堅(jiān)決打贏“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”攻堅(jiān)仗

鄭杰川

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，中央政法工作會(huì)議和全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議陸續(xù)舉行。新時(shí)代，政法工作出現(xiàn)新氣象、新作為——

抵制“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”

1月22日，中央政法工作會(huì)議在北京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書記的重要指示并講話。

近日，習(xí)近平總書記就政法工作作出重要指示，對(duì)黨的十八大以來(lái)政法戰(zhàn)線取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)新時(shí)代政法工作提出明確要求。他指出，黨的十八大以來(lái)，政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。他希望全國(guó)政法戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，深化司法體制改革，推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，深化智能化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，履行好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要任務(wù)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

郭聲琨在講話時(shí)指出，政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，首先是政治機(jī)關(guān)，沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)工作，必須把旗幟鮮明講政治作為根本要求，處理解決問(wèn)題防范好政治風(fēng)險(xiǎn)。確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在政法機(jī)關(guān)得到不折不扣貫徹落實(shí)，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。政法隊(duì)伍要深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，正確處理黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決抵制“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”，矢志不渝做社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)者、實(shí)踐者。法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。政法機(jī)關(guān)作為法治中國(guó)建設(shè)的重要力量，要在中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實(shí)肩負(fù)起全面依法治國(guó)實(shí)踐者、推動(dòng)者的重任。要嚴(yán)格執(zhí)法履職，堅(jiān)決杜絕運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，提升執(zhí)法工作法治化水平。要完善執(zhí)法司法運(yùn)行體制，改進(jìn)執(zhí)法司法方式，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，提高執(zhí)法司法公信力。要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史性變化，更好發(fā)揮法治在穩(wěn)定預(yù)期、激勵(lì)創(chuàng)新方面的重要功能，完善加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)契約自由、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信的制度機(jī)制、最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議舉行

1月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》?！锻ㄖ分赋?，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。《通知》強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署上來(lái)，科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)仗。

1月23日，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議在京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在會(huì)議上指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，切實(shí)保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力犯罪。要著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問(wèn)題，提高社會(huì)治安整體水平。要貫徹落實(shí)“兩高兩部”指導(dǎo)意見，把握好法律政策界限，確保辦案法律效果、社會(huì)效果。要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方資源力量，充分發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。

5年來(lái)嚴(yán)重暴力犯罪案件下降超五成

1月22日中央政法工作會(huì)議傳來(lái)消息：2017年我國(guó)每10萬(wàn)人中發(fā)生命案0.81起，是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一。與2012年相比，嚴(yán)重暴力犯罪案件下降51.8%，重特大道路交通事故下降43.8%；人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度從87.55%上升到95.55%，對(duì)政法隊(duì)伍滿意度從69.43%上升到80.24%。

十八大以來(lái)的五年里，我國(guó)社會(huì)治安綜合治理取得新進(jìn)步。從健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、構(gòu)建多元化糾紛解決體系，到改革信訪工作制度，深化打黑除惡、治爆緝槍、禁毒掃黃、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和侵犯公民個(gè)人信息犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)；從加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)，防范化解重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，到確保黨的十九大、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年和北京APEC會(huì)議、上海亞信峰會(huì)、G20杭州峰會(huì)、“一帶一路”高峰論壇等重大活動(dòng)安全進(jìn)行，始終確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

五年來(lái)，政法領(lǐng)域改革獲得多項(xiàng)新突破。司法責(zé)任制全面推開，有序推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、刑事案件速裁、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟等試點(diǎn)工作；設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、最高法院巡回法庭、跨行政區(qū)劃法院檢察院；實(shí)行了立案登記制，廢止勞教制度，深化公安改革、國(guó)家安全機(jī)關(guān)改革和司法行政制度特別是律師制度改革，推進(jìn)涉法涉訴信訪制度改革……

始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，對(duì)黑惡勢(shì)力保持高壓態(tài)勢(shì)，取得明顯成效。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}仍然比較突出，并出現(xiàn)新動(dòng)向。如果任由這些問(wèn)題蔓延，將會(huì)成為危害社會(huì)穩(wěn)定、動(dòng)搖黨執(zhí)政根基的重大隱患。

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，要聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。