本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）下

1、《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》。為推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱進(jìn)行有益探索，4月2日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2018〕22 號(hào)），決定自 2018 年 5月 1日起，在上海市、福建?。ê瑥B門(mén)市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人通過(guò)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除；計(jì)入個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個(gè)人所得稅；個(gè)人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)再征收個(gè)人所得稅。

2、《關(guān)于支持新一批城市開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)的函》。4月2日，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于支持新一批城市開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)的函》（國(guó)科函創(chuàng)〔2018〕59號(hào)），宣布支持吉林市、徐州市、紹興市、金華市、馬鞍山市、蕪湖市、泉州市、龍巖市、濰坊市、東營(yíng)市、株洲市、衡陽(yáng)市、佛山市、東莞市、玉溪市、拉薩市、漢中市開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)，并要求有關(guān)城市要著力加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)；著力完善人才管理、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，培育引進(jìn)高水平科技人才；著力建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力打造科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)雙創(chuàng)邁上新臺(tái)階；著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府創(chuàng)新治理能力；著力探索具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展路徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。

3、《關(guān)于推動(dòng)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的暫行規(guī)定》。4月3日，財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕5號(hào)），對(duì)《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2010〕12號(hào)）進(jìn)行了修訂。根據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど滩块T(mén)辦理合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立登記，原名稱(chēng)中符合法律法規(guī)規(guī)定的字號(hào)、商號(hào)可以繼續(xù)使用。轉(zhuǎn)制為合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，轉(zhuǎn)制前的經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)視同連續(xù)，執(zhí)業(yè)資格相應(yīng)延續(xù)，轉(zhuǎn)制前因執(zhí)業(yè)質(zhì)量可能引發(fā)的行政責(zé)任由轉(zhuǎn)制后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。轉(zhuǎn)制會(huì)計(jì)師事務(wù)所取得合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)辦理原有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工商注銷(xiāo)；原有限責(zé)任公司主體繼續(xù)存在的，不得在名稱(chēng)中繼續(xù)使用“會(huì)計(jì)師事務(wù)所”字樣，不得從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)自取得合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)之日起10日內(nèi)，辦理工商變更登記。未按要求及時(shí)辦理工商變更或者注銷(xiāo)登記的，依據(jù)《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

4、《關(guān)于明確同期資料主體文檔提供及管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》。4月4日，國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于明確同期資料主體文檔提供及管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第14號(hào)），就主體文檔的簡(jiǎn)并提供程序作出具體規(guī)定。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，依照規(guī)定需要準(zhǔn)備主體文檔的企業(yè)集團(tuán)，如果集團(tuán)內(nèi)企業(yè)分屬兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄，可以選擇任一企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)提供主體文檔；集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供主體文檔時(shí)，在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告集團(tuán)主動(dòng)提供主體文檔情況后，可免于提供。公告自2018年5月20日起施行。

5、《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》。4月4日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā) 《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財(cái)稅〔2018〕32號(hào)），決定自 2018年 5月 1日起，納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為或者進(jìn)口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調(diào)整為16%、10%；納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用11%扣除率的，扣除率調(diào)整為10%；納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托加工16%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照12%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調(diào)整至16%；原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整至10%。

6、《反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調(diào)查規(guī)則》。4月4日，為了保證反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調(diào)查規(guī)范有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，商務(wù)部制定發(fā)布《反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調(diào)查規(guī)則》（商務(wù)部令2018年第3號(hào)），自2018年5月4日起施行，同時(shí)廢止《反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調(diào)查暫行規(guī)則》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第14號(hào)）?！斗磧A銷(xiāo)問(wèn)卷調(diào)查規(guī)則》共二十九條，規(guī)定了報(bào)名登記、問(wèn)卷發(fā)放、答卷要求、答卷提交、補(bǔ)充問(wèn)卷等程序。

7、《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期間復(fù)審規(guī)則》。4月4日，為保證反傾銷(xiāo)期間復(fù)審的公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，商務(wù)部制定發(fā)布《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期間復(fù)審規(guī)則》（商務(wù)部令2018年第4號(hào)），自2018年5月4日起施行，同時(shí)廢止《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第23號(hào)）?！镀陂g復(fù)審規(guī)則》共三十六條，規(guī)定了期間復(fù)審的含義、申請(qǐng)立案的條件和程序、決定立案的程序和標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)審的調(diào)查范圍和調(diào)查期、復(fù)審中的傾銷(xiāo)幅度計(jì)算和價(jià)格承諾、復(fù)審的期限和公告、措施效力等內(nèi)容。

8、《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查聽(tīng)證會(huì)規(guī)則》。4月4日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》和《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，商務(wù)部制定發(fā)布《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查聽(tīng)證會(huì)規(guī)則》（商務(wù)部令2018年第2號(hào)），自2018年5月4日起施行，同時(shí)廢止《反傾銷(xiāo)調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第3號(hào)）、《反補(bǔ)貼調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第10號(hào)）和《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證規(guī)則》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第44號(hào)）?！堵?tīng)證會(huì)規(guī)則》共二十三條，規(guī)定了聽(tīng)證會(huì)的程序，包括舉行方式、申請(qǐng)時(shí)限和方法、作出決定和通知、報(bào)名和參加、會(huì)后提交書(shū)面材料等。

9、《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》。4月4日，為規(guī)范人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)行為，中國(guó)人民銀行印發(fā)《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》（銀發(fā)〔2018〕72號(hào)），自發(fā)布之日起施行，同時(shí)廢止《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)暫行規(guī)則》（銀辦發(fā)〔2015〕210號(hào)）?！稑I(yè)務(wù)規(guī)則》分為7章共47條，包括總則、參與者管理、賬戶管理、業(yè)務(wù)處理、結(jié)算機(jī)制、應(yīng)急處置、附則等內(nèi)容。根據(jù)《業(yè)務(wù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，境內(nèi)直接參與者應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)線接入CIPS，境外直接參與者應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)線或其他方式接入CIPS；直接參與者應(yīng)當(dāng)通過(guò)注資（預(yù)注資）、調(diào)增（預(yù)注資調(diào)增）和調(diào)減（預(yù)注資調(diào)減）等方式，對(duì)其CIPS賬戶進(jìn)行流動(dòng)性管理，確保賬戶余額充足，境外直接參與者應(yīng)當(dāng)委托其資金托管行代理注資（預(yù)注資）和調(diào)增（預(yù)注資調(diào)增）；直接參與者的注資（預(yù)注資）最低限額由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍核定，直接參與者參加定時(shí)凈額結(jié)算的，其最低限額應(yīng)當(dāng)包含凈額結(jié)算保證金。

10、《關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的通知》。4月4日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2018〕33號(hào)），決定將增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元及以下，自2018年5月1日起執(zhí)行。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，此前已登記為增值稅一般納稅人的單位和個(gè)人，可在2018年12月31日前轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，其未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額作轉(zhuǎn)出處理。

11、《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅稅率的通知》。4月9日，按照財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知（財(cái)稅〔2018〕32號(hào)）要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅稅率的通知》（建辦標(biāo)〔2018〕20號(hào)），宣布將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)）規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)中增值稅稅率由11%調(diào)整為10%。

12、《關(guān)于引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展的意見(jiàn)》。4月10日，為引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改外資〔2018〕553號(hào)），就推進(jìn)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展提出具體意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》重點(diǎn)對(duì)拓寬社會(huì)資本參與渠道、支持國(guó)內(nèi)各類(lèi)機(jī)構(gòu)參與出資、加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作等方面提出了相關(guān)意見(jiàn)。其中，《意見(jiàn)》按照分類(lèi)施策的原則對(duì)主權(quán)財(cái)富基金、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)出資參與對(duì)外投融資基金提出了明確要求，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)各類(lèi)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)通過(guò)對(duì)外投融資基金開(kāi)展境外投融資業(yè)務(wù)；同時(shí)，《意見(jiàn)》提出不得以信貸資金等方式違規(guī)出資、地方各級(jí)政府不得以財(cái)政性資金在境外出資設(shè)立對(duì)外投融資基金，旨在厘清對(duì)外投融資基金的募資來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政性資金使用投向的引導(dǎo)，提升各類(lèi)資本參與對(duì)外投融資基金的規(guī)范化程度。

13、《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》。4月11日，為一步彰顯黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面深化改革開(kāi)放的重大意義，推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開(kāi)放新格局，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了海南的戰(zhàn)略定位?！兑庖?jiàn)》提出，2020年，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)際開(kāi)放度顯著提高；2025年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高；自由貿(mào)易港制度初步建立，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平；2035年，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在全國(guó)前列；自由貿(mào)易港的制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，營(yíng)商環(huán)境躋身全球前列；到本世紀(jì)中葉，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，形成高度市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化、現(xiàn)代化的制度體系，成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力和文化影響力領(lǐng)先的地區(qū)。

14、《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái) （套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》。4月11日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、國(guó)資委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)），對(duì)推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備發(fā)展提出具體意見(jiàn)。首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的裝備產(chǎn)品，包括前三臺(tái)（套）或批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等?！兑庖?jiàn)》提出，到2020年，重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新體系、首臺(tái)套檢測(cè)評(píng)定體系、示范應(yīng)用體系、政策支撐體系全面形成，保障機(jī)制基本建立；到2025年，重大技術(shù)裝備綜合實(shí)力基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的需要。

15、《關(guān)于規(guī)范跨境電子商務(wù)支付企業(yè)登記管理》。4月13日，為進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)跨境電子商務(wù)監(jiān)管工作，海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于規(guī)范跨境電子商務(wù)支付企業(yè)登記管理》（海關(guān)總署公告2018年第27號(hào)）明確了驗(yàn)核跨境電子商務(wù)支付企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，自2018年4月13日之日起，跨境電子商務(wù)支付企業(yè)在向海關(guān)辦理注冊(cè)登記或信息登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。其中，提供跨境電子商務(wù)支付服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)提交中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)或者原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《金融許可證》復(fù)印件；非銀行支付機(jī)構(gòu)提交中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件，支付業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括“互聯(lián)網(wǎng)支付”。

16、《2018年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》。4月13日，中國(guó)人民銀行制定發(fā)布《2018年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》。根據(jù)《報(bào)告》的有關(guān)規(guī)定，3月末，廣義貨幣增長(zhǎng)8.2%，狹義貨幣增長(zhǎng)7.1%；一季度人民幣貸款增加4.86萬(wàn)億元，外幣貸款增加324億美元；一季度人民幣存款增加5.06萬(wàn)億元，外幣存款增加459億美元；3月份銀行間人民幣市場(chǎng)同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率為2.74%，質(zhì)押式債券回購(gòu)月加權(quán)平均利率為2.9%；國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額3.14萬(wàn)億美元；一季度跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生10589.8億元，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生6844.6億元。

17、《關(guān)于企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)合并有關(guān)事項(xiàng)的公告》。4月16日，為貫徹落實(shí)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》工作部署，海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)合并有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2018年第28號(hào)），決定自2018年4月20日起對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)進(jìn)行了優(yōu)化整合。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，此次優(yōu)化整合包括三個(gè)方面：一是明確了企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)合并的范圍。二是改進(jìn)了新企業(yè)注冊(cè)登記或者備案業(yè)務(wù)辦理方式。三是細(xì)化了已辦理注冊(cè)登記或者備案企業(yè)處理方式。

18、《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施TIR公約試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》。4月16日，為推動(dòng)《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》（《TIR公約》）落地實(shí)施，推進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化，提升進(jìn)出口陸路運(yùn)輸貨物通關(guān)效率，海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施TIR公約試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2018年第30號(hào)），決定啟動(dòng)TIR運(yùn)輸試點(diǎn)。根據(jù) 《公告》的有關(guān)規(guī)定，TIR運(yùn)輸是指持有由《TIR公約》締約國(guó)擔(dān)保、發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的TIR證的運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，根據(jù)《TIR公約》規(guī)定的TIR運(yùn)輸程序，將TIR證列明的貨物從啟運(yùn)地海關(guān)運(yùn)至目的地海關(guān)的行為。我國(guó)TIR運(yùn)輸試點(diǎn)口岸為霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸。

19、《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查的立案公告》。4月17日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查的立案公告》（商務(wù)部公告2018年第28號(hào)），決定自2018年4月18日起，對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，此次復(fù)審的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2017年1月1日至2017年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2013年1月1日至2017年12月31日，此次調(diào)查自2018年4月18日起開(kāi)始，通常于2019年4月17日前結(jié)束。同時(shí)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙繼續(xù)按照商務(wù)部2007年第30號(hào)、2013年第19號(hào)公告公布的征稅范圍和稅率征收反傾銷(xiāo)稅。

20、《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱反傾銷(xiāo)調(diào)查初步裁定的公告》。4月17日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱反傾銷(xiāo)調(diào)查初步裁定的公告》（商務(wù)部公告2018年第38號(hào)），初步認(rèn)定，原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱存在傾銷(xiāo)，中國(guó)國(guó)內(nèi)高粱產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十八條和第二十九條的規(guī)定，商務(wù)部決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。即自2018年4月18日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金?！?/p>