淺析水利工程全過程工程造價的控制

郭海云

摘 要：現(xiàn)階段，水利工程發(fā)展迅速，作為促進我國社會以及國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用。企業(yè)在建設工程項目的過程中，如果想要縮短工程周期、減少工程投資、提高工程質(zhì)量和效益，就必須有效控制和管理水利工程造價的全過程，使其滲透在工程的各個階段，通過主動管理經(jīng)濟指標的方式，實現(xiàn)其社會效益以及經(jīng)濟效益?；诖?，本文將針對利工程全過程工程造價的控制這一課題展開深入研究，通過分析水利工程全過程工程造價存在的問題，針對性的提出幾點有效策略，促進水利工程企業(yè)的良好發(fā)展。

關鍵詞：水利工程；工程造價；控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.06.095

1 水利工程全過程工程造價存在的問題

1.1 在工程決策階段缺乏確切的依據(jù)

通常情況下，水利工程建造期間都會存在一些問題，導致工程周期被延長，進而出現(xiàn)投資膨脹的情況，使得工程的造價處于較高水平。究其根本原因，主要是由于建筑行業(yè)缺少規(guī)范的法律條文，進而導致建筑行業(yè)的市場運行處于秩序混亂的狀態(tài)，很多建筑企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟效益，便采取一些違反法律條文的手段，加劇了市場秩序的混亂程度。建筑企業(yè)的這種做法固然可以獲取短時間內(nèi)的好處，但是利潤并不客觀，且因為對市場運行秩序造成了惡劣影響，會影響行業(yè)的發(fā)展，進而使得企業(yè)的長期發(fā)展受到阻力[1]。

1.2 設計階段缺乏嚴格控制

建筑質(zhì)量以及材料一直都是設計單位關注的重點，但是在實際建設的過程，卻往往因為對這兩點的過度關注，而忽略了前期的設計，繼而導致一些水利工程的設計存在性價比偏低的情況，甚至對工程使用壽命造成嚴重的影響。投資水利工程行業(yè)的項目時，任何一個環(huán)節(jié)的費用占比都遠遠高出設計環(huán)節(jié)。據(jù)某項研究顯示，項目的總投資中，僅有5%的費用用于設計環(huán)節(jié)，但是設計環(huán)節(jié)對于水利工程的施工具有指導性作用，這就導致設計環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題之后，嚴重印象概念股施工質(zhì)量。而很多的水利建設企業(yè)，在施工中發(fā)現(xiàn)問題之后，才會依據(jù)具體問題制定解決方案，進而對設計進行改進，但是這一做法將會使企業(yè)失去主動權，同時嚴重影響工程質(zhì)量[2]。

1.3 工程量清單的報價方式普及不全面

水利工程的工程量清單報價方式是國際上通用的方式，但是我國在此方面的發(fā)展比較晚，工程量清單報價方式還未得到廣泛應用，很多地區(qū)雖然開始應用，但是還處于應用的初級階段，很多地方需要完善。就目前形式而言，傳統(tǒng)的行業(yè)定額方式仍舊是現(xiàn)階段廣泛應用于各大建筑企業(yè)當中的報價方式，而該方式只可以展示社會建筑報價的平均水平，并不能將企業(yè)實際水平真實的反應出來。此外，長期以來，我國建筑行業(yè)的管理模式以開放式為主，該模式的著眼點主要為利益的最大化，企業(yè)間處于獨立狀態(tài)，相互之間沒有做出有效溝通，也為形成制約，沒有統(tǒng)一的管理模式，這就導致建筑技術落后、工程進度普遍推遲等情況的發(fā)生，阻礙了工程清單下工程造價管理模式的有效落實，進而對水利建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

2 控制我國水利工程造價全過程的有效策略

2.1 控制決策階段的造價

工程決策階段的合理性直接影響著企業(yè)工程的全過程，企業(yè)合理控制決策階段的造價是提高工程質(zhì)量和工程效率的重要環(huán)節(jié)。在此階段，政府應該充分發(fā)揮職能作用，合理監(jiān)督和調(diào)控建筑市場工程造價的行為，并定期審查建筑企業(yè)的工程造價，對其源頭進行把控，對施工過程進行抽查，進而可以對問題的發(fā)生進行預防。此外，企業(yè)還需要對工程造價的實現(xiàn)決策進行完善，如慎重選擇建筑地點、施工技術和工藝以及施工設備等，正確完成項目立項，制定合理的項目建議書，并對其可行性進行相關研究。同時，在開始工程之前，需要精準計算項目的投資，在不違反相關法律法規(guī)的基礎上，最大限度的節(jié)約資本。

2.2 控制設計階段的造價

水利工程建設項目決策明確之后，便步入工程造價設計階段，工程造價設計的合理性直接影響著水利工程建設項目的具體實施，同時也影響著施工技術和工程效益。因此，在工程造價設計的過程中，企業(yè)需要對市場波動情況、市場價格以及招標的具體標準和內(nèi)容做出深入的了解和分析，做好工程相關的準備工作，以便使企業(yè)自身在整個工程環(huán)節(jié)處于優(yōu)勢，可以在招標競爭中占據(jù)有利地位。工程造價設計初期，企業(yè)需要對設計環(huán)節(jié)予以足夠的關注，確保設計圖紙的準確性以及合理性，以此可以規(guī)避問題的發(fā)生，實現(xiàn)物質(zhì)以及時間成本的節(jié)約。

2.3 對工程量清單計價模式予以充分利用

我國如果想要完善市場經(jīng)濟體制，就必須應用工程量清單下的建筑工程造價模式，該模式不僅有助于推動政府職能趨于完善，還可以整合和規(guī)范宏觀經(jīng)濟體系下的市場規(guī)律，同時，工程造價管理模式的合理性對于市場微觀經(jīng)濟的長期發(fā)展具有促進作用。此外，工程量清單編制完成之后，其審核工作可以通過企業(yè)間互檢的方式完成，互檢結果需要公示于各個企業(yè)之間，針對爭議之處以及違反法律法規(guī)或者行業(yè)間規(guī)定的地方，需要進一步完善和改進，各個企業(yè)之間通過對完善后的改進措施以及企業(yè)自身的發(fā)展情況進行充分分析，針對性的更改和補充招標計劃，以此可以提高招標文件的可靠性和準確性，避免招標文件應用過程中出現(xiàn)問題，有效實現(xiàn)縮短工程周期、節(jié)約工程造價成本的目的，促進水利工程行業(yè)可以獲得健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

3 結束語

綜上所述，水利工程的全過程具有一定的動態(tài)性，再加之水利工程周期長，涉及工種較多且工程復雜性較強等特點，導致水利工程質(zhì)量以及造價控制難度加大。因此，水利工程建筑企業(yè)需要從工程的決策、設計以及招標和實施等各個階段入手，對各環(huán)節(jié)的合理性進行充分檢查，有效控制工程造價的全過程。同時，還需要加大工程量清單下計價模式的應用力度，確保計價模式符合國際標準，且逐漸趨于統(tǒng)一，進而使工程合理性得到保障，提高水利工程的社會效益以及經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]張正浩，張強，鄧曉宇等.東江流域水利工程對流域地表水文過程影響模擬研究[J].自然資源學報，2015，30（04）：684-695.

[2]樊啟祥，周紹武，林鵬等.大型水利水電工程施工智能控制成套技術及應用[J].水利學報，2016，47（07）：916-923.