊加地方財(cái)政扶持政策，將化肥農(nóng)藥的減量化貫穿于生產(chǎn)全過程，提出年度目標(biāo)，利用各地地力資源調(diào)查成果，大力推廣測土配方施肥，大力開展設(shè)施蔬菜連作障礙綜合治理。通過蔬菜減肥減藥增效技術(shù)集成研究與示范，使病蟲害綠色防控、水旱輪作倒茬、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化等技術(shù)落地生根，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綠化美化，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.7 實(shí)施提升行動，推動蔬菜加工工業(yè)化

淘汰落后產(chǎn)能，大力扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等設(shè)施設(shè)備升級，促進(jìn)初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，支持主產(chǎn)區(qū)蔬菜就地就近加工轉(zhuǎn)化增值，打造一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范園。引導(dǎo)和促進(jìn)蔬菜及加工副產(chǎn)物資源化循環(huán)高值梯次利用。

3.8 依托本土資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)化

組織農(nóng)業(yè)科技人員，對老區(qū)、貧困地區(qū)開展調(diào)研，分析耕地質(zhì)量狀況，挖掘可開發(fā)利用特色蔬菜，通過提純復(fù)壯，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。除了挖掘本地特色蔬菜，也可以根據(jù)地理?xiàng)l件引進(jìn)名特優(yōu)蔬菜或藥食同源蔬菜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)化。

3.9 多措并舉育主體，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

搶抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展、蔬菜專業(yè)合作社向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、家庭農(nóng)場向合作社發(fā)展，種植大戶向家庭農(nóng)場發(fā)展，促進(jìn)耕地由小農(nóng)戶生產(chǎn)向種植大戶和農(nóng)場主集中，由分散經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變；實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。利用各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，開展農(nóng)業(yè)高管、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的管理培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員素質(zhì)，使之成為一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)軍隊(duì)伍；挖掘農(nóng)業(yè)多功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過種養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)模式、食賞兩用蔬菜與鄉(xiāng)村旅游休閑采摘融合發(fā)展模式、種養(yǎng)加銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展動能和農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展活力；大力培育市場主體，為湖北蔬菜走出去提供運(yùn)營空間。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)、陽邏港自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲建設(shè)、蔬菜配送企業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品電商，提升現(xiàn)代物流功能。大力扶持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，對實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)的業(yè)主，利用基金和投融資政策給予支持。對于參與訂單的生產(chǎn)者，利用惠農(nóng)貸、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，對其生產(chǎn)者提供貼息貸款政策性保險(xiǎn)。

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民選擇到城市務(wù)工，“誰來種地”“如何種好地”的問題，受到前所未有的考驗(yàn)。目前，湖北職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍規(guī)模還較小，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐還不是很強(qiáng)，這就越發(fā)需要引導(dǎo)和支持更多的農(nóng)民走職業(yè)化道路，只有從根本上提高農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力和發(fā)展動力，從整體上提升湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平，才能推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走向深入，讓農(nóng)業(yè)真正成為一個(gè)有奔頭的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村真正成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓農(nóng)民真正成為體面、有吸引力、令人羨慕的職業(yè)。