談如何強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

孫金麗

摘要：交通運(yùn)輸管理工作的高效運(yùn)營離不開，經(jīng)濟(jì)管理的重要參與。要做好預(yù)算工作將，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略納入到整體管理體系當(dāng)中。節(jié)約成本，發(fā)揮每一筆資金的最大作用，在國家所頒布的相關(guān)交通運(yùn)輸以及經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例的指導(dǎo)之下，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作組，提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效率和效果。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸管理；國民經(jīng)濟(jì)；公路交通

交通運(yùn)輸管理工作中，要考慮重要的經(jīng)濟(jì)因素，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，交通運(yùn)輸管理工作也離不開經(jīng)濟(jì)條件的作用，在國家一系列道路交通安全法，相關(guān)運(yùn)輸管理?xiàng)l例等到指導(dǎo)下，交通運(yùn)輸管理部門的經(jīng)濟(jì)管理工作不斷的規(guī)范化，高效化。因此在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中，要認(rèn)真的分析現(xiàn)狀，有針對(duì)性的按照國家的法律法規(guī)，做好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算開支等相關(guān)工作。筆者認(rèn)為，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作主要從以下幾個(gè)方面來重點(diǎn)開展。

一、在交通運(yùn)輸管理工作中，要全面透徹實(shí)施預(yù)算管理規(guī)章。

全面預(yù)算管理是我們?cè)趯W(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，更好的體現(xiàn)出各責(zé)任單位責(zé)權(quán)利相結(jié)合的先進(jìn)管理方法。做好全面預(yù)算管理，可以為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理部門合理利用資金，實(shí)行高效化的經(jīng)濟(jì)管理工作打下基礎(chǔ)。

第一，要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出；只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能，才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金俞力。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)生產(chǎn)、建沒、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。

第二，深化目標(biāo)成本管理。

全面預(yù)算管理工作，考慮的方面要比較細(xì)致，要考慮到管理工作的成本，從國內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更好的降低成本提高，管理工作的效益，尤其在提高人員素質(zhì)方面，要舍得投入，提高管理工作的服務(wù)水平，要兼顧效率，質(zhì)量與安全，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、將合同運(yùn)輸管理制度引入到交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中來。

認(rèn)真執(zhí)行合同法，在運(yùn)輸業(yè)戶和貨主之間將合同運(yùn)輸?shù)姆绞酵茝V下去，依法管理運(yùn)輸市場(chǎng)，從而提高在運(yùn)輸管理工作中涉及到經(jīng)濟(jì)因素的管理效率，提高管理工作的安全性保證，雙方的運(yùn)輸安全利益。

三、要充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制，構(gòu)建并完善的必要性。

社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，交通運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的高速發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度日益增加，是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

保證國有資產(chǎn)安全的需要我國交通資產(chǎn)的國有決定了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是在保護(hù)國有資產(chǎn)。目前我國的公路，不管投資主體是誰，也不管屬于哪種管理形態(tài)、經(jīng)營管理主體是誰，公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬國家所有，高速公路當(dāng)然也不例外。基于此，依法對(duì)交通國有資產(chǎn)實(shí)施有效地管理，維護(hù)高速公路設(shè)施安全完整，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，是政府作為資產(chǎn)所有者角色所擁有的權(quán)利與必盡的義務(wù)。

四、要強(qiáng)化運(yùn)輸系統(tǒng)收入詳情的稽查工作。

新頒布的《運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理規(guī)定》新增了各級(jí)收入管理部門有權(quán)對(duì)客運(yùn)售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運(yùn)制票系統(tǒng)生成的原始信息進(jìn)行稽核、檢查，并對(duì)客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?、?zhǔn)確性進(jìn)行檢查與監(jiān)督的條款。因此，伴隨著當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，發(fā)生的重要變化，作為交通運(yùn)輸企業(yè)部門要通過，內(nèi)部審核，實(shí)地稽查，會(huì)計(jì)核算等具體的方式，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款的資金流動(dòng)收入等情況的檢查與監(jiān)督，提高檢查工作的透明度。要切實(shí)保障檢察工作中所涉及到的利益雙方的相關(guān)利益，發(fā)揮稽查工作的監(jiān)管作用，將在實(shí)踐中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)糾正，避免在運(yùn)輸收入領(lǐng)域所存在的違法犯紀(jì)貪污腐敗等行為。所以作為收入稽查人員，要落實(shí)自身的職責(zé)要求，將核查業(yè)務(wù)從專業(yè)化的角度，進(jìn)行細(xì)致的分類，逐條進(jìn)行核對(duì)，避免出現(xiàn)紕漏。要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，職業(yè)道德教育，提高稽查的力度，有效辨別違法亂紀(jì)行為，將隱藏化的違紀(jì)行為揪出來，將運(yùn)輸交通管理工作中的紀(jì)律問題及時(shí)糾正，為國家運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展降低損失。

五、要切實(shí)加強(qiáng)道路和車輛的經(jīng)濟(jì)管理工作。

交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的布局主要是通過道路來完成。而交通運(yùn)輸要完成，其功能也離不開各種車輛。根據(jù)國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)道路以及在其上運(yùn)行的車輛的管理，就要從合法合規(guī)的角度加強(qiáng)監(jiān)管，尤其涉及到罰款等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容時(shí)更是要做到規(guī)范執(zhí)行依法執(zhí)行。而路車綜合管理，才能保證運(yùn)輸市場(chǎng)管理的生命力?？梢栽O(shè)想各級(jí)交通主管部門將養(yǎng)路費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)臺(tái)并，設(shè)置道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級(jí)管理。中央級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理特級(jí)和一級(jí)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)這些市場(chǎng)的規(guī)劃建沒、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；省級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；市級(jí)（地級(jí)）道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范同內(nèi)一級(jí)三級(jí)市場(chǎng)的規(guī)劃，建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市（地）級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)所賦予的職責(zé)等。所以交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作要不斷完善，也要在交通運(yùn)輸系統(tǒng)不斷完善的過程中同時(shí)來進(jìn)行。

總之，交通運(yùn)輸管理工作在祖國四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮著非?；A(chǔ)的重要作用，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，從全面預(yù)算控制，成本運(yùn)營等方面加強(qiáng)監(jiān)管，提高監(jiān)察人員的工作作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律性，提高工作的透明度。