區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究

占晨

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度下，本文通過研究區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，分析了優(yōu)化區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的有效策略。在區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)反饋機(jī)制的視角下，筆者認(rèn)為其優(yōu)化途徑應(yīng)當(dāng)從污水處理投資、市場(chǎng)機(jī)制、環(huán)境政策以及技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行優(yōu)化，以加強(qiáng)區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和建設(shè)，從而進(jìn)一步提高我國生態(tài)自然和人居環(huán)境的和諧。

關(guān)鍵詞：區(qū)域水資源 生態(tài)環(huán)境 發(fā)展建設(shè) 優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）09（c）-0101-02

隨著我國人口數(shù)量的增加，水資源生態(tài)環(huán)境的問題越來越突出，逐漸演變?yōu)樽璧K社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。軟環(huán)境和硬環(huán)境是水資源生態(tài)環(huán)境的兩大組成部分，其中軟環(huán)境指的是人文環(huán)境，包含了影響水資源的人口因素、法律因素、管理狀況、文化狀況、經(jīng)濟(jì)制度以及政治制度等；而硬環(huán)境主要包含了森林、氣候狀況，地理位置以及水資源等自然地理?xiàng)l件，還包含了制約或者與水資源相互影響的基礎(chǔ)設(shè)施，就比如說輸水管渠、取水泵站、水利樞紐等。本文將針對(duì)組成水資源的軟環(huán)境優(yōu)化進(jìn)行詳細(xì)闡述。本文將從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，研究水資源生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及其優(yōu)化策略，希望能夠加強(qiáng)個(gè)完善我國區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的管理系統(tǒng)。

1 域水資源生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，國家人口的增加、城市化進(jìn)程的加快等多方面因素都在一定程度上加重了我國區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)，其中表現(xiàn)最為突出的幾個(gè)方面有：生態(tài)需水量的增加，人民生活水平的提根、灌溉面積的增加以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。換句話說，水資源與社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口及其生態(tài)效益、保護(hù)方式、利用方式等方面的問題有著密切的聯(lián)系，社會(huì)管理、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口與水資源構(gòu)成了水資源生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)為一體的系統(tǒng)。

現(xiàn)階段影響我國區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境最為嚴(yán)重的問題在于經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放，大部分公司企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生態(tài)效益和環(huán)境效益，進(jìn)而使得我國水資源環(huán)境污染的問題越來越嚴(yán)重。其中，印染、化工、釀造、造紙等重污染、高耗水行業(yè)的極速發(fā)展，造成了我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理的問題。與發(fā)達(dá)國家相比，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)水資源的需求量越來越龐大，相同的單位和企業(yè)對(duì)水資源所產(chǎn)生的污染問題也普遍高于國外公司。雖然我們國家工業(yè)用水的平均重復(fù)率在54%左右，與國外先進(jìn)國家相比，還要低25個(gè)百分點(diǎn)，但我國石化企業(yè)所排放的污染物數(shù)量要比國外企業(yè)多出3～5倍不止。不僅如此，隨著人口數(shù)量的增加，城市化進(jìn)程的發(fā)展速度也越來越快，使得城市用水中所排放的污水量也隨之增加，但我國城市的污水處理率還不到52%，而這些未能得到及時(shí)處理的污水就排入到自然水體（江河湖泊）中。大部分城市由于沒有足夠的處理費(fèi)用，加劇了城市污水對(duì)區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的影響，使得現(xiàn)階段我國區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的問題越來越嚴(yán)峻。

2 優(yōu)化區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的有效途徑

經(jīng)過上文對(duì)區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀的分析，我們可以知道，對(duì)區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境影響最為顯著的就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，貿(mào)易、政治體制以及政策的變化和我國技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及人口等因素都是其重要組成部分?，F(xiàn)階段，水資源利用率低、粗放型生產(chǎn)方式、過度開發(fā)自然資源、來自人口數(shù)量的壓力等都是影響我國區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的重要因素。因此，下文將從社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，從這幾個(gè)角度進(jìn)行優(yōu)化區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的詳細(xì)闡述。

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平

2.1.1 改進(jìn)清潔生產(chǎn)和用水技術(shù)

當(dāng)外在的其他條件不變時(shí)，改進(jìn)清潔生產(chǎn)和用水技術(shù)，一方面能夠減少企業(yè)污染物的排放和水資源的消耗，加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用，降低污水和廢水的排放，另一方面能夠緩解水資源的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，有效提高水資源的利用效率。

2.1.2 優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了使區(qū)域水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤拐點(diǎn)的出現(xiàn)，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、護(hù)理低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督、控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總體來說，由于企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人均收入水平也在不斷提升當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)副產(chǎn)品的增多在很大程度上加劇了區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的污染。優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能夠提升第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)總量中的所占份額，還能夠改善水資源生態(tài)環(huán)境，將能源密集型的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)是對(duì)水資源消耗量和需求量較大，直接或間接地影響了水資源供需矛盾的加劇。不僅如此，農(nóng)藥和化肥的使用，加劇了農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的污染。在此基礎(chǔ)上，我們可以通過工業(yè)用水技術(shù)的改進(jìn)，降低農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟(jì)總量中的所占份額，加上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的肌膚，提高用水效率。

2.2 優(yōu)化環(huán)境政策

一般來說，環(huán)境制度的變革是影響聽力增長，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要途徑。環(huán)境政策的優(yōu)化不僅能夠降低環(huán)境的污染程度，還能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。在優(yōu)化環(huán)境政策的同時(shí)要注意：首先，正確面對(duì)和處理區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，建立公共治理機(jī)制，護(hù)理大眾加入到水資源生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的行列中來，拓寬水資源管理和監(jiān)督的反饋機(jī)制和信息渠道。其次，由于水資源生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)所構(gòu)成的巨系統(tǒng)較為復(fù)雜，因此，優(yōu)化水資源生態(tài)環(huán)境不能僅從到方面入手，應(yīng)該結(jié)合各組織、單位部門的力量，構(gòu)建合理、科學(xué)的區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。最后，由于水資源在區(qū)域中往往具有一定的提升，所以應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化流域范圍內(nèi)的利益協(xié)調(diào)和協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建行之有效的區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.3 污水的處理與投資

環(huán)保投資的力度與環(huán)境質(zhì)量的變化有著緊密的聯(lián)系，隨著不同階段資本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度的變化而變化。所以，筆者認(rèn)為在進(jìn)行污水處理與投資的優(yōu)化的同時(shí)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：一是鼓勵(lì)企業(yè)重視環(huán)保設(shè)備的投資，提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保政策在各個(gè)行業(yè)中的宣傳；二是申請(qǐng)地方政府對(duì)私人企業(yè)治理治理污水投資的政策，激勵(lì)治污虧損的企業(yè)，明確污水治理的法律地位，提高污水治理的資金運(yùn)行效率，建立健全的污水治理投資市場(chǎng)管理機(jī)制，以及清晰的污水治理產(chǎn)權(quán)框架；三是提高治污系統(tǒng)的再生水利用和系統(tǒng)處理建設(shè)，提高污水處理和收集的能力，強(qiáng)化污水管理的配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。與此同時(shí)，加強(qiáng)再生水和節(jié)水項(xiàng)目的開展力度，提高分分散式污水、污水處理尾水出水的建設(shè)。

3 結(jié)語

區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)復(fù)雜的長期性工作，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。為了有效提高我國區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系研究，從多角度、多方面來進(jìn)行區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。

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