市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題和解決措施

張 碧 河

(福建中恒億水利建設(shè)有限公司，福建 泉州 362000)

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，我國(guó)的工程市場(chǎng)發(fā)展也進(jìn)一步縱深發(fā)展。目前，由于城市化的發(fā)展，市政工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，而且工程的施工技術(shù)難度不斷提升。在工程施工環(huán)節(jié)中的突發(fā)問(wèn)題會(huì)造成負(fù)面影響，比如施工安全事故將滯緩工程進(jìn)度，而且還會(huì)造成較大的社會(huì)影響。市政工程的主要目標(biāo)是為了進(jìn)一步改善人們的生產(chǎn)和生活，隨著目前市政工程施工要求越來(lái)越高，建筑公司對(duì)工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)也逐漸提升。在工程施工的過(guò)程中要強(qiáng)化施工監(jiān)管，防止施工問(wèn)題產(chǎn)生，避免出現(xiàn)安全事故，進(jìn)而促進(jìn)市政工程單位穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。市政工程施工安全問(wèn)題較多，所以對(duì)其進(jìn)行分析和妥善處理是非常必要的。

1 市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1 安全管理意識(shí)不足

大多數(shù)建筑施工公司的管理者在施工安全管理方面缺乏完整充分的認(rèn)識(shí)，在日常管理工作中，他們很大程度上忽視了施工安全管理重要性，而且即便實(shí)施安全管理，但形式大于實(shí)際。盡管部分施工公司在其單位制定了較為完善的安全管理制度，但制度最終的落實(shí)并不有效，市政工程的安全管理形式化。工程施工公司的管理者倘若沒(méi)有安全管理意識(shí)，施工人員必然缺乏安全施工意識(shí)，即便利用安全保障設(shè)備進(jìn)行彌補(bǔ)也是于事無(wú)補(bǔ)的。因此，深化施工公司對(duì)于安全管理認(rèn)識(shí)，才能從根本上提高企業(yè)整體的安全管理水平。

1.2 施工安全管理人員素質(zhì)水平低

在配網(wǎng)規(guī)劃工程的相關(guān)管理工作中，相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，管理水平參差不齊，這樣就導(dǎo)致管理人員不能充分的、有效的對(duì)配網(wǎng)規(guī)劃工程實(shí)施完整的科學(xué)的管理。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展速度極快，對(duì)于供電配電方面的知識(shí)也在不斷的更新，而且相關(guān)的管理知識(shí)也會(huì)發(fā)生改變，但是目前大部分的管理人員未能按照實(shí)際需求提高自身的綜合水平，補(bǔ)充全新的規(guī)劃管理知識(shí)，造成自己的管理水平和實(shí)際不相契合，管理質(zhì)量和效率較低，嚴(yán)重的影響了配網(wǎng)工程的有效進(jìn)行。除此之外，在配網(wǎng)規(guī)劃工程進(jìn)行時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)所在崗位上的技術(shù)人員分布不均，技術(shù)人員缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)時(shí)期無(wú)人可用的尷尬狀況，相關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，從而導(dǎo)致配網(wǎng)規(guī)劃工程的管理無(wú)法有序進(jìn)行。1.3 工程施工設(shè)計(jì)工作不到位，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一通常，在建筑工程行業(yè)中，存在“施工設(shè)計(jì)是龍頭”行話。也就是說(shuō)施工設(shè)計(jì)為工程項(xiàng)目開(kāi)展提供充分的依據(jù)，是項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，施工有序和施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的保證。然而現(xiàn)在存在很多工程項(xiàng)目的施工圖紙還沒(méi)完全成型，或者僅有效果圖和平面圖，缺乏完整的科學(xué)驗(yàn)證的施工圖，就邊施工邊設(shè)計(jì)，經(jīng)常造成市政工程有著拼湊的嫌疑，而且邊設(shè)計(jì)邊施工，往往會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量的問(wèn)題，同時(shí)導(dǎo)致施工人員重復(fù)施工，浪費(fèi)時(shí)間、材料、同時(shí)還使得裝飾成本的投入提升，嚴(yán)重的影響了工程的進(jìn)度及其后期裝飾成型的效果。此外，施工流程和設(shè)計(jì)圖紙通常都是由施工公司主導(dǎo)設(shè)計(jì)完成的，所以工程施工材料的使用及其施工技術(shù)均由施工單位來(lái)決定的。除此之外，工程施工的造價(jià)估算及其后續(xù)處理也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致造價(jià)工作極為不科學(xué)合理。因此大部分的工程項(xiàng)目的最終效果完全低于施工的預(yù)期，反而導(dǎo)致成本投入的浪費(fèi)。

1.4 市政工程建設(shè)缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)規(guī)范化

目前，國(guó)內(nèi)市政工程在市場(chǎng)招標(biāo)上有了較大的發(fā)展，卻未兼顧規(guī)范性要求，造成市政工程建設(shè)市場(chǎng)缺乏規(guī)范化的管理。例如部分建筑公司沒(méi)有依照工程基本程序與規(guī)定更改工程造價(jià)而且投標(biāo)過(guò)程中還存在不正當(dāng)?shù)氖侄?，施工企業(yè)之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)等問(wèn)題。在中標(biāo)進(jìn)行施工過(guò)程中，建筑公司為了進(jìn)一步獲得盈利，所以在施工環(huán)節(jié)中盡可能的降低安全管理投資。此外，施工單位對(duì)施工人員缺乏完善的規(guī)范化管理，制度沒(méi)有落實(shí)到位，而且施工人員大多數(shù)教育文化水平不高無(wú)法更好的契合市政施工的要求。

2 加強(qiáng)市政工程施工安全管理

2.1 提升工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)

通常而言，人員是市政工程項(xiàng)目施工工作的核心因素，管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)在很大程度上影響了對(duì)市政工程項(xiàng)目的管理和建設(shè)。較高的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平能夠最大限度的提高市政工程項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率。所以，工程管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高個(gè)人的綜合素質(zhì)和管理水平，具體而言：其一，管理人員要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性，對(duì)目前城市市政工程安全管理方面的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的了解和學(xué)習(xí)，這樣可以更新管理人員的管理思維觀念和思維方式，從而有效的提高管理人員的綜合素質(zhì)和水平。其二，管理人員必須主動(dòng)參加建筑企業(yè)單位組織的多種培訓(xùn)課程和活動(dòng)，利用培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

2.2 轉(zhuǎn)變安全管理的創(chuàng)新管理方法

管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念和思維方式，充分運(yùn)用各種方式對(duì)市政規(guī)劃和建設(shè)工程進(jìn)行管理。管理人員要按照規(guī)劃工程的需求，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新管理方法，綜合利用過(guò)程管理法以及計(jì)劃管理法，從而保證市政建設(shè)的整個(gè)工程管理更加系統(tǒng)，更加全面，避免出現(xiàn)脫節(jié)，提高規(guī)劃工程建設(shè)的效率和進(jìn)度，有效的保證了規(guī)劃工程的質(zhì)量。

2.3 強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任

市政工程的施工人員的安全意識(shí)將會(huì)對(duì)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和工程的質(zhì)量與使用造成較大的影響。施工相關(guān)人員涉及到管理人員和施工人員兩層人員。管理人員倘若沒(méi)有充分的安全管理認(rèn)識(shí)，就會(huì)在市政安全問(wèn)題預(yù)防工作上出現(xiàn)疏漏，很容易導(dǎo)致?lián)p害施工人員和人民生活生產(chǎn)的安全隱患。所以市政工程的安全監(jiān)管人員必須從自身出發(fā)，不斷提升安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，意識(shí)到安全管理工作的重要性，同時(shí)還必須把安全管理的責(zé)任落實(shí)到所有的施工人員上，把安全監(jiān)督管理工作的責(zé)任感傳遞到下級(jí)，使施工隊(duì)伍更好地承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任。進(jìn)而推動(dòng)市政工程安全管理工作的完善。

2.4 完善監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

市政工程施工安全管理方面的制度不完善，不科學(xué)，所以市政部門必須進(jìn)一步提升其安全管理部門的權(quán)威性和嚴(yán)格性，不斷增強(qiáng)管理部門工作的科學(xué)性與有效性，使安全監(jiān)管部門在施工單位施工中發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。此外，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。因?yàn)楫?dāng)前的工程建設(shè)有很多不規(guī)范的情況，所以政府部門一定要強(qiáng)化市政工程市場(chǎng)主體的監(jiān)察和督促工作，完善施工價(jià)格制度，確?？茖W(xué)合理的工程造價(jià)，并不斷規(guī)范施工單位的行為。

3 結(jié)語(yǔ)

本文基于對(duì)市政工程施工安全管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，在分析過(guò)程中，深刻了解到工程安全管理難度較大，但是其意義重大，由于多種因素的影響，施工安全管理中極易出現(xiàn)各種問(wèn)題。所以工程管理人員要依靠自身的素質(zhì)和技術(shù)水平，具體問(wèn)題具體分析，按照實(shí)際情況對(duì)市政工程安全管理進(jìn)行科學(xué)有效的落實(shí)，提高市政工程施工的質(zhì)量。