建筑垃圾源頭治理的經(jīng)濟(jì)性探究

荊 成 云

(山西兆鯤招標(biāo)代理有限公司，山西 陽泉 045000)

0 引言

說起建筑垃圾的危害，大家是有共識的，它對我們生存、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境的負(fù)面影響是巨大的，如果建筑垃圾得不到有效控制和治理，長此下去會嚴(yán)重影響城市和鄉(xiāng)村的衛(wèi)生環(huán)境、生活居住環(huán)境、土地和自然生態(tài)環(huán)境等。

2017年10月中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，以及2018年3月第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，從黨的路線、國家基本法和國家戰(zhàn)略層面明確了我國社會主義新時期要“建設(shè)美麗強(qiáng)國”，即“…把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興…”。這就為包括建筑垃圾治理的生態(tài)環(huán)境治理提供了堅強(qiáng)的法律保障，并指明了治理的方向。更需要我們思考和尋找建筑垃圾治理的最佳方式和途徑，而垃圾源頭的治理就是其中之一。

1 建筑垃圾的危害

建筑垃圾堆放占用大量的土地，垃圾里的有害物質(zhì)會侵蝕到土壤里，降低土壤質(zhì)量從而降低甚至喪失了土壤的生產(chǎn)能力；建筑垃圾中的細(xì)小粉塵顆粒隨著建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、堆放、治理等過程，漂浮于所在區(qū)域的空氣里，對當(dāng)?shù)氐娜藗兩眢w健康造成傷害；建筑垃圾處置的不到位，隨著數(shù)量增加和滯留時間越久，還可能會發(fā)生垃圾坍塌、阻礙交通和降低水道泄洪能力，最終導(dǎo)致一些安全事故，對當(dāng)?shù)厝藗兊纳嫔詈凸ぷ鳝h(huán)境產(chǎn)生安全威脅；降低了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境文明，同時也降低了當(dāng)?shù)厝藗兊男腋Ｖ笖?shù)。

伴隨整個建設(shè)過程產(chǎn)生了大量的噪聲，噪聲對人體的傷害是很大的，我們應(yīng)重視噪聲污染對人們的身體健康的影響，建議將噪聲污染歸納為建筑垃圾予以積極治理。

2 建筑垃圾產(chǎn)生的源頭

建筑垃圾是我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中為了改善我們的生活和生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)行必要的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的新建和修繕活動過程中而直接產(chǎn)生的廢棄物及衍生污染源。

1)按照建筑垃圾的形態(tài)分為：廢棄物、廢水、廢氣、噪聲。

廢棄物狀態(tài)主要呈現(xiàn)為固體，包括：修建中多余且不能利用而廢棄的混凝土、磚瓦碎塊、石頭或碎石、渣土、泥漿、廢瀝青塊、廢塑料、廢保溫、廢油漆、鋼材廢料、竹木廢料、裝修廢料以及大量的拆除物等等。

a.新建項目產(chǎn)生的建筑垃圾。新建項目產(chǎn)生的建筑垃圾主要包括：開挖后棄置的渣土、施工中產(chǎn)生的廢棄料、施工中產(chǎn)生的泥漿、不達(dá)標(biāo)施工材料產(chǎn)生的有害氣體、加工運(yùn)輸施工安裝產(chǎn)生的廢氣廢渣廢水噪聲等等。

b.拆遷項目產(chǎn)生的建筑垃圾。拆遷項目產(chǎn)生的建筑垃圾主要包括：大量拆除垃圾、拆遷過程中產(chǎn)生的大量粉塵、噪聲等等。

c.修繕項目產(chǎn)生的建筑垃圾。修繕項目產(chǎn)生的建筑垃圾主要包括：修繕中產(chǎn)生的廢棄料、泥漿、拆除垃圾、粉塵、噪聲等等。

d.裝修項目二次產(chǎn)生的建筑垃圾。裝修項目二次產(chǎn)生的建筑垃圾主要包括：裝修中產(chǎn)生的廢棄料、不達(dá)標(biāo)裝修材料產(chǎn)生的有害氣體、拆除垃圾、粉塵、噪聲等等。

3 建筑垃圾產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本測算

我國建筑行業(yè)隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而快速發(fā)展，建筑行業(yè)的快速發(fā)展也更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，伴隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，據(jù)統(tǒng)計城市垃圾中建筑垃圾占到三成以上，如果按照每平方米建筑產(chǎn)生0.25 m3～0.3 m3測算，近些年來我國城市每年產(chǎn)生的建筑垃圾大于3億m3，相當(dāng)于一座1 000 m長×1 000 m寬×3 000 m高的垃圾山，每年1座，10年就是10座，20年20座，長此以往新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數(shù)字。當(dāng)前雖然政府、企業(yè)和個人都加大了建筑垃圾的治理力度，但是絕大部分建筑垃圾還是治理不到位，簡單裝運(yùn)到遠(yuǎn)郊的村莊，進(jìn)行填埋，占用很多土地，增加了各種成本和費(fèi)用，破壞了當(dāng)?shù)氐目諝?、土壤和環(huán)境，已經(jīng)給社會、環(huán)境和資源帶來諸多不利影響。按照山西某地市水平測算，每一立方米建筑垃圾發(fā)生直接費(fèi)用約220元，如果全國均按照這個數(shù)據(jù)測算(實際遠(yuǎn)高于這個數(shù)據(jù))，每年3億m3的建筑垃圾，每年經(jīng)濟(jì)成本將達(dá)到660億元人民幣，這還不包括堆置和簡單治理的費(fèi)用，也不包括粉塵和噪聲的污染帶來的經(jīng)濟(jì)性損失。所以，我們必須尋找最佳的建筑垃圾治理方案。

4 建筑垃圾傳統(tǒng)治理方案

當(dāng)前傳統(tǒng)的治理建筑垃圾的方法，只能治標(biāo)不能治本，方法主要包括：集中堆置或填埋、直接利用、簡單處理利用、作為替代原料深加工后再利用。

1)集中堆置或填埋：對于不具備利用價值或者暫時不具備利用條件的建筑垃圾，大多采用集中堆置或填埋的方式，適用于絕大部分建筑垃圾。

2)簡單規(guī)避：通常只是采取簡單的方法進(jìn)行治理，主要包括污染性較小的工程廢水簡單沉淀后直接排放、晚間停工規(guī)避噪聲擾民、增加遮蓋物或灑水減少粉塵飛揚(yáng)。

2.印尼北干巴魯領(lǐng)隊連俊偉先生之感言：(我們)雖然回到家，心卻留在長沙，每天幾乎還緊盯冬令營的日程表，預(yù)備再整裝出發(fā)：去上課吟詩，去練習(xí)武術(shù)，去舞龍，去跳藏族的青春舞蹈，去品嘗湖南佳肴，去觀賞冬天奇景，去打雪仗……希望在中華文化彌漫的長沙天空再作一次深深的呼吸！看，我們都已陶醉在冬令營的激情里：望山，山還在招手；望湖，湖還在微笑；望你，你說這就是夢中宏偉的江山！望我，我口中的“鄉(xiāng)愁”不再是“一灣淺淺的海峽”，而是“千里迢迢的故鄉(xiāng)”。(長沙《湖南師范大學(xué)》特刊)

3)直接利用：對于部分建筑垃圾直接可以利用，適用于少量建筑垃圾，建筑垃圾的材質(zhì)和規(guī)格尺寸基本滿足在建項目要求的磚石、地磚、砌塊、部分松散材料、工程填埋材料。

4)簡單處理利用：經(jīng)過現(xiàn)場簡單加工就可以再利用的建筑垃圾，可以加工為粗細(xì)骨料的磚石、混凝土塊等，用于混凝土、砂漿、建材制品、泥漿等。

5)深加工后再利用：建筑垃圾中的廢鋼筋、廢鋼材等廢金屬、廢木材、廢塑料制品等，可以進(jìn)行深加工后“變廢為寶”。

5 源頭治理是建筑垃圾最佳治理方案

傳統(tǒng)的治理建筑垃圾的方法不能從根本上解決建筑垃圾這是困擾人們一直以來的環(huán)保問題，而我們把建筑垃圾產(chǎn)生的源頭治理好，就可以最大限度減少建筑垃圾的產(chǎn)生，也可以最大限度節(jié)約處治成本，同時也能解決建筑垃圾這個環(huán)保難題。

1)繼續(xù)加大建筑垃圾政策管控力度，為建筑垃圾源頭治理提供政策導(dǎo)向。

國家和地方各級政府已經(jīng)出臺了許多修改建筑垃圾治理的辦法和措施，在此基礎(chǔ)上應(yīng)繼續(xù)加大執(zhí)行力度，堅持建筑垃圾處置減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則，鼓勵和培養(yǎng)各方重視建筑垃圾源頭治理。

2)推行裝配式建筑有利于減少大量的建筑垃圾的產(chǎn)生。

裝配式建筑的大量部件均由專業(yè)的廠家加工預(yù)制，如梁、柱、內(nèi)外墻板，陽臺、空調(diào)板、樓梯等等，裝運(yùn)到現(xiàn)場進(jìn)行裝配，建筑和裝修一體設(shè)計和施工，標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計和信息化管理，既提高了效率又降低了成本，相比較原始的濕作業(yè)也減少了大量的廢棄物。

3)各參與建設(shè)的主體應(yīng)從管理制度層面控制和減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

建設(shè)項目中規(guī)劃、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)的各個參與單位都應(yīng)采取切實可行的措施，完全可以降低和減少建筑垃圾的產(chǎn)生；盡量減少因規(guī)劃設(shè)計工藝和功能缺陷、施工組織缺陷、供應(yīng)材料管理缺陷等，造成工程實施過程中不必要的二次變更、重復(fù)施工、劣質(zhì)材料等產(chǎn)生的建筑垃圾。

4)提高建設(shè)人員素質(zhì)和環(huán)保意識，從個人主觀上減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

發(fā)揮建設(shè)項目各方面人員的積極性，尤其是施工安裝人員，提高其個人專業(yè)素質(zhì)和環(huán)保意識，從個人主觀上減少建筑垃圾的產(chǎn)生，是建筑垃圾源頭治理必須做的最基礎(chǔ)的工作，人是關(guān)鍵因素，能最大限度減少建筑垃圾產(chǎn)生。正確的決策和規(guī)劃設(shè)計，以及精心的施工和使用合格的材料，杜絕浪費(fèi)、努力降低損耗，都可以大大減少建筑垃圾源頭產(chǎn)生的概率。

5)倡導(dǎo)綠色建筑材料、循環(huán)利用和創(chuàng)新施工工藝，努力減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

推廣綠色建材，同時重視循環(huán)利用的創(chuàng)新，采用輕質(zhì)隔墻板、粉煤灰小型砌塊、夾芯板、石膏空心砌塊，可以減少濕作業(yè)和砌體材料用量產(chǎn)生的廢氣物；優(yōu)化施工工藝，努力減少現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄物等。

6 結(jié)語

建筑垃圾治理雖然是個難啃的骨頭，但是只要大家同心協(xié)力，真正將建筑垃圾產(chǎn)生的源頭治理好，也節(jié)約了一大筆資金，避免了建筑垃圾帶來的二次污染。這將有利于建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識；有利于增強(qiáng)投資吸引力和經(jīng)濟(jì)競爭力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越；助力我們實現(xiàn)“和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。