新型高校預(yù)算管理系統(tǒng)研究

梁彬　梁宏　韓曉磊

【摘要】新型高校預(yù)算管理系統(tǒng)從全局上把控財務(wù)規(guī)劃，在人、財、物等資源的支配、調(diào)動上都有充分的反映。系統(tǒng)包含用戶信息管理模塊、系統(tǒng)管理模塊、財務(wù)數(shù)據(jù)采集模塊、預(yù)算編制模塊、預(yù)算審核模塊、預(yù)算控制和執(zhí)行模塊。運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)設(shè)計規(guī)范后臺數(shù)據(jù)庫，采用面向?qū)ο蟮木幊碳夹g(shù)設(shè)計各個預(yù)算模塊，模塊集成后即實現(xiàn)了整個高校預(yù)算管理系統(tǒng)。運用該系統(tǒng)可以控制高校各方面的費用支出、降低成本，提高國家財政撥款資金的使用效益，從而整體上提升高校預(yù)算工作的運作效率。

【關(guān)鍵詞】高校預(yù)算管理系統(tǒng)；模塊；高校；預(yù)算

無論是日常生活，還是商場營銷、企業(yè)運營，財務(wù)管理都是重點，而預(yù)算在財務(wù)管理當中又占據(jù)重要的地位。高校的發(fā)展就更加需要注重預(yù)算管理，傳統(tǒng)的預(yù)算管理大多基于EXCEL進行，采用單用戶模式，依賴人工操作，流程冗余，易出錯、耗時長、成本高，具有很大的局限性。不能夠滿足現(xiàn)代化的預(yù)算管理要求，急需健全和完善，因此本文主要針對高校，探討新型高校預(yù)算管理系統(tǒng)的研究與設(shè)計。合理地開發(fā)利用預(yù)算管理系統(tǒng)，是降低成本，提高資金靈活度的重要手段，對高校的良好發(fā)展有利無弊。

1原始的預(yù)算管理工作存在那些問題

1.1重復(fù)操作效率低

財務(wù)信息數(shù)據(jù)量巨大，收集工作瑣碎繁雜，在整理過程中也會有大量的重復(fù)操作，涉及人員龐雜，增加成本，人工操作難免會有所差錯、執(zhí)行效率低，財務(wù)數(shù)據(jù)信息存儲比較麻煩且丟失概率大。

1.2把控數(shù)據(jù)難度大

無法有效的整合檢索數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的真實性和有效性都難以控制，有新的收入支出后又需要不定時的進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，查找消費記錄，找到指定部門的收入支出數(shù)據(jù)比較困難，而且統(tǒng)計某一個時間段的財政支出收入記錄會變得復(fù)雜冗余。

1.3管理體制有漏洞

原始的預(yù)算管理機制不是層級的管理體制，各個級別的財務(wù)信息要統(tǒng)一收集，收錄的數(shù)據(jù)如果過多、過于龐大，很容易造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失或者錄入數(shù)據(jù)的丟失錯誤，缺乏一個高效的財務(wù)運行機制，無法有效進行監(jiān)督管理，原始的財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計都是按期限間隔性的計算，每年計算其當年的支出和收入情況，一旦財政支出發(fā)生變化信息也不能及時得到更新，財政部門對高校預(yù)算支出信息不能進行實時監(jiān)控，不利于高校的發(fā)展。

2新型預(yù)算管理系統(tǒng)開發(fā)的必要性

高校的運轉(zhuǎn)過程中會有大量的數(shù)據(jù)信息積累，具有可觀的價值，隨著信息技術(shù)的廣泛普及，這些客觀的數(shù)據(jù)急需受到智能化管理。充分利用這些數(shù)據(jù)，找到規(guī)律，為財務(wù)管理提供有價值的決策信息，助力高校的發(fā)展。當今世界高新技術(shù)不斷飛速發(fā)展，計算機技術(shù)作為高新技術(shù)中最具有代表性的領(lǐng)先技術(shù)，在各個領(lǐng)域帶來了便捷和高效的服務(wù)，計算機技術(shù)的發(fā)展帶動了IT業(yè)的壯大，信息的價值得到凸顯，財務(wù)數(shù)據(jù)信息更是重中之重。由于沒有專業(yè)的預(yù)算工具，許多高校在預(yù)算工作上，對費用的規(guī)劃、編制不夠規(guī)范，導致財務(wù)預(yù)算混亂，在季度或者年終總結(jié)時候，難以有效的統(tǒng)計實際支出情況，無法為高校編制下一年度的預(yù)算提供有效的數(shù)據(jù)。在一定程度上損害了高校的利益，這就使得對預(yù)算管理進行改革勢在必行。對于高校來說，一款優(yōu)秀的預(yù)算管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)高校內(nèi)部各部門間共享數(shù)據(jù)資源，使高校財務(wù)工作更加快捷和規(guī)范。提高了高校財務(wù)管理的質(zhì)量和水平，成為高?？沙掷m(xù)發(fā)展的助力器。

3針對高校預(yù)算管理的需求。確定開發(fā)方案和可行性分析

3.1擬解決的關(guān)鍵問題

（1）由文件流向工作流的轉(zhuǎn)變

（2）多角色多權(quán)限的設(shè)計與分配。

（3）重構(gòu)高校的預(yù)算管理工作，使高校的預(yù)算管理工作更加的智能化

3.2開發(fā)方案設(shè)計

預(yù)算管理勢必要遵循事前、事中、事后三階段費用控制原則，實現(xiàn)高校對內(nèi)部各項費用的有效管控。縮短費用報銷周期，提高領(lǐng)導審批、財務(wù)處理的工作效率，加快高校資金流轉(zhuǎn)，最終提高全員的滿意度。這些集成的應(yīng)用共享一個單一、直觀的界面，更易于讓人理解、使用和維護。通過預(yù)算費用管理，可以全面徹底地控制高校支出費用和各項收入。結(jié)合高校預(yù)算工作的實際需求，設(shè)計出符合實際的功能模塊，進而編寫設(shè)計文檔。

3.3技術(shù)可行性分析

整個系統(tǒng)分為兩個重要的組成部分，一部分是系統(tǒng)管理，另一部分是集成模塊。預(yù)算管理集成模塊實現(xiàn)了財務(wù)預(yù)算瀏覽、預(yù)算報表的增刪改查和匯總提交、預(yù)算控制與審批等功能。而系統(tǒng)管理則主要針對系統(tǒng)中管理員和普通用戶的權(quán)限與角色的設(shè)置。保障管理系統(tǒng)的操作有序和操作安全。

通過對引力搜索的閾值分割算法的合理應(yīng)用，基于J2EE框架，結(jié)合預(yù)算管理原則，在充分了解高校預(yù)算管理的需求的基礎(chǔ)上，對管理系統(tǒng)作整體的設(shè)計。系統(tǒng)開發(fā)模式有很多種，經(jīng)過綜合比較和探討分析后，采取B/S架構(gòu)的框架設(shè)計，使用Spring MVC框架采用注解的形式，使用工作流機制，簡化功能模塊的設(shè)計，開發(fā)語言采用Java語言，結(jié)合Spring Security框架實現(xiàn)系統(tǒng)多用戶多角色的權(quán)限設(shè)計，針對于傳統(tǒng)權(quán)限冗余的情況，設(shè)計多角色多用戶的模式，超級管理員將權(quán)限分配給角色，再將角色分配給用戶，消除了冗余。編碼環(huán)境是Myeclipse，這個軟件集成性好，遠遠滿足了該系統(tǒng)的開發(fā)，該系統(tǒng)用Tomcat作為服務(wù)器，這種服務(wù)器源碼開源，安裝簡單，調(diào)試便潔，是web開發(fā)的首選，擁有眾多的用戶。所以開發(fā)該系統(tǒng)在技術(shù)上是可行的。

高校的辦學資金主要來源于財政撥款、學雜費、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益、教育基金、科研收入等，用低投入換取高收入是賴以生存的重要手段。教育事業(yè)資源短缺，應(yīng)盡力做好資源配置，用好、用活教育資金。這就要求強化各高校的預(yù)算管理，抑制教育資金支出、限制資源浪費，最大化合理的進行資源配置，優(yōu)化預(yù)算管理水平。雖然高校是一種非營利性的組織，但基于可持續(xù)發(fā)展的考慮，學校也需要穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和學習環(huán)境，獲取更多的教育資源，用于教育、科研等投入，需要一種先進的預(yù)算管理系統(tǒng)對整個戰(zhàn)略規(guī)劃進行有力的支持。良好的預(yù)算管理機制，遵循“量入為出，收支平衡”的原則，可以從整合人力物力財力，實現(xiàn)了最大化的資源利用率，有效的支持學校整體的前景規(guī)劃、開拓辦學潛力、促進其發(fā)展壯大。