建設(shè)方在工程建設(shè)中如何發(fā)揮協(xié)調(diào)管理作用

薛愛榮

河南省新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院基建處 河南 新鄉(xiāng) 453003

正文：

建設(shè)項目是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量參與者一起配合才能完成。各方之間如果沒有良好的溝通和協(xié)調(diào)，將直接影響工程建設(shè)過程的實施。參與單位主要包括建設(shè)方、監(jiān)理方、地勘方、設(shè)計方、施工方等。建設(shè)單位是建設(shè)項目管理的主體，是工程建設(shè)項目的主要組織者和實施者，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定，“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)理誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰勘察誰負(fù)責(zé)”，其中建設(shè)單位的責(zé)任排在首位。作為一個建設(shè)方，要使一項工程施工順利實施，且能保證其質(zhì)量、投資、工期在工程實施過程中都能得到合理控制，建設(shè)單位與各方面的配合協(xié)調(diào)非常重要。

一、做好開工前的準(zhǔn)備工作

為了使工程順利開展，甲方應(yīng)提前做好開工前的各項準(zhǔn)備工作：1、辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等；2、將施工所用水電、電訊線路接入，開通施工場地及有關(guān)工程的其他公共道路通道；3、確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，并以書面形式交給承包人，且須進行現(xiàn)場交驗；4、協(xié)調(diào)出來施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物等的保護工作；5、辦理土地使用證、規(guī)劃許可證和施工許可證等以及其它施工所需證件、批件和臨時用地、停水停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批復(fù)手續(xù)。

二、選擇可靠的管理人員

一個工程項目能否順利實施，是靠大家、靠團隊完成的，而建設(shè)單位作為一個管理團隊，項目管理機制能否正常運轉(zhuǎn)，能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于項目經(jīng)理的人選，項目經(jīng)理受組織委托，全權(quán)負(fù)責(zé)項目組織計劃和實施過程，是保證項目成功實現(xiàn)的關(guān)鍵人物。首先作為甲方管理人員，如果不懂技術(shù)，雙方經(jīng)驗水平和技術(shù)水平差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙，所以作為建設(shè)方項目經(jīng)理，必須在知識和技術(shù)上訓(xùn)練有素，才能準(zhǔn)確無誤地傳達領(lǐng)導(dǎo)的指示，才能保證與各參建方的協(xié)調(diào)溝通。其次建設(shè)方管理人員要具有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，才能站在顧全大局的角度及時處理各項目主體之間產(chǎn)生的矛盾，才能充分調(diào)動各崗位人員的積極性和能動性。對于項目來說，建設(shè)方與其他參建方溝通協(xié)調(diào)的好壞，是測定該項目管理效果的最好標(biāo)尺。

三、加強與設(shè)計方的協(xié)調(diào)

工程設(shè)計是建設(shè)項目進行整體規(guī)劃、體現(xiàn)具體實施意圖的重要過程，是建設(shè)項目確定與控制工程造價的關(guān)鍵階段。根據(jù)國內(nèi)外資料及工程建設(shè)發(fā)展情況表明，雖然設(shè)計費一般只占建設(shè)工程全部壽命費用的1%以下，但是工程項目投資的90%取決于設(shè)計階段，可見工程設(shè)計是否經(jīng)濟合理，對工程建設(shè)項目造價的確定與控制是多么重要。要確保在合理的投資下達到預(yù)期的投資效果，建設(shè)單位必須對各設(shè)計方案嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行圖紙會審和技術(shù)交底，施工圖紙會審是工程施工前的一項必不可少的重要工作。通過圖紙會審可以使各參建方領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點、消除設(shè)計缺陷、減少工程變更、降低工程造價。技術(shù)交底是工程施工前的重要一環(huán)和必經(jīng)程序，通過技術(shù)交底，能使參與施工活動的每一個技術(shù)人員，明確本工程的特定施工條件、施工組織、具體技術(shù)要求和有針對性的關(guān)鍵技術(shù)措施，系統(tǒng)掌握工程施工過程全貌和施工的關(guān)鍵部位；能使參與工程施工操作的每一個工人，了解自己所要完成的分部分項工程的具體工作內(nèi)容、操作方法、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項等，做到施工操作人員任務(wù)明確、心中有數(shù)，達到有序地施工，以減少各種質(zhì)量通病的發(fā)生。在技術(shù)交底、圖紙會審、設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計單位密切配合，對設(shè)計與施工中出現(xiàn)的矛盾或設(shè)計中隱含的問題應(yīng)及時予以澄清和落實，磋商解決，積極支持設(shè)計單位的工作，使設(shè)計方案在工程實施前就做到科學(xué)、合理、完整。

四、支持監(jiān)理的工作

監(jiān)理的工作是向建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)，在施工過程中有完全代表甲方行事的權(quán)力，通過監(jiān)理的介入可以更好地對整個工程實施專業(yè)化的監(jiān)督管理，所以說監(jiān)理在整個項目建設(shè)中有著不可替代的重要作用。因此，要想實現(xiàn)與監(jiān)理的和諧合作必須做好以下兩方面的工作：一是要支持監(jiān)理的工作，二是要監(jiān)督監(jiān)理的工作。支持監(jiān)理的工作，首先是要處理好與監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理是一個低薪水、高勞動強度的職業(yè)，要尊重監(jiān)理的勞動，幫助解決工作、生活上的困難。其次是要配合監(jiān)理的工作，在施工過程中監(jiān)理難免會與施工方發(fā)生爭執(zhí)，這時甲方應(yīng)始終堅持與監(jiān)理方保持雙方目標(biāo)一致的原則，堅定地與監(jiān)理方站在一起。施工過程中應(yīng)堅持通過監(jiān)理給施工單位傳達、發(fā)放工作指令，樹立監(jiān)理在現(xiàn)場管理的權(quán)威，認(rèn)真聽取監(jiān)理的反饋意見，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工質(zhì)量、進度、設(shè)計變更等諸多問題，及時與監(jiān)理溝通，一旦雙方意見不一致時，應(yīng)本著進一步合作為前提，在相互理解、相互配合的原則下協(xié)商，并尊重監(jiān)理人員的最終決定。建設(shè)方之所以還要監(jiān)督監(jiān)理的工作，是因為當(dāng)下社會監(jiān)理方與施工方聯(lián)手忽悠甲方的事情經(jīng)常發(fā)生，如果不能很好地約束好監(jiān)理的行為，將使甲方處于十分不利的地位。

五、重視與施工單位的溝通

一個項目的建設(shè)主要還是靠施工單位來實現(xiàn)的，施工單位在項目實施過程中是主要執(zhí)行者，而施工期又是建設(shè)項目自身環(huán)境最復(fù)雜、存在安全隱患最多、對建設(shè)項目周邊環(huán)境影響最大的時期，施工單位的整體素質(zhì)是事關(guān)整個建設(shè)項目成敗的重要因素之一。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，確保招投標(biāo)的嚴(yán)密性與公正性，防止施工管理差、施工質(zhì)量低劣、財務(wù)狀況差、信譽度差的施工單位混入投標(biāo)單位之列，引進有實力、有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，制定可操作性強的施工合同，合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人與承包人的義務(wù)、責(zé)權(quán)要寫清楚，并在合同履行過程中，根據(jù)實際情況及時添加補充合同。

工程質(zhì)量優(yōu)劣，重在施工階段，而施工方與建設(shè)方之間的矛盾主要集中在建設(shè)項目成本、質(zhì)量和進度上。因此，要嚴(yán)格做好投資控制、施工質(zhì)量控制、施工進度控制。要想搞好投資控制，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容。其次，認(rèn)真審核必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到設(shè)計費用增減的變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字才能有效。嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，建立現(xiàn)場簽證的申報、審核、復(fù)核流程，對于不符合流程的一律不予簽證和認(rèn)可，不得作為工程價款結(jié)算依據(jù)。質(zhì)量控制是甲方工作的重中之重，首先要提高管理人員的業(yè)務(wù)能力，建立嚴(yán)格的隱蔽驗收與中間驗收制度，監(jiān)督好現(xiàn)場各種試塊的取樣、實驗工作，多與現(xiàn)場監(jiān)理、施工方項目經(jīng)理和技術(shù)人員進行溝通，制定出嚴(yán)密、詳盡的質(zhì)量保障措施。要控制好施工進度，建設(shè)單位就要在工程開工前制定出詳細(xì)的工程總體進度計劃以及月計劃和周計劃，并在施工過程中認(rèn)真審核工程進度報表，對拖延工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中的處罰規(guī)定。另外，甲方也要嚴(yán)格按照合同約定，確保按工程施工進度支付工程款，如因故工程款不能及時到位，要向?qū)Ψ浇忉屒宄?，并在雙方后續(xù)約定日期按時支付。建設(shè)方在與施工方進行溝通協(xié)調(diào)時，既要在共同的目標(biāo)下求同存異，又要堅持原則、堅決維護自身的利益，同時還應(yīng)當(dāng)與施工方建立雙方互信、互助的平臺，從對方的角度考慮做出適當(dāng)?shù)淖尣健?/p>

六、結(jié)語

構(gòu)建和諧的工作環(huán)境是現(xiàn)代管理所提倡的一項重要原則，協(xié)調(diào)管理能使參建各方減少磨擦，消除對抗，樹立全局觀念，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性，使大家能夠以工程建設(shè)的最終目標(biāo)為目標(biāo)，協(xié)同工作，努力創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，最終達到互惠互贏。