讓各族群眾有更多獲得感幸福感

從今年的政府工作報(bào)告中，我們看到了一份份沉甸甸的民生成績(jī)單，收獲了一沓沓“民生紅包”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政收入增速放緩的情況下，自治區(qū)本級(jí)壓縮一般性支出10億元，用于保障和改善民生。從解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題入手，安排部署了一系列重大民生工程，一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。會(huì)上，代表委員圍繞群眾最關(guān)心的脫貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等話(huà)題，為提升人民群眾的獲得感、幸福感積極建言獻(xiàn)策。

破解老舊小區(qū)加裝電梯難題

“近年來(lái)，北京、上海等多地開(kāi)展了老舊小區(qū)加裝電梯的工作，為我區(qū)開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。”自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)楊永勝建議。老舊小區(qū)使用功能不完善等問(wèn)題，直接影響居民的生活質(zhì)量，尤其是給老年人的生活帶來(lái)了諸多不便。在調(diào)研走訪(fǎng)中，楊永勝了解到，雖然老舊小區(qū)居民對(duì)加裝電梯的呼聲很高，但實(shí)施起來(lái)困難不少。他建議，各級(jí)政府應(yīng)該按照簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、共同締造的原則，簡(jiǎn)化相關(guān)報(bào)批流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，自上而下逐級(jí)分工協(xié)作；出臺(tái)指導(dǎo)性文件，制訂完善的實(shí)施方案，做好與居民、社區(qū)方面的溝通協(xié)調(diào)，尤其要做好與物業(yè)的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取多方支持和配合；多渠道籌集加裝電梯的費(fèi)用，與業(yè)主充分協(xié)商后，按一定比例共同出資。同時(shí)，政府也應(yīng)安排一部分資金給予補(bǔ)貼，以此鼓勵(lì)并推進(jìn)加裝電梯工作。

老舊小區(qū)加裝電梯成為近年來(lái)的熱門(mén)話(huà)題， 一邊是小區(qū)無(wú)電梯，老年人上下樓難；另一邊則是資金難籌措，財(cái)政、市政、規(guī)劃、消防等多個(gè)部門(mén)難協(xié)調(diào)。解決老舊小區(qū)老年居民的“爬梯之痛”，需要從立法層面規(guī)范老舊小區(qū)增設(shè)電梯，需要多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)文件減少行政審批環(huán)節(jié)，更重要的是，要做好協(xié)調(diào)工作，讓住戶(hù)們?nèi)〉媒y(tǒng)一意見(jiàn)，形成社會(huì)合力共同推進(jìn)問(wèn)題的逐步解決。

為生活垃圾分類(lèi)“開(kāi)處方”

“內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提下，也要更加注重社會(huì)的全面進(jìn)步，要把生態(tài)文明建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，把推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，先行先試，有序推進(jìn)，推動(dòng)人與自然和諧共生，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、興安盟科協(xié)主席劉劍夔說(shuō)。目前，處理垃圾的方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、分類(lèi)利用3種，相比之下，分類(lèi)利用是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無(wú)害化最有效的途徑。劉劍夔建議，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，首先要正確認(rèn)識(shí)垃圾分類(lèi)的重要意義，垃圾是放錯(cuò)位置的資源，垃圾分類(lèi)可以催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次要科學(xué)制定生活垃圾分類(lèi)工作規(guī)劃，既要立足于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，又要堅(jiān)持實(shí)事求是、適度超前、分步實(shí)施的原則，在科學(xué)預(yù)見(jiàn)垃圾分類(lèi)工作發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定垃圾分類(lèi)規(guī)劃。再次，加快制定垃圾投放、收集、運(yùn)輸、加工、利用完整配套的垃圾分類(lèi)法律法規(guī)體系，確保垃圾分類(lèi)有法可依。此外，還要完善垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，加大投入，為垃圾分類(lèi)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

良好的生態(tài)是最普惠的民生。作為生態(tài)文明建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，垃圾分類(lèi)既是民生關(guān)鍵小事，也是社會(huì)發(fā)展大事。實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的普及與推廣，除了完善頂層設(shè)計(jì)，更需要拿出切實(shí)可行的舉措，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，唯有獎(jiǎng)罰并行才能更好地推進(jìn)相關(guān)工作。

讓更多老年人“老有所養(yǎng)”

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和老齡化社會(huì)的到來(lái)，人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和質(zhì)量的要求不斷提高，我區(qū)在養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，都出現(xiàn)許多新情況、新要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)?！?自治區(qū)人大代表、呼和浩特市第三十六中學(xué)教師王丹說(shuō)。養(yǎng)老問(wèn)題事關(guān)民生大計(jì)，加快完善我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，是增進(jìn)老年人幸福的重要保證，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大消費(fèi)和就業(yè)的有效抓手，是完善社會(huì)治理體制、強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能的有力舉措。王丹建議，對(duì)養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)立法，將相關(guān)問(wèn)題納入法治化軌道，為保證我區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、維護(hù)老年人合法權(quán)益提供法治保障。

家家有老人，人人會(huì)變老。如何完善現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供快捷、方便、高質(zhì)量的服務(wù)，讓廣大老年人老有所依、老有所養(yǎng)，應(yīng)從3個(gè)方面抓起：一是建設(shè)適度普惠型的社會(huì)福利體系，完善家庭養(yǎng)老支持政策；二是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展；三是提升養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平，出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)條例。

多措并舉解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

“導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，最關(guān)鍵的問(wèn)題是人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上不能完全匹配。產(chǎn)教融合，企業(yè)參與熱情不高，校企合作深度不足，產(chǎn)教深度融合平臺(tái)搭建不夠完整。若要進(jìn)行改變，就必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)調(diào)整?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員，呼和浩特職業(yè)學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)曹紅說(shuō)。據(jù)悉，2018屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)820萬(wàn)人，結(jié)構(gòu)性矛盾逐步成為就業(yè)的主要矛盾，一些領(lǐng)域招工難與就業(yè)難并存，這就需要全社會(huì)共同努力，多措并舉解決好結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。為此，曹紅建議，首先要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用勞動(dòng)力資源，政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，應(yīng)考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境的需要；其次要大力推進(jìn)職業(yè)教育，使更多勞動(dòng)者適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的需求。

當(dāng)“就業(yè)難”遇上“招工難”，如何破解兩頭難，成為高校和企業(yè)乃至全社會(huì)面臨的共同難題。解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，需要自治區(qū)相關(guān)部門(mén)全面落實(shí)積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的銜接；需要加強(qiáng)校企合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)；需要全社會(huì)扭轉(zhuǎn)重學(xué)歷、輕技能的傳統(tǒng)觀(guān)念。