新時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)用工管理的問題及措施

殷 晉 才

(山西五建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030006)

企業(yè)一般要依照相關(guān)的法律對企業(yè)雇用的勞工進(jìn)行管理，在這個(gè)管理過程之中，企業(yè)一般會(huì)制定許多勞動(dòng)規(guī)章制度管理手段，在勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同之后，企業(yè)對勞動(dòng)者負(fù)有多個(gè)方面的責(zé)任，因而企業(yè)要對勞動(dòng)者的培訓(xùn)、報(bào)酬、生產(chǎn)等多個(gè)方面進(jìn)行一定的管理，保證勞工和企業(yè)協(xié)同發(fā)展。由于我國大力推進(jìn)市場化建設(shè)，推行市場的自我調(diào)控，使得我國市場在不斷發(fā)展的過程之中進(jìn)行了自我完善。由于部分企業(yè)從事的是較為傳統(tǒng)的行業(yè)，使得這些企業(yè)比較忽視變化，長期使用舊式管理方法，使得管理組織相當(dāng)混亂，無論是企業(yè)還是員工的權(quán)益都不能保證。因此，企業(yè)對勞動(dòng)管理體系進(jìn)行改良，是勞動(dòng)者的需求，也是企業(yè)長期發(fā)展的需求。

1 企業(yè)勞動(dòng)用工管理中存在的問題

1.1 法律意識(shí)淡薄

由于企業(yè)處于對利益的追求，時(shí)常會(huì)在與勞動(dòng)者簽訂用工合同的時(shí)候?；ㄕ校鲆晞趧?dòng)者的利益，引誘勞動(dòng)者簽訂不平等的用工合同。這種用工合同一般要求勞動(dòng)者投入大量的勞動(dòng)，但是僅僅給予勞動(dòng)者有限的回報(bào)。這是違背國家對勞動(dòng)管理制度的要求的，體現(xiàn)了企業(yè)對國家法律的輕視，也為未來的勞資糾紛埋下伏筆。由于部分勞動(dòng)者的知識(shí)不夠豐富，對勞動(dòng)合同的重要性不夠重視，輕易簽訂了勞動(dòng)合同，沒有仔細(xì)閱讀合同之中的各項(xiàng)條款，導(dǎo)致經(jīng)常陷入合約陷阱。同時(shí)正因?yàn)椴糠謩趧?dòng)者輕視合同的重要性，輕易跳槽，違反合同中的各項(xiàng)規(guī)定。部分工作人員只想找一個(gè)臨時(shí)工作，不愿意與企業(yè)簽訂長期勞動(dòng)合同，使得企業(yè)管理難度進(jìn)一步提升。

1.2 勞動(dòng)合同管理不夠規(guī)范

由于企業(yè)處于對勞動(dòng)者的信任，一般不會(huì)對勞動(dòng)者進(jìn)行深入的背景調(diào)查，而許多勞動(dòng)者在簽訂合同的時(shí)候，會(huì)隨意填寫合同內(nèi)容。這種情況給勞資雙方都帶來了問題，使得不論哪一方的利益受到侵害之后，維權(quán)都非常艱難。另外由于一部分企業(yè)結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范，未設(shè)立專門的勞動(dòng)合同管理人員，企業(yè)之中有大量的臨時(shí)工、鐘點(diǎn)工，這部分勞動(dòng)者人員流動(dòng)很快，使得對勞動(dòng)合同安全性不夠重視的企業(yè)隨意放置臨時(shí)工的合同，使得合同經(jīng)常出現(xiàn)丟失現(xiàn)象。由于一些員工合同到期之后未和企業(yè)及時(shí)續(xù)約，這部分員工在間隔期中很容易出現(xiàn)權(quán)益受損投訴無門的情況，這是勞資雙方都未重視合同帶來的惡果。

1.3 勞動(dòng)合同履行不到位

一些企業(yè)雖然和勞動(dòng)者簽訂了比較規(guī)范的勞動(dòng)合同，但是并沒有嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行義務(wù)。一些企業(yè)經(jīng)常利用種種理由克扣勞動(dòng)者的工資，還有一些企業(yè)長期拖欠勞動(dòng)者工資，將應(yīng)付給勞動(dòng)者的工資加入公司的現(xiàn)金流，充當(dāng)融資的資金，導(dǎo)致員工的利益受到了損害。有一部分企業(yè)處于對節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本的考量，不給員工購買社保，尤其是企業(yè)的基層員工，由于這些員工工資低、給企業(yè)帶來的利潤小、人員也比較多，經(jīng)常被企業(yè)劃分入不代繳社保的群體，讓這些基層員工得不到應(yīng)有的福利。

1.4 同工不同酬

由于企業(yè)受到管理者思維的影響，部分企業(yè)抱有傳統(tǒng)的用工觀念，對同一個(gè)工種、同一工作的員工發(fā)放不同的工資。這使得企業(yè)中員工之間出現(xiàn)歧視、排擠現(xiàn)象，勞動(dòng)者之間的關(guān)系受到影響，勞務(wù)關(guān)系中的矛盾日漸惡化，導(dǎo)致了大量上訪事件的發(fā)生。還有部分企業(yè)僅僅是為了保持合同工的人員結(jié)構(gòu)，大量招收臨時(shí)工、派遣工，給這些工人低于正常標(biāo)準(zhǔn)的工資，安排這些工人做與正式員工一樣的工作，使得同工不同酬現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大。

2 解決企業(yè)勞動(dòng)用工管理存在問題的對策

2.1 培養(yǎng)企業(yè)和勞動(dòng)者遵規(guī)守法的意識(shí)

國家應(yīng)該發(fā)揮自身在引導(dǎo)人民思想上的積極作用，利用各種宣傳載體，展開對就業(yè)觀念和法制觀念的教學(xué)，讓人民群眾的思維得到提升。國家應(yīng)該保證企業(yè)和勞動(dòng)者對于關(guān)乎自身權(quán)利的法律法規(guī)都有所了解，在雙方的努力之下，企業(yè)按照法律法規(guī)和員工簽訂合規(guī)的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者自覺履行勞動(dòng)義務(wù)，學(xué)會(huì)利用法律的手段維護(hù)自身的權(quán)益。國家需要加強(qiáng)對勞動(dòng)者的宣傳，保證勞動(dòng)者不因糾紛采用極端行為，比如集體上訪，或者是一度出現(xiàn)的農(nóng)民工跳樓討薪等活動(dòng)。國家還應(yīng)該積極主動(dòng)對違法企業(yè)和具有典型教育意義的案件進(jìn)行曝光，保證國家的威信力，同時(shí)也是保證勞動(dòng)者不再受害，引起相關(guān)部門的重視，引導(dǎo)勞資雙方都遵守相關(guān)的法律。

2.2 指導(dǎo)用人單位依法制定規(guī)章制度

企業(yè)規(guī)章決定了一個(gè)用人單位如何組織員工工作，是勞動(dòng)法規(guī)定的企業(yè)必須完善的規(guī)章制度之一。由于勞動(dòng)者既是權(quán)利的持有者又是義務(wù)的承擔(dān)者，一個(gè)良好的規(guī)章制度可以同時(shí)保證這兩個(gè)方面。一個(gè)良好的規(guī)章制度，可以提高生產(chǎn)的效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在制定規(guī)章制度的時(shí)候，需要結(jié)合實(shí)際，在依照法律規(guī)定的范圍之內(nèi)制定，在制定完成之后進(jìn)行討論并公示。

2.3 加強(qiáng)用人單位工會(huì)組織建設(shè)

由于工會(huì)對于勞動(dòng)者的權(quán)益有相當(dāng)強(qiáng)的保障作用，為了保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)者可以促進(jìn)工會(huì)的組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)的智能范圍。由于工會(huì)可以集合多個(gè)勞動(dòng)者的力量，使得勞動(dòng)者在和企業(yè)的交流過程之中更加具有話語權(quán)，勞動(dòng)者應(yīng)該主動(dòng)加入工會(huì)組織成為會(huì)員并參與工會(huì)活動(dòng)，企業(yè)對于工會(huì)，應(yīng)該抱有樂見其成的態(tài)度，因?yàn)楣?huì)對于勞動(dòng)者的情緒掌握幅度比較好，可以在勞動(dòng)者對立情緒比較嚴(yán)重的時(shí)候?qū)趧?dòng)者進(jìn)行安撫，有利于勞資雙方和平談判。企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常組織工會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，通過工會(huì)成員提高勞動(dòng)者的思想素質(zhì)，形成和諧互利的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)代表也應(yīng)該以勞動(dòng)者的利益為先，組織勞動(dòng)者和單位進(jìn)行集體談判，最大化保證勞動(dòng)者的利益。

2.4 引導(dǎo)用人單位建立企業(yè)民主管理制度

企業(yè)可以鼓勵(lì)勞動(dòng)者對企業(yè)進(jìn)行管理，因?yàn)閯趧?dòng)者不僅僅可以帶來經(jīng)濟(jì)效益，勞動(dòng)者素質(zhì)的提升也能保證企業(yè)整體素質(zhì)的提升。勞動(dòng)者參與到企業(yè)的日常管理工作之中后，可以讓勞動(dòng)者意識(shí)到管理工作的艱難，可以讓勞動(dòng)者對企業(yè)具有一種歸屬感，讓勞動(dòng)者有一種主人公意識(shí)，讓勞動(dòng)者更加愿意參與企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)。企業(yè)進(jìn)行民主管理，符合企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需求，可以讓勞動(dòng)者和企業(yè)之間保持良好的用工關(guān)系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者進(jìn)行企業(yè)管理活動(dòng)。

2.5 加強(qiáng)行政管理監(jiān)督

行政部門應(yīng)該加強(qiáng)對于企業(yè)的監(jiān)督，由于政府部門具有對企業(yè)的指導(dǎo)作用，對于企業(yè)的違法行為有規(guī)范的責(zé)任。政府部門應(yīng)該對惡意違背合同內(nèi)容的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，維護(hù)勞動(dòng)者的群益。政府部門應(yīng)該努力完善自己的執(zhí)政手段，用多種手段維護(hù)企業(yè)和員工之間的關(guān)系，調(diào)解勞資糾紛，協(xié)調(diào)仲裁勞資問題。政府應(yīng)該建立勞動(dòng)爭議預(yù)警機(jī)制，預(yù)防勞資沖突的產(chǎn)生。

3 結(jié)語

勞動(dòng)者是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為企業(yè)創(chuàng)造了效益，應(yīng)該得到恰當(dāng)?shù)幕貓?bào)。而企業(yè)對勞動(dòng)者的管理，保證了勞動(dòng)者的權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)。盡管當(dāng)前的環(huán)境下，勞動(dòng)用工管理之中的問題還有很多，但是國家和企業(yè)、個(gè)人都可以主動(dòng)促進(jìn)勞資雙方法律意識(shí)不斷提高，保證企業(yè)合理用工，國家應(yīng)該對企業(yè)用工過程加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮勞動(dòng)者的力量，曝光不良企業(yè)，讓違規(guī)企業(yè)不再逃脫法網(wǎng)。本文提出了一些保證勞動(dòng)用工有效管理的措施，希望緩解企業(yè)與個(gè)人的矛盾，保證兩者的權(quán)益，讓企業(yè)的用工管理走入新的階段。