讓汾河長流常清

本刊編輯部

“你看那汾河的水呀，嘩啦啦啦流過我的小村旁”。一曲《人說山西好風光》唱出了山西人對母親河的深切之情，更描繪了一幅汾河流水嘩啦啦的美好畫卷。然而，由于過度開發(fā)，汾河生態(tài)狀況令人擔憂。如何讓汾河長流常清，需要新思維謀劃、新理念推進。

8月27日，山西省委第82次常委會議，審議通過了《以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復總體方案》，明確提出實施以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，推進水污染防治、河流生態(tài)補水、河流源頭保護、河湖水系綜合整治、地下水超采治理和巖溶大泉保護、節(jié)約用水等重大工程。

高位謀劃，破解治理難題。黨的十八大以來，隨著“五位一體”總體布局戰(zhàn)略思想的提出，汾河流域綜合治理與生態(tài)修復成為貫徹中央決策部署、推進山西生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略舉措。新的歷史機遇下，如何將汾河治理好，如何破解以往流域治理中由于行政區(qū)劃相互區(qū)隔、生態(tài)環(huán)境相互影響和上下游、左右岸協(xié)調難的困局，考驗著新一代治水人的智慧。

改革理念，創(chuàng)新六大機制。通過創(chuàng)新規(guī)劃機制，突出用足用好黃河水，實現污水資源化，恢復河流自然形態(tài)，制定具體實施方案和年度計劃，按法定程序和要求組織項目實施。創(chuàng)新建管機制，堅持政府與市場兩手發(fā)力，切實解決好“錢從哪里來”的問題。創(chuàng)新政策機制,設立流域生態(tài)保護與修復專項資金，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用。創(chuàng)新獎補機制，建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合性指標體系，實行獎優(yōu)罰劣，調動地方積極性。創(chuàng)新補償機制，按照“誰受益、誰付費，誰破壞、誰付費”原則，完善生態(tài)資源開發(fā)利用機制，拓寬生態(tài)補償市場化、社會化運作渠道。創(chuàng)新責任機制，建立以工作規(guī)則、績效考核、責任追究為主體的工作制度，構建橫向到邊、縱向到底的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級責任體系。

轉變思維，共享生態(tài)成果。追求更加美好的生態(tài)環(huán)境，已經成為時代潮流和老百姓最大的期盼。汾河流域的整體治理修復，關鍵不在工程，而在整個社會的改善和保護。只有全社會共同來保護“母親河”，才能真正推進生態(tài)環(huán)境的徹底改善，也才能真正實現經濟發(fā)展方式的轉變，才能推動社會經濟的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。只有汾河長流常清，才能讓山西更綠色更生態(tài)更健康。