為新疆克州發(fā)展貢獻(xiàn)江蘇力量

朱瑾

一幢幢彩鋼板覆頂?shù)陌簿臃刻娲思t柳芭子房，一條條平坦順直的柏油路代替了泥路沙道，一座座工業(yè)園區(qū)拔地而起，一批批產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目落地開(kāi)花……行走在帕米爾高原上，便能感受到“萬(wàn)山之州”——新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菡诎l(fā)生的巨變。這些變化的發(fā)生，離不開(kāi)中央對(duì)援疆工作的高度重視和高位推動(dòng)，離不開(kāi)江蘇、新疆兩地黨委政府的通力合作和科學(xué)謀劃，離不開(kāi)江蘇援疆人跨越萬(wàn)水千山的使命擔(dān)當(dāng)。

傾力援助，前方后方共同擔(dān)當(dāng)

對(duì)口支援新疆是黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要舉措。2010年8月，按照新一輪對(duì)口援疆工作的部署，江蘇省開(kāi)啟了對(duì)口支援新疆克州的工作，形成了昆山市支援阿圖什市、常州市支援烏恰縣、無(wú)錫市支援阿合奇縣的工作格局。江蘇先后選派三批援克干部人才323人，共實(shí)施項(xiàng)目289個(gè)，投入資金30.4億元，有力推動(dòng)了克州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

江蘇省對(duì)口支援新疆克州前方指揮部按照中央的決策和省委省政府的部署，堅(jiān)持真情援疆、科學(xué)援疆、持續(xù)援疆，創(chuàng)新工作思路，狠抓措施落實(shí)，不斷加大支援力度，極大地推動(dòng)了克州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為促進(jìn)克州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)每年都把做好新一輪對(duì)口支援工作列入當(dāng)年重點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，每年召開(kāi)一次全省對(duì)口支援工作會(huì)議，專題研究部署對(duì)口支援工作。我省在認(rèn)真總結(jié)“十二五”對(duì)口支援工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制完成了“十三五”對(duì)口支援克州規(guī)劃，為有的放矢做好對(duì)口支援工作奠定了基礎(chǔ)。前方指揮部、各對(duì)口支援市、省各有關(guān)部門自覺(jué)以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為做好對(duì)口支援工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

前方指揮機(jī)構(gòu)和全體援疆干部全面融入克州，后方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門及各對(duì)口支援市積極構(gòu)建與克州黨委政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全力支持推進(jìn)對(duì)口支援工作。形成了援受兩地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、援受雙方齊抓共管、前方后方協(xié)調(diào)配合、各族群眾積極參與的對(duì)口支援格局，有力促進(jìn)了各項(xiàng)對(duì)口支援任務(wù)的落實(shí)。

心系基層，打通民生“最后一公里”

江蘇堅(jiān)持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，安排援克項(xiàng)目和使用援克資金突出民生優(yōu)先，重點(diǎn)保障教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)等重要民生領(lǐng)域。2010年以來(lái)，江蘇對(duì)口支援克州各類民生項(xiàng)目投入近20億元，占援疆資金總額的80%以上，涉及農(nóng)村“兩居”房建設(shè)、棚戶區(qū)危舊住房改造，以及公路、學(xué)校、醫(yī)院、防洪設(shè)施等民生工程，大大提升了各族群眾的幸福感。2017年江蘇省共安排對(duì)口支援克州項(xiàng)目70個(gè)，援克資金4.85億元。其中，民生類項(xiàng)目共60個(gè)，安排資金4.29億元，占年度援克資金總額的87.5%。

做好組團(tuán)式醫(yī)療援疆。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療人才組團(tuán)式援疆工程，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，采取師帶徒、院包科等精準(zhǔn)幫扶措施，加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，注重醫(yī)療技術(shù)科研創(chuàng)新，抓好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，整體提升州人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。實(shí)施“潤(rùn)心計(jì)劃”，為全州心臟病患者進(jìn)行手術(shù)，目前已開(kāi)展8期、共62臺(tái)手術(shù);定期下鄉(xiāng)開(kāi)展“春蕾行動(dòng)”，為1400余名少年兒童進(jìn)行先心病篩查;開(kāi)展“江蘇醫(yī)療大巴扎”義診活動(dòng)，堅(jiān)持每月赴高原邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展醫(yī)療惠民活動(dòng)，為3000余名農(nóng)牧民提供就診咨詢和醫(yī)療服務(wù)。

加強(qiáng)教育援疆。以提高教師師德素養(yǎng)和教師專業(yè)化發(fā)展水平、少數(shù)民族雙語(yǔ)能力為重點(diǎn)，實(shí)施教師培養(yǎng)工程。著重推進(jìn)克州雙語(yǔ)師資學(xué)校建設(shè)，加大力度推動(dòng)雙語(yǔ)教育發(fā)展和教師隊(duì)伍培養(yǎng)，切實(shí)把學(xué)校打造成為“國(guó)家級(jí)雙語(yǔ)教研培訓(xùn)中心”。全面貫徹落實(shí)教育部倡導(dǎo)的托管式組團(tuán)援助，重點(diǎn)助推克州職業(yè)教育快速發(fā)展，成立克州江蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

產(chǎn)業(yè)扶持，提升克州“造血”功能

在援克工作中，江蘇著力加強(qiáng)與克州的產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)受援地內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力和活力。

推進(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)。借鑒江蘇工業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)建設(shè)阿圖什昆山產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)園，阿合奇無(wú)錫輕工業(yè)園和烏恰常州工業(yè)園，搭建產(chǎn)業(yè)集聚載體，組織開(kāi)展“百日招商競(jìng)賽活動(dòng)”，帶領(lǐng)招商隊(duì)伍共考察江蘇企業(yè)50多家，舉辦“江蘇百家中小企業(yè)‘一帶一路克州行”等活動(dòng)，邀請(qǐng)江蘇企業(yè)赴克州實(shí)地考察洽談。2017年成功引進(jìn)8家企業(yè)落戶園區(qū)，園區(qū)企業(yè)總數(shù)超過(guò)200家，解決6000多名當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問(wèn)題。

發(fā)展戈壁經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)致富。重點(diǎn)推進(jìn)阿圖什市戈壁農(nóng)業(yè)園、烏恰縣戈壁產(chǎn)業(yè)科技生態(tài)園、阿合奇縣無(wú)錫高新農(nóng)業(yè)科技示范園等建設(shè)。無(wú)錫援疆工作組將阿合奇縣特色林果沙棘的深加工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。2016年阿合奇縣參加季節(jié)性沙棘采摘的農(nóng)牧民達(dá)2000人次，帶動(dòng)沙棘種植面積超過(guò)8萬(wàn)畝，當(dāng)?shù)?00農(nóng)戶年均收入增加5000余元，沙棘已經(jīng)成為阿合奇縣名副其實(shí)的“金果果”。針對(duì)克州多為鹽堿地的實(shí)際，與中科院植物所、中科院南京土壤所、江蘇林科院等單位合作，努力推出了一批適合當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境的農(nóng)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目，農(nóng)戶也從中得到了實(shí)惠。

創(chuàng)新幫扶模式精準(zhǔn)扶貧。借鑒“科技創(chuàng)新券”的做法，聚焦建檔立卡貧困戶，探索推行“連心券”扶貧新模式，引導(dǎo)、激勵(lì)困難群眾積極發(fā)展生產(chǎn)。先后向178家無(wú)花果和2633家葡萄種植貧困戶發(fā)放“連心券”，并鼓勵(lì)龍頭加工和商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)村合作社積極收購(gòu)貧困戶水果。2017年幫助貧困戶完成250萬(wàn)個(gè)無(wú)花果、1萬(wàn)多噸葡萄的銷售，戶均實(shí)現(xiàn)增收2000余元。

牢記使命，無(wú)悔譜寫(xiě)江蘇贊歌

始終走在前列的江蘇援疆工作，之所以能得到克州群眾的點(diǎn)贊，得益于江蘇援克人的真情、智慧和奉獻(xiàn)。

真情?！暗搅丝酥荩覀兙褪强酥萑??！北种@一信念，江蘇援克干部積極參與“民族團(tuán)結(jié)一家親”的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)親;雙崗任職，到當(dāng)?shù)夭块T擔(dān)任實(shí)職、獨(dú)立分工，參與當(dāng)?shù)毓ぷ?，主?dòng)融入克州穩(wěn)定發(fā)展大局，視新疆為家鄉(xiāng)、視各族群眾為親人。

智慧。江蘇援克干部在給受援地區(qū)帶去資金、技術(shù)和項(xiàng)目的同時(shí)，也帶去了東部沿海地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理理念，把智慧、創(chuàng)新化作了克州群眾實(shí)實(shí)在在的收益。熊斌謙是江蘇省經(jīng)信委中小企業(yè)科技創(chuàng)新處副處長(zhǎng)，現(xiàn)擔(dān)任江蘇省對(duì)口支援新疆克州前方指揮部產(chǎn)業(yè)援疆組組長(zhǎng)、克州經(jīng)信委副主任。在江蘇工作時(shí)，為了提高小微企業(yè)信息化水平，他和同事們“發(fā)明”了小微企業(yè)信息化服務(wù)券，起到了較好的效果。2017年在熊斌謙建議下，新疆維吾爾族自治區(qū)經(jīng)信委投入150萬(wàn)元，在克州、烏魯木齊、克拉瑪依3地進(jìn)行了小微企業(yè)信息化服務(wù)券試點(diǎn)。此外，他還“發(fā)明”了“連心券”，使農(nóng)戶從中收益。

奉獻(xiàn)。江蘇對(duì)口支援新疆克州前方指揮部總指揮、黨委書(shū)記關(guān)永健說(shuō)：“將江蘇創(chuàng)新的成果在克州落地生根，讓克州百姓都過(guò)上幸福的生活、接受更好的教育、享受先進(jìn)的醫(yī)療，是我們每一位援疆干部努力的方向?！泵總€(gè)江蘇援克人來(lái)到這片土地，都是帶著信念來(lái)的，盡管氣候惡劣，盡管思念家人，但每一名援疆干部人才都十分珍惜在邊疆干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，激情滿懷、昂揚(yáng)奮進(jìn)。大美新疆從此不僅有瓜果的清香、雪域的壯麗、草原牧歌的悠揚(yáng)，更留下援疆人說(shuō)不完、道不盡的家國(guó)衷腸。

從揚(yáng)子江畔到帕米爾高原，從東部沿海發(fā)達(dá)省份到祖國(guó)西北邊陲，他們舍小家顧大家，為克州建設(shè)發(fā)展奉上了自己的青春和心血。對(duì)這些江蘇援疆人而言，“援疆”已不僅僅是一份工作，“援疆”更是一個(gè)責(zé)任、一段經(jīng)歷、一種精神、一份驕傲！

責(zé)任編輯：尤 展