田進(jìn)：2018年廣播電視宣傳管理工作的方向、基調(diào)、重點

2018年1月24日，全國電視宣傳管理工作會議在北京召開。國家新聞出版廣電總局副局長田進(jìn)發(fā)表了重要講話，全面總結(jié)了2017年全國廣播電視宣傳管理工作取得的成績，重點部署2018年工作，也為今后一個時期內(nèi)宣傳管理工作明確方向、定準(zhǔn)基調(diào)、劃定重點。田進(jìn)指出，今年及未來一段時期廣播電視宣傳管理工作主要圍繞“宣傳新思想、記錄新時代、營造新氣象、展現(xiàn)新作為”這四個方面來進(jìn)行。

關(guān)于2017年全國廣播電視宣傳管理工作：廣播電視宣傳管理工作經(jīng)受了重大任務(wù)考驗，取得了重要成就。一是圓滿完成了迎接宣傳貫徹黨的十九大這一重大政治任務(wù)和多項重大主題、重要活動宣傳展播任務(wù)；二是深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，宣傳工作例會、重點節(jié)目備案管理、播前審查等制度有效運行，廣播電視宣傳陣地更加鞏固；三是大力推進(jìn)精品創(chuàng)作，廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)力，文化節(jié)目、理論節(jié)目、科技節(jié)目等取得突破性進(jìn)展，我國廣播電視原創(chuàng)力大幅提升，文化自信得到彰顯，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍，也為做好新時代廣播電視宣傳管理工作打下了堅實基礎(chǔ)。

黨的十九大確立了新的歷史方位，中國特色社會主義進(jìn)入新時代、開啟新征程。新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚著新氣象新作為。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。今年及未來一段時期廣播電視宣傳管理主要是圍繞“宣傳新思想、記錄新時代、營造新氣象、展現(xiàn)新作為”這四個方面來進(jìn)行。

第一：宣傳新思想，推動形成新時代新征程團(tuán)結(jié)奮進(jìn)濃厚氛圍。進(jìn)入新時代，廣播電視要把宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事、重中之重，要綜合運用多種形態(tài)手段，廣泛聯(lián)系生產(chǎn)生活實際，大力宣傳展示黨的創(chuàng)新理論指引下形成的生動實踐、結(jié)出的豐碩成果，為實現(xiàn)新時代新目標(biāo)激發(fā)動力和熱情、凝聚黨心和民心。一是持續(xù)深入宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發(fā)揮廣播電視主流媒體的主陣地作用，積極推出有特色有影響的系列報道，精心策劃成系列成品牌的專題節(jié)目，多層次、多角度開展闡釋解讀，做到“天天見”“天天新”“天天深”。二是創(chuàng)新推進(jìn)理論節(jié)目建設(shè)。做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論宣傳是廣播電視宣傳的一項長期重大政治任務(wù)。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽理論節(jié)目要在堅持科學(xué)準(zhǔn)確的前提下，在通俗化、大眾化、時代化上下功夫。要結(jié)合馬克思誕辰200周年等重要時間節(jié)點，大力推動馬克思主義理論、科學(xué)社會主義理論，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，與廣播電視節(jié)目形態(tài)和現(xiàn)代技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合，把理論節(jié)目辦得更生動、更活潑、更精彩，更能深入人心，更有影響力。三是緊扣主題主線宣傳大事要事。今年要把慶祝改革開放40周年宣傳作為貫穿全年的重大主題、重要任務(wù)，提前部署，精心謀劃，宣傳新時代改革開放的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、重要成就，深入宣傳習(xí)近平總書記在推進(jìn)新時代改革開放中的決定性作用，深入宣傳習(xí)近平總書記全面深化改革的重要思想。四是大力提高廣播電視宣傳傳播力引導(dǎo)力影響力公信力?？偩纸衲陮嵤拜浾撘龑?dǎo)能力提升工程”和“節(jié)目質(zhì)量提升計劃”，以新聞類節(jié)目特別是《新聞聯(lián)播》和主題系列報道為重點，引導(dǎo)各電臺電視臺全面創(chuàng)新宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段，不斷提高廣播電視宣傳水平和效果。

第二：記錄新時代，源源不斷推出無愧于偉大時代的高峰之作。要把繁榮發(fā)展廣播電視文藝和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝、努力推出更多無愧于時代的優(yōu)秀作品作為新時代廣播電視宣傳管理的神圣使命，用更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品滿足人民需要、奏響奮進(jìn)凱歌，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上書寫廣播電視文藝、網(wǎng)絡(luò)視聽文藝新篇章。一是加大現(xiàn)實題材創(chuàng)作力度。打造新時代廣播電視文藝精品，必須把握時代之魂、關(guān)注時代之需、聚焦時代之變、引領(lǐng)時代之風(fēng)，把書寫和記錄人民的偉大實踐、時代的進(jìn)步要求作為應(yīng)盡職責(zé)，堅持現(xiàn)實主義文藝傳統(tǒng)，加強(qiáng)現(xiàn)實題材創(chuàng)作，奏響時代之聲、愛國之聲、人民之聲?？偩忠呀?jīng)啟動“記錄新時代”工程，以黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以新時代黨和國家重大工作進(jìn)展、重大工程項目以及人民生活正在發(fā)生的變化為主題，投入專項扶持資金，開展影視作品創(chuàng)作特別是紀(jì)錄片創(chuàng)作。要用心用智、傾力傾情打造更多現(xiàn)實題材精品力作，讓新時代中國的精彩故事傳播四方。二是推動文化類節(jié)目轉(zhuǎn)型升級。2013年起，總局大力倡導(dǎo)制作播出原創(chuàng)文化節(jié)目，五年來共涌現(xiàn)出50多檔弘揚中華文化的電視節(jié)目，《中國詩詞大會》《朗讀者》《國家寶藏》等廣受好評。目前引進(jìn)節(jié)目模式已經(jīng)在熒屏上難覓蹤跡，國產(chǎn)原創(chuàng)節(jié)目成為絕對主流。要繼續(xù)把傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展作為節(jié)目研發(fā)重點，把革命文化和社會主義先進(jìn)文化作為各類節(jié)目中要融入弘揚的重要內(nèi)容，結(jié)合新的時代特點和實踐要求，制作播出更多有思想深度、精神高度、文化厚度的文化類節(jié)目和作品。三是提高文藝創(chuàng)作引導(dǎo)水平。從2018年起，我們相繼迎來改革開放40周年等幾個重大時間節(jié)點，要通盤考慮廣播電視節(jié)目、電視劇、紀(jì)錄片、動畫片和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目重大主題項目，提前部署選題策劃、評審扶持等工作，做到規(guī)劃一批、創(chuàng)作一批、播出一批、籌備一批，源源不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。四是堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給烏蘭牧騎隊員回信精神，扎根生活沃土，服務(wù)基層群眾，在火熱的現(xiàn)實生活、人民的實踐創(chuàng)造中開展文藝創(chuàng)新，做新時代的“紅色文藝輕騎兵”。

第三：營造新氣象，建設(shè)健康向上正氣充盈的廣播電視文化空間。要緊緊把握廣大人民對廣播電視的新需求新期待，以傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)文明風(fēng)尚為己任，堅持破立并舉、扶正祛邪，一手抓建設(shè)，一手抓管理，推動廣播電視整體面貌氣象更新、熒屏聲頻正氣充盈，成為綠色美好的精神文化家園。一是唱響社會主義核心價值觀主旋律。要把核心價值觀內(nèi)化為廣播電視始終堅守的價值追求，貫穿于創(chuàng)意研發(fā)、制作播出、宣傳推介全過程，融入新聞、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、少兒、綜藝、真人秀等各類節(jié)目和紀(jì)錄片、動畫片、公益廣告中，做到無處不在、無時不有。二是加快文藝創(chuàng)新攻堅步伐。要實現(xiàn)我國廣播電視文藝由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)一步加大文藝創(chuàng)新力度、提高文藝創(chuàng)新水平。今年起，總局將進(jìn)一步完善節(jié)目自主創(chuàng)新工作機(jī)制，把重心向規(guī)劃引導(dǎo)、創(chuàng)作指導(dǎo)等中前端傾斜。三是大力倡導(dǎo)“三講”，堅決抵制“三俗”。必須認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮作品的社會效果，絕不能用“文化霧霾”“文化地溝油”“文化三聚氰胺”等劣質(zhì)產(chǎn)品侵蝕社會文化肌體、污染人民精神世界、損害人民文化權(quán)益，在這個問題上，我們要寸土必爭、決不姑息。要鞏固前一階段治理過度娛樂化、抵制低俗之風(fēng)成果，注意新的問題苗頭，及時辨識各類變異變種，進(jìn)行堅決有力的回?fù)簟Ｒ玫匕l(fā)揮政策杠桿作用，在上星綜合頻道節(jié)目宏觀調(diào)控、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目評選表彰等工作中，對優(yōu)秀節(jié)目大力扶持，對缺少價值和意義的節(jié)目加以抑制，對內(nèi)容低俗有害的節(jié)目堅決查處糾正直至取締，鼓勵制作播出更多公益、文化、科技、經(jīng)濟(jì)類節(jié)目，推動廣播電視形成講品位、講格調(diào)、講責(zé)任的共同追求和抵制低俗、庸俗、媚俗的自覺共識，實現(xiàn)更高品質(zhì)、更加豐富、更為均衡、更有內(nèi)涵的生產(chǎn)和供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。這些要求對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目同樣適用。四是加強(qiáng)評獎評論引導(dǎo)。要進(jìn)一步做好中國廣播影視大獎評審工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程，評選出體現(xiàn)時代文化成就、代表國家文化形象的廣播電視精品。要堅持馬克思主義文藝觀，堅守黨和人民立場，緊跟廣播電視文藝創(chuàng)作實踐，讓文藝評論成為廣播電視文藝創(chuàng)作的一面鏡子、一劑良藥。

第四：展現(xiàn)新作為，筑牢廣播電視領(lǐng)域意識形態(tài)安全防線。必須深刻把握新時代意識形態(tài)工作面臨的形勢任務(wù)，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，大力推進(jìn)宣傳管理體系和管理能力現(xiàn)代化，確保廣播電視始終堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，把黨的十九大關(guān)于牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的要求落到實處。一是加強(qiáng)風(fēng)險防范應(yīng)對，一以貫之堅持底線思維、強(qiáng)化憂患意識。新時代廣播電視宣傳管理工作必須增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立底線思維，提高防范風(fēng)險能力和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。要全面梳理宣傳管理制度和工作流程，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險環(huán)節(jié)的隱患排查和清理，未雨綢繆，不留安全隱患。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的宣傳管理制度體系。目前，我們已經(jīng)建立起三審制度、重播重審制度、上星綜合頻道節(jié)目備案制度、重點時段重點節(jié)目主要負(fù)責(zé)同志審查簽字制度、違規(guī)節(jié)目處理處罰制度、問題節(jié)目公開批評制度、屬地管理和收聽收看制度、廣播電視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播管理制度、廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作管理制度等一系列宣傳管理制度，在落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、加強(qiáng)廣播電視陣地管理方面發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)健全完善宣傳工作例會制度，使宣傳工作例會成為全國一盤棋謀劃部署宣傳管理工作的重要抓手。要把意識形態(tài)工作責(zé)任制要求和廣播電視宣傳管理實踐結(jié)合起來，及時把比較成熟的經(jīng)驗和行之有效的舉措上升為宣傳管理制度，讓宣傳管理制度的籠子越扎越密。三是加強(qiáng)全面全程管理，提高廣播電視宣傳管理工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要創(chuàng)新管理理念、打破部門藩籬，既明確定位分工又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成做好廣播電視宣傳管理的強(qiáng)大合力。協(xié)調(diào)落實重要宣傳管理措施，形成齊抓共管工作格局，推動網(wǎng)上網(wǎng)下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建議各地也能配套建立起綜合性宣傳管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

（來源：國家廣電智庫）