一圖讀懂政府工作報告

一、過去五年工作回顧

過去的五年，是自治區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)黨委的工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快 新興產(chǎn)業(yè)較快增長

服務(wù)業(yè)比重提高

常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%

城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平明顯提升

基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善

新增鐵路3400公里、高速和一級公路5600公里、民航機場12個、電力外送能力4400萬千瓦

行政審批事項大幅度減少

新增各類市場主體68.9萬戶

科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高

森林覆蓋率和草原植被蓋度實現(xiàn)“雙提高” 荒漠化和沙化土地實現(xiàn)“雙減少”

主要污染物排放量大幅下降

貧困發(fā)生率顯著下降

新增城鎮(zhèn)就業(yè)133.5萬人

建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

累計為217.6萬戶城鄉(xiāng)家庭改善了居住條件

教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)不斷進步

雙擁優(yōu)撫工作進一步加強

各民族大團結(jié)的良好局面進一步鞏固

黨的宗教政策全面落實

人民防空、地震氣象、社會科學(xué)、檔案史志、

參事文史、外事僑務(wù)等工作得到加強

紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進步

中央賀電充分肯定自治區(qū)70年來取得的歷史性成就，對內(nèi)蒙古各族人民贏得并始終如一呵護“模范自治區(qū)”崇高榮譽給予高度評價。

中央代表團帶著黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的祝福，與全區(qū)各族人民共同歡慶節(jié)日，深入12個盟市看望慰問干部群眾。

習(xí)近平總書記題詞“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”，極大地鼓舞了全區(qū)各族人民，堅定了各族干部群眾的“四個自信”，增強了我們不忘初心、繼續(xù)前進的自豪感、責(zé)任感、使命感。

一般公共預(yù)算收入增長14.6%

非稅收入占比由上年的33.8%下降到24.4%

財政收入質(zhì)量明顯提高

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.4%

○ 退出810萬噸煤炭、55萬噸鋼鐵產(chǎn)能，取締“地條

鋼”243萬噸

○ 商品房待售面積下降8.6%

○ 工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降

○ 防范處置非法集資和亂辦金融風(fēng)險

○ 推進簡政放權(quán)、減稅降費、電力市場化改革，降低實

體經(jīng)濟成本

○ 民生領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、 “三農(nóng)三牧” 、科

技創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)得到加強

○ 烏蘭浩特至白城快速鐵路、呼和浩特至集寧高鐵建成通車

○ 赤峰、通遼京沈高鐵連接線建設(shè)進展順利

○ 建制嘎查村通硬化路目標(biāo)提前實現(xiàn)

○ 著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進資源轉(zhuǎn)化增值

○ 改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，煤電、煤化一體化比重達到90%以上

○ 新能源、新材料、電子通訊等產(chǎn)業(yè)增長較快，稀土化

合物產(chǎn)能、云計算服務(wù)器承載能力居全國第一

○ 農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在550億

斤以上，牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)13年穩(wěn)定在1億頭只以上

○ 旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、會展等服務(wù)業(yè)加快

發(fā)展

○ 建成自治區(qū)科技成果交易平臺，設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新股權(quán)投

資基金，新培育自治區(qū)級眾創(chuàng)空間93家，新增國家級

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1家

○ 科技部與自治區(qū)共建草原家畜繁育國家重點實驗室獲

得批準(zhǔn)，實現(xiàn)省部共建國家重點實驗室零的突破

○ 持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革

○ 國有企業(yè)混合所有制改革取得新進展

○ 公立醫(yī)院全部取消藥品加成，分級診療試點實現(xiàn)盟市全覆蓋

○ 土地確權(quán)實測面積完成81%，草原確權(quán)承包工作完成90%

以上，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制進一步完善

○ 財稅金融、國土資源、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革進一步深化

○ 對外貿(mào)易保持快速增長，進出口總額超過900億元、增

長22.8%，口岸過貨量穩(wěn)中有增

○ 成功舉辦外交部內(nèi)蒙古全球推介活動、第二屆中蒙博覽會、

阿斯塔納世博會內(nèi)蒙古活動周

○ 繼續(xù)實施天然林保護、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還

草等重大生態(tài)修復(fù)工程

○ 開展生態(tài)環(huán)境保護大檢查，整治大氣、水、土壤污染

○ 建立生態(tài)文明考核辦法、綠色發(fā)展指標(biāo)體系，完善自

然資源保護制度，初步形成了四級“河長”體系

○ 《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會和第

六屆庫布其國際沙漠論壇在我區(qū)召開

○ 加大民生投入力度，全區(qū)民生支出占一般公共預(yù)算支

出的69.8%，比上年提高4個百分點

○ 出臺了加大脫貧攻堅力度的十項措施，各級財政扶貧

資金支出121億元，增幅達到112.9%

○ 易地搬遷貧困人口5萬人

○ 全年減貧20萬人

○ 穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.1萬人，城鎮(zhèn)登記

失業(yè)率3.6%

○ 進一步擴大社會保障覆蓋面

○ 實施棚戶區(qū)改造22.1萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2300萬

平方米

○ 蒙東地區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，安全飲水和偏遠(yuǎn)

農(nóng)牧區(qū)用電升級工程順利推進

○ 注重教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升

○ 民族教育整體發(fā)展水平走在全國前列

○ 實施遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教育，促進優(yōu)質(zhì)資源共享

○ 文化惠民工程取得新的進展

○ 舉辦了全區(qū)第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會

○ 足球改革試點成效顯著

○ 通遼市、鄂托克前旗、準(zhǔn)格爾旗進入全國文明城市行列

○ 推進平安內(nèi)蒙古建設(shè)

把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于政府工作

各個方面

規(guī)范政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)

破除簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄的

發(fā)展觀、政績觀

堅持依法行政，完善行政決策合法性

審查和政府法律顧問制度

自覺接受社會監(jiān)督，完善政務(wù)公開和新聞

發(fā)布制度

嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，自治區(qū)本級壓縮

一般性支出10億元

廉潔政府建設(shè)進一步加強

本屆政府任期的五年，是黨的十八大以來，我們國家取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年，也是自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年。五年來，我們的每一點成績、每一次進步，都是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下取得的，是在全區(qū)各族人民守望相助、團結(jié)奮斗的生動實踐中取得的。

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，對決勝全面建成小康社會作出戰(zhàn)略部署，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的美好藍(lán)圖。今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們將迎來改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年。做好今后五年工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

從現(xiàn)在起到2020年，是全面建成小康社會的決勝期，唯有只爭朝夕，才能實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。我們要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，把政府債務(wù)率降到合理水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線；國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困旗縣全部摘帽；主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，乘勢而上，開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，推動經(jīng)濟社會更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。

做好今后五年工作，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，正確處理發(fā)展中穩(wěn)和進的關(guān)系，審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，把握好工作節(jié)奏和力度，既反對消極應(yīng)對、不思進取，又反對沖動蠻干、急于求成，實現(xiàn)穩(wěn)中有進、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

我們要堅持新發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣社會主要矛盾變化，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我們要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，深化改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，強化制度保障，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

我們的一切工作都要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。解決好人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、居住、醫(yī)療、社保等問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，給各族人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右

居民消費價格漲幅3%左右

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人左右

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5%左右和4%以內(nèi)

全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展

金融財政風(fēng)險有序有效防控

化解政府債務(wù)完成年度任務(wù)

一、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

○ 打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)

○ 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

○ 打好污染防治攻堅戰(zhàn)

二、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

○ 大力破除無效供給

○ 大力培育新動能

○ 大力降低實體經(jīng)濟成本

○ 積極促進有效投資

○ 積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

三、加快建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古

○ 增加科技投入

○ 堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，加強應(yīng)

用基礎(chǔ)性研究

○ 完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

○ 培育國家級創(chuàng)新平臺

○ 高質(zhì)量建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范

基地和眾創(chuàng)空間

○ 全面落實人才政策

四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

○ 堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)

○ 加強農(nóng)村牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)和公共服務(wù)

○ 深化農(nóng)村牧區(qū)土地制度和集體

產(chǎn)權(quán)制度改革

○ 科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

五、全面深化改革擴大開放

○ 持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、

優(yōu)化服務(wù)改革

○ 推動形成全面開放新格局

六、提高保障和改善民生水平

○ 發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育

○ 努力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

○ 健全社會保障和救助體系

○ 建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、

租購并舉的住房保障制度

○ 加快健康內(nèi)蒙古建設(shè)

○ 提升社會治理水平

七、建設(shè)文明內(nèi)蒙古

○ 堅定文化自信，發(fā)揮好文化引領(lǐng)

風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推

動發(fā)展的作用

○ 發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民

教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化

產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用

○ 倡導(dǎo)和培育良好的社會風(fēng)尚，

推進社會公德、職業(yè)道德、家庭

美德、個人品德建設(shè)

○ 提升城市文化內(nèi)涵，把歷史文

化、紅色革命文化、民族民俗文

化、自然生態(tài)文化融入城市

的規(guī)劃、建筑、街區(qū)

八、深入推進綠色內(nèi)蒙古建設(shè)

○ 牢固樹立“綠水青山就是金

山銀山”的理念，筑牢我國

北方重要生態(tài)安全屏障

○ 統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治

理，繼續(xù)推進天然林資源保

護、“三北”防護林、新一

輪退耕還林還草等重點生態(tài)

工程建設(shè)，實施渾善達克和

科爾沁沙地等重點區(qū)域?qū)ｍ?/p>

治理

○ 堅持綠色發(fā)展，建立綠色生

產(chǎn)消費的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟體系

○ 完善生態(tài)文明制度建設(shè)，深

入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完

善主體功能區(qū)規(guī)劃和配套政策

九、加強政府自身建設(shè)

○ 建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

○ 建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)

新型政府

○ 建設(shè)公開、公正、高效的法

治政府

○ 建設(shè)權(quán)責(zé)一致的責(zé)任政府

○ 建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府