李重民
(山西省張峰水庫建設管理局,山西 太原 030002)
我國環(huán)保要求能源生產(chǎn)要保持清潔性、高效性,同時保證能源供應的多元性和持續(xù)性。我國主要的電力生產(chǎn)形式有火電、水電、風電、核電等,這幾種形式利弊同在。其中,火電在我國的電力生產(chǎn)中占有的份額最大,生產(chǎn)過程會產(chǎn)生相對較多的排放物,導致溫室效應。形成酸雨、霧霾等大氣污染現(xiàn)象。風電、核電是相對清潔的能源,但一次性投資巨大,且核電開發(fā)的相對風險較大,事故后果比較嚴重;風電存在噪音大等弊端,荷蘭曾經(jīng)出現(xiàn)過風葉斷裂事故。這樣來看太陽能很可能是未來發(fā)展的主要方向,但是目前大規(guī)模開發(fā)的投入較大,性價比較低。
國家逐步認識到水電開發(fā)的重要性,并制定了“大力發(fā)展水電、優(yōu)化發(fā)展火電、適度發(fā)展核電”的能源發(fā)展方針,但水電開發(fā)作為我國目前可大規(guī)模開發(fā)的清潔可再生能源之一,其生態(tài)環(huán)境的友好性也受到了環(huán)境、生態(tài)學專家的質疑。
水電開發(fā)尤其是小水電開發(fā),有利于發(fā)展分布式能源,便于就近供應電能,而水能在全國都有挖掘開發(fā)的潛力。即使在干旱半干旱地區(qū),降雨相對少,地面河流水量較小的省份(如甘肅、山西等)依舊可以通過開發(fā)小水電來保證地方能源供應。目前甘肅地區(qū)在黃河、洮河、湟水河上已開發(fā)多個水電站保障本地能源,運行狀態(tài)均良好高效。
水電資源作為可再生能源,越早開發(fā)越好,開發(fā)時段越長,能夠提供的電能總量越大,不開發(fā)或晚開發(fā)等于浪費。
水電可以產(chǎn)生電力和非電力兩方面的利益。
經(jīng)查證世界銀行的數(shù)據(jù),水電的能源轉換效率高,水力發(fā)電將機械能轉化為電能的效率高達85%,而汽輪機的效率只有50%。
水電后期運行成本相對較低。相對火電、核電,水電不需要使用燃料,發(fā)電過程本身不消耗自然資源,水電站后期開發(fā)不需要大量的維護費用,主要開支在于確保防洪設施及運行設備的耗材備件及人員費用。
水電開發(fā)壽命較長,在建成后即可發(fā)電。只要設計合理、工程質量過關,可確保水電站長期運行,持久發(fā)電。針對水電上網(wǎng)電價較低的情況,國家發(fā)改委等8部委已發(fā)布了《關于加快電力工業(yè)結構促進健康有序發(fā)展有關工作的通知》,該通知中明確要求“實現(xiàn)水電全額上網(wǎng),同網(wǎng)同價”,確保水電投資的有效回收,鼓勵地方資金投入,促進我國水電發(fā)展。
另外,水電可作為其他電能開發(fā)的補充,通過建設抽水蓄能電站,還可緩解電網(wǎng)的調峰矛盾。
建國以來,我國建成了葛洲壩水電站、龍羊峽水電站、三峽水電站等大型電站,水電開發(fā)不僅為我國經(jīng)濟快速增長做出貢獻,而且提供了防洪、供水等民生保障。
從各國的發(fā)展歷史看,國家的經(jīng)濟增長伴隨著自然資源的巨大消耗,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,改革開放以來能源消費總量增長2.6倍,資源消耗速度驚人。水能資源的開發(fā)是能源結構調整的重要組成部分,有利于減少煤炭、石油等化石能源的消耗,保護生態(tài)環(huán)境。
水電開發(fā)能夠形成水面、濕地,改善生態(tài)環(huán)境。水庫的大型水面能夠有效降低地區(qū)氣溫、增加環(huán)境濕度。在荒漠化程度嚴重、地表植被破壞的干旱、半干旱地區(qū),水電開發(fā)會形成人工濕地,改善當?shù)匦…h(huán)境、小氣候,同時促進灌溉、旅游業(yè)等,帶來綜合效應。
水能作為一種清潔能源,其本質就是轉化和利用能量。能夠降低水頭,減少沖刷,保持水土,有利于減少地質災害的發(fā)生。地質災害是由于河水能量巨大的水頭不斷釋放能量而深切河谷導致,水電可有效防止河流沿岸的地質災害。水電開發(fā)過程比火電、核電開發(fā)對環(huán)境的污染要小得多,且能源回報率高。
水電開發(fā)不當,如跑馬“圈河”,濫占資源,無序開發(fā),只講電效益的水電開發(fā),將損害生態(tài)環(huán)境。不規(guī)范的開發(fā)施工會對水中魚類的生長造成很大影響,而且堵塞河道,加劇洪水期的危險和水土流失。在水電規(guī)劃設計中,應考慮生態(tài)基流,維持河流的生態(tài)用水,確保河流景觀不被破壞;水電站建設過程中,尤其是邊坡開挖、道路施工,要采取有效的工程防護和植被防護等措施,避免造成水土流失。
部分河流生態(tài)環(huán)境薄弱,水電開發(fā)應堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,避免對水生生態(tài)、景觀環(huán)境等造成難以恢復的影響。水電站工程不僅在于提供電力,還可兼顧河道防洪、城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉等多種功能,也希望更多人能經(jīng)過公正思考、科學論證后再去評判水電的生態(tài)影響力。
水電工程規(guī)劃設計是水電開發(fā)建設的基礎工作,同時也是水電工程立項報批的依據(jù),對工程建設的成敗和保護生態(tài)環(huán)境至關重要。規(guī)劃設計過程中應該按照國家的相關法規(guī)及設計的規(guī)程和規(guī)范,開展相應的工程設計。
增強水電工程的生態(tài)保護意識,提高自身社會責任意識。設計人員不應把工作局限于工程技術本身,應該在工程規(guī)劃設計時,綜合考慮相關各方利益,特別是社會與環(huán)境效益。水電開發(fā)設計要有效調控水資源,水庫大壩設計要確保能夠發(fā)揮抵御洪水和防止干旱的作用,保障流域的生態(tài)環(huán)境。
切實開展工程項目對河流流域的環(huán)境影響評價工作。在進行水電站的總體設計、機組選型、廠房及樞紐工程布置等工作時服從環(huán)境評價,確保水電站建成后對環(huán)境影響最小。河流水電規(guī)劃及環(huán)境評價應按照“全面規(guī)劃、綜合利用、保護環(huán)境、講求效益、統(tǒng)籌兼顧”的規(guī)劃原則,同時確?!吧鷳B(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線”的環(huán)境保護要求,用環(huán)境評價的結果指導水電站工程的規(guī)劃和設計工作。
讓位于河流綜合規(guī)劃,在綜合規(guī)劃的基礎上開展河流水電梯級規(guī)劃,促使河流獲得最大的綜合效益。開發(fā)河流要“因地制宜,合理利用”,確保除水害,興水利。大型河流開發(fā)要慎重規(guī)劃水庫工程,因為水庫工程涉及各方面的問題較多,不僅建壩技術問題復雜,導流、蓄水過程中還有許多社會、環(huán)境問題,規(guī)劃設計時要在經(jīng)濟效益和社會效益之間保持平衡,堅持生態(tài)優(yōu)先,確保科學開發(fā)。
水電站建成后,可減少消耗不可再生資源,有效控制溫室氣體排放,減少空氣污染。同時可以降低水能,減少河流沿岸的地質災害。另外,有利于促進水生態(tài)、自然環(huán)境保護工作的開展。
社會方面,水電開發(fā)要切實做好移民安置工作,通過水電建設改善流域居民的生活條件,增加收入來源,增強參與各方的環(huán)保意識,以促進環(huán)保工作的持續(xù)發(fā)展。國內外的實踐均表明,小水電在眾多能源開發(fā)方式中,是資金投入較低、回報率較高的項目。能夠有效帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境。
加強水電開發(fā)監(jiān)督管理工作。小型水電站多處于山溪性河流之中,容易受到災害性氣候的影響和威脅,水電建設者要加強自身建設,做好日常監(jiān)督,確保水電開發(fā)能夠高效、可持續(xù)地創(chuàng)造效益。