深入理解“以人民為中心”的發(fā)展思想

余曉峰

【摘要】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想是關(guān)于發(fā)展問題的重要?jiǎng)?chuàng)新性理論成果，是對馬克思主義唯物史觀和群眾史觀在新形勢下的豐富和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】以人民為中心 群眾路線 唯物史觀 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

一個(gè)國家的發(fā)展戰(zhàn)略必須首先解決發(fā)展“為了誰”的問題，不解決這個(gè)問題，發(fā)展就會(huì)失去方向?！耙匀嗣駷橹行摹笔侵袊伯a(chǎn)黨一以貫之的思想，也是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的根本遵循。

“以人民為中心”的發(fā)展思想的內(nèi)涵

從本質(zhì)上來看，以人民為中心的發(fā)展思想更加突出地展示了新時(shí)期的發(fā)展方向、主體，無論是以誰為發(fā)展核心，還是發(fā)展成果由誰分享，都是黨的發(fā)展理念的創(chuàng)新。

發(fā)展為了人民。以人民為中心的發(fā)展思想堅(jiān)持人民至上的發(fā)展導(dǎo)向，把人作為發(fā)展的目的和歸宿，追求人的全面發(fā)展。具體而言，就是要全方位滿足人的真實(shí)需要，全方位豐富和拓寬美好生活的延伸范圍，促使人民的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。從根本上來說，“以人民為中心的發(fā)展思想”就是絕不能以追求所謂的GDP和政績而犧牲人民群眾的利益，要始終把人民獲得感和幸福感作為發(fā)展的目標(biāo)，讓人民群眾獲得切切實(shí)實(shí)的利益。

發(fā)展依靠人民。以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的群眾路線在發(fā)展領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。歷史證明，人民群眾是黨和國家事業(yè)發(fā)展的力量和源泉，是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。無論是革命、建設(shè)時(shí)期，還是改革時(shí)期，都必須緊緊地依靠人民群眾。現(xiàn)在我國處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，只有依靠全體人民，我們的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從思想上認(rèn)定自身所處位置的重要性，并承擔(dān)起自身所擔(dān)負(fù)的重任及職責(zé)，相對的人民群眾應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化自身的融入意識，只有全國人民的力量能夠集中在一起，才能推動(dòng)小康目標(biāo)精準(zhǔn)、快速實(shí)現(xiàn)。這個(gè)宏偉的目標(biāo)，凝聚著人民對幸福生活的不懈追求，是13億多中國人民的利益所系，必須動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，依靠全體人民的智慧和力量。

發(fā)展成果由人民共享。全面建成小康社會(huì)的過程就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過程，是惠及全體人民的小康，特別是我們現(xiàn)在還有大量的貧困人口、弱勢群體，要堅(jiān)持底線，保障基本民生，把發(fā)展成果更多地惠及他們，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。從黨的十八屆五中全會(huì)開始，我國把“共享”作為五大發(fā)展理念之一，把國家的發(fā)展和人民福祉緊緊聯(lián)系在一起，使全體中國人共享國家發(fā)展和民族復(fù)興的榮光。共享首先體現(xiàn)為全面小康，共同富裕，不讓任何人掉隊(duì)。此外，還需注重分配公平，既要把蛋糕做大，又要分好蛋糕，要改革收入分配制度，完善社會(huì)保障制度，精準(zhǔn)扶貧，提高低收入者人群收入，逐步形成合理的收入分配格局。

“以人民為中心”的發(fā)展思想是對唯物史觀和群眾路線的繼承和發(fā)展

以人民為中心的發(fā)展思想繼承和發(fā)展了馬克思主義的唯物史觀和中國共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持了“人民至上”的價(jià)值導(dǎo)向，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的價(jià)值遵循。

唯物史觀是中國共產(chǎn)黨的歷史觀。中國共產(chǎn)黨是堅(jiān)定的馬克思主義者，一貫堅(jiān)持唯物史觀的根本立場。十八世紀(jì)中期，馬克思、恩格斯在批判地繼承了德國古典哲學(xué)的基礎(chǔ)上提出了唯物史觀，他們批判了費(fèi)爾巴哈關(guān)于人的“直接性” “抽象性”特點(diǎn)，提出了人是歷史的、社會(huì)的、實(shí)踐的，歷史就是由社會(huì)中從事實(shí)踐活動(dòng)的人民群眾創(chuàng)造的。針對黑格爾等哲學(xué)家的唯心主義英雄史觀，馬克思提出了唯物主義的群眾史觀，充分肯定人民群眾在歷史上的決定作用， 指出人民群眾在歷史發(fā)展中不僅是不可或缺的重要組成部分，更是助推力。

黨的性質(zhì)決定了“人民至上”的價(jià)值導(dǎo)向。把以人民為中心的發(fā)展思想作為指導(dǎo)原則，能夠充分體現(xiàn)出黨的行動(dòng)宗旨及發(fā)展方向，這與黨的性質(zhì)密切聯(lián)系，說明我們黨的價(jià)值追求是以人民群眾為核心的，想人民所想、思人民所思，真正為人民辦實(shí)事是黨的根本宗旨。我們黨96年的發(fā)展歷程充分證明，黨始終以實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益為中心，一刻也沒有偏離。無論是革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗，矢志不渝，其目的就是一個(gè)：為人民群眾謀幸福?？梢哉f，我們黨的全部理論和實(shí)踐都是圍繞實(shí)現(xiàn)人民利益而展開的，黨的價(jià)值取向及性質(zhì)促使其行動(dòng)綱領(lǐng)在任何情況下都是以人民群眾為核心，始終如一。

努力踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想

一要凝聚共識。思想是行動(dòng)的前提，沒有共同的思想就不會(huì)有共同的行動(dòng)。中國目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾紛繁復(fù)雜，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出思維活躍、需求多樣、價(jià)值多元的態(tài)勢。在這種背景下，就要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，宣傳群眾，動(dòng)員群眾，教育群眾，引導(dǎo)人民群眾找到共同的思想基礎(chǔ)，讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，最大限度凝聚全社會(huì)的共識和力量；要認(rèn)識到人民群眾的力量是無窮的，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民中間的一切發(fā)展?jié)撃?，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。

二要搞好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有發(fā)展，“以人民為中心”就變成了無源之水，無本之木。要堅(jiān)持“五位一體”總體布局的發(fā)展方針，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。從經(jīng)濟(jì)方面入手，應(yīng)當(dāng)加大力度，全面推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，生產(chǎn)出更多更高質(zhì)量的產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；從政治方面入手，應(yīng)當(dāng)為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展提供積極有效的助推力，以創(chuàng)建政治文明環(huán)境為依托，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揚(yáng)人民民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家；文化上要堅(jiān)持文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)國。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展理想信念教育，提高思想道德水平；社會(huì)建設(shè)上要逐步完善社會(huì)保障制度，加強(qiáng)公共服務(wù)，關(guān)心弱勢群體，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要政策托底、守民生底，從根本上扭轉(zhuǎn)以往就業(yè)難、看病難等不良局面，讓人民群眾生活得更有尊嚴(yán)；生態(tài)上要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。樹立綠色、環(huán)保的發(fā)展理念，著力解決突出環(huán)境問題，還老百姓一個(gè)清新、自然、優(yōu)美、和諧的工作和生活環(huán)境。

三要服務(wù)人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正以人民為發(fā)展中心、以人民為利益中心、以人民為檢驗(yàn)中心，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為人民、利益屬人民、檢驗(yàn)由人民，讓全面建成小康社會(huì)的過程，成為努力踐行立黨為公、執(zhí)政為民的過程；黨員干部要弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，在滿足人民需求的前提下，為人民提供更為良好的服務(wù)。思想上應(yīng)當(dāng)與人民群眾更加貼近，更應(yīng)當(dāng)給予人民群眾以情感關(guān)懷，要想人民群眾所想，急人民群眾所急；要不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，提高做好群眾工作的能力；要堅(jiān)持群眾第一，基層優(yōu)先。深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

在過去五年里，“以人民為中心”的發(fā)展思想深入實(shí)施，成果顯著。黨中央先后出臺實(shí)施了一系列惠民政策，回應(yīng)了人民群眾的期盼，受到了人民的歡迎，得到了人民的擁護(hù)。我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，中華民族偉大復(fù)興的中國夢必然能夠在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下早日實(shí)現(xiàn)。

（作者為新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生 ）

【參考文獻(xiàn)】

①《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社 ，2014 年。

責(zé)編/高驪 谷漩（見習(xí)） 美編/于珊