把科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn) 化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)

繆昌文

江蘇有很多優(yōu)勢(shì)，最大的優(yōu)勢(shì)我覺得是人才優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榻K是一個(gè)人才集聚的地方，院士很多，高端學(xué)者、高層次人才也很多，高校數(shù)量也應(yīng)該是各省里面最多的一個(gè)。在這樣一個(gè)人才集聚地做好創(chuàng)新工作，我覺得有兩篇文章可以做。

一是如何把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。這方面我們歷屆省委省政府都做了大量的工作，也很有成效，但是如何進(jìn)一步發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的潛能，做得更好，影響更大，還需要更多的努力。首先要形成一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的濃烈氛圍，為人才提供一個(gè)能夠最大限度施展才華的舞臺(tái)，這樣才能形成一個(gè)人才促發(fā)展、發(fā)展引人才的良性循環(huán)。但現(xiàn)在，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡相同步，人才發(fā)展的不平衡也十分突出。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，越能吸引人才，反之亦然。那么，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、引才能力相對(duì)較弱的地方，該如何發(fā)展呢？

這就需要政府采取一些措施。比如同樣是教授，到不發(fā)達(dá)地區(qū)的，就給予其超過先進(jìn)地區(qū)的津貼；長(zhǎng)江學(xué)者、杰青等高層次人才愿意到不發(fā)達(dá)地區(qū)的，由政府補(bǔ)貼，使其拿到不低于甚至高于在發(fā)達(dá)地區(qū)的薪酬。當(dāng)然，待遇只是一方面，對(duì)人才來說，更重要的是科研條件。而現(xiàn)在好的科研條件往往集中在比較發(fā)達(dá)的地方，如南京有很多的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，蘇北地區(qū)就比較少。那么我們可以把長(zhǎng)期以來集中在高校院所的科研條件用起來，為相對(duì)來說發(fā)展較差的地區(qū)去服務(wù)。比如支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究人員到發(fā)達(dá)地區(qū)來搞研究、做實(shí)驗(yàn)，科研經(jīng)費(fèi)不足的部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼、資助。鼓勵(lì)相對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的人才向不發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，去對(duì)口支援、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在流動(dòng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，政府給予其科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)上較大力度的支持等。這樣，才能充分發(fā)揮人才的作用，將全省的人才優(yōu)勢(shì)完全服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是如何把科研條件的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。江蘇有很豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)，僅南京就有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30多個(gè)，國(guó)家工程中心十幾個(gè)，但我們的科研條件優(yōu)勢(shì)利用得并不好。現(xiàn)在基本上是各個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各個(gè)學(xué)校獨(dú)自使用，資源共享不夠，科研設(shè)備利用率不高。但在國(guó)外比如美國(guó)，它的科研設(shè)備是全世界都可以用的，利用率很高。我們是你買我也買，買了很多設(shè)備，但大多在“睡覺”，利用率很低，這就是一種浪費(fèi)。所以我建議，要讓這些寶貴的資源充分發(fā)揮作用，提高科研設(shè)備的利用率。這方面可以采取一些考核制度、激勵(lì)措施，對(duì)科研設(shè)備實(shí)際利用率高的單位，加大支持力度；利用率低的，有所懲戒。包括對(duì)省里的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重要的工程中心等，也都需要進(jìn)行評(píng)審考核。這樣才能真正在科研條件共享方面上一個(gè)臺(tái)階。

把科研條件優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的另一個(gè)重要方面，就是產(chǎn)業(yè)融合。我們不僅要?jiǎng)?chuàng)新，更重要的是把創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，要鼓勵(lì)人才將自己學(xué)到的專業(yè)知識(shí)為國(guó)家、社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。這就要重視產(chǎn)業(yè)研究院和孵化器的作用。比如江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院著眼于資源的有效整合，其實(shí)也起到了高科技企業(yè)孵化中心的作用。而孵化器某種程度上是最新的研究成果到形成工業(yè)產(chǎn)品的一個(gè)過渡階段，對(duì)提高初創(chuàng)企業(yè)成功率、培養(yǎng)高端人才、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。因此，我們要鼓勵(lì)建設(shè)更多更優(yōu)的孵化器和眾創(chuàng)空間，培育出更有影響力的科技型企業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者系江蘇省建筑科學(xué)研究院有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，博士生導(dǎo)師、中國(guó)工程院院士）