財(cái)務(wù)管理視角下行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行新思路分析

劉瀟

【摘要】在查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的情況下，基于財(cái)務(wù)管理的視角，本文對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的解決措施，如完善內(nèi)部控制制度、完善預(yù)算管理體系、加大預(yù)算執(zhí)行管理力度，在此基礎(chǔ)上，希望能為行政事業(yè)單位人員提供一些借鑒性建議，以促進(jìn)事業(yè)單位得到更大程度的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；行政事業(yè)單位；預(yù)算執(zhí)行

引言

伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，行政事業(yè)單位取得一定程度的發(fā)展，其不僅對(duì)政府事務(wù)進(jìn)行相應(yīng)程度的管理，同時(shí)也參與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但在其逐漸發(fā)展的過(guò)程中，卻產(chǎn)生相應(yīng)程度的問(wèn)題，傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行方式已不能適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程，其應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的改革，以此適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展的步伐。在不斷改革的過(guò)程中，在受相應(yīng)觀念影響的情況下，其改革過(guò)程呈現(xiàn)一種消極的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)生一種形式化的發(fā)展局面，并未較好的貫徹落實(shí)。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算與財(cái)務(wù)管理間的關(guān)系

在行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，其預(yù)算由收入與支出兩部分組成，其既包括長(zhǎng)期的預(yù)算同時(shí)也包括短期的預(yù)算。在相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，在國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的指引下，對(duì)資金進(jìn)行相應(yīng)的管理并對(duì)資金進(jìn)行合理的掌控，同時(shí)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，從而使行政事業(yè)單位的支出成本逐漸降低，使其經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)得到較大程度的增長(zhǎng)。在大多數(shù)情況下，行政事業(yè)單位運(yùn)用編制預(yù)算的方法對(duì)資金進(jìn)行不斷管理，從而使其處于合理的運(yùn)行狀態(tài)中，此外，在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，便能使單位的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)逐漸合理化。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制方面

在行政事業(yè)單位逐漸發(fā)展的過(guò)程中，預(yù)算編制對(duì)單位的發(fā)展具有十分重要的影響，只有預(yù)算編制程序正確，才能使其它工作程序正常開(kāi)展，使工作產(chǎn)生較少的差錯(cuò)。然而，現(xiàn)今在大多數(shù)行政事業(yè)單位中都存在預(yù)算編制方面的問(wèn)題，其并未編制一套科學(xué)的編制依據(jù)，在此種情況下，其編制程序便與國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，從而預(yù)算編制不能展現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行發(fā)展局面。此外，有一部分企業(yè)對(duì)預(yù)算編制未具有正確的認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)此以往，便使預(yù)算編制呈現(xiàn)一種消極的發(fā)展趨勢(shì)，使其缺乏一定的真實(shí)性。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算方面

在行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，存在財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容不清晰的狀況，此外，在未具有相對(duì)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的情況下，便出現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容較少的問(wèn)題，從而使財(cái)務(wù)預(yù)算呈現(xiàn)一種不良的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，在大多數(shù)預(yù)算項(xiàng)目中，對(duì)于經(jīng)常性的項(xiàng)目開(kāi)銷與基本的項(xiàng)目開(kāi)銷并未進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，在此種情況下，便容易出現(xiàn)支出與收入混亂的局面，從而使資金未能得到合理的利用。對(duì)于財(cái)務(wù)項(xiàng)目而言，在未進(jìn)行合理劃分的情況下，便會(huì)出現(xiàn)一些人員挪用公款的現(xiàn)象，產(chǎn)生不可挽回的后果。

（三）財(cái)務(wù)管理制度方面

在行政事業(yè)單位逐漸發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度而言，其對(duì)企業(yè)具有十分重要的影響，在企業(yè)具有完善的管理制度的情況下，企業(yè)才會(huì)處于一種良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。內(nèi)部管理制度包括許多方面，如成本管理，在財(cái)務(wù)管理制度中存在許多問(wèn)題，如在大多數(shù)企業(yè)中存在人員匱乏的問(wèn)題，在此種情況下，一人同時(shí)擔(dān)任多種職位，從而出現(xiàn)一種工作職責(zé)混亂的情況。同時(shí)，在未具有完善的管理制度的情況下，企業(yè)管理便會(huì)出現(xiàn)許多不完善之處，從而使企業(yè)資金流向產(chǎn)生一種不合理的狀態(tài)。此外，企業(yè)中的員工工作效率較低，從而使財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)較多的問(wèn)題，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的新思路

（一）完善內(nèi)部控制制度

針對(duì)企業(yè)預(yù)算編制方面的問(wèn)題，企業(yè)管理人員便應(yīng)不斷完善內(nèi)部控制制度，完善會(huì)計(jì)進(jìn)行核算的工作。在進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，企業(yè)管理人員需對(duì)企業(yè)基本情況具有具體的了解，從而正確的完善內(nèi)部控制制度，在完善內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，主要應(yīng)完善會(huì)計(jì)核算體系，使核算工作得到良好的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于會(huì)計(jì)科目而言，其需進(jìn)行優(yōu)化整合，同時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)等項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行明確的計(jì)算，使財(cái)務(wù)管理達(dá)到一種合理化的狀態(tài)。在此種形勢(shì)下，在不斷完善內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，便能使行政事業(yè)單位的工作處于一種合理的運(yùn)行狀態(tài)中，使其朝著積極的方向不斷運(yùn)行。

（二）完善預(yù)算管理體系

針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算方面的問(wèn)題，便應(yīng)不斷完善預(yù)算管理體系，在合理的預(yù)算體系下，使企業(yè)得到更大程度的發(fā)展。對(duì)于大多數(shù)行政部門(mén)而言，其需實(shí)行一定的預(yù)算管理體系，如果未具有一定的預(yù)算體系，便會(huì)使其處于一盤(pán)散沙的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，并未具有理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其一，行政單位需具有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，使相應(yīng)部門(mén)都具有不同的編號(hào)，在部門(mén)進(jìn)行編號(hào)的情況下，管理人員便能對(duì)不同部門(mén)之間的預(yù)算進(jìn)行合理的比較，從而使預(yù)算管理達(dá)到科學(xué)的狀態(tài)。其二，對(duì)預(yù)算的相應(yīng)科目應(yīng)進(jìn)行不斷的細(xì)分，從而使預(yù)算質(zhì)量逐漸提高。

（三）加大預(yù)算執(zhí)行管理力度

針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度方面的問(wèn)題，企業(yè)便需加大預(yù)算執(zhí)行管理力度，并對(duì)工作進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，首先應(yīng)建立一個(gè)科學(xué)的收支約束機(jī)制，在建立此制度的過(guò)程中，需對(duì)單位整體情況具有充分的考量，從而具有一種清晰詳細(xì)的管理計(jì)劃，在制定過(guò)后，企業(yè)人員在進(jìn)行相應(yīng)工作的時(shí)候，便能依據(jù)準(zhǔn)開(kāi)展工作，從而使預(yù)算效率逐漸提高。其二，在制定監(jiān)督機(jī)制的情況下需經(jīng)過(guò)相應(yīng)部門(mén)的批準(zhǔn)，在有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情況下，才能依據(jù)此流程開(kāi)展工作，從而使資金得到合理運(yùn)用。

四、結(jié)論

總而言之，在財(cái)務(wù)管理的視角下，針對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，企業(yè)便需采取相應(yīng)的管理措施，從而使企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行具有良好的發(fā)展前景，取得較大的發(fā)展。