卷首語(yǔ)

“緣水而居，不耕不稼”。2000多年前，《列子?湯問》道出了古人對(duì)人水關(guān)系的深刻理解。800多年前，宋朝的治水家們打造了杭城古水系，實(shí)現(xiàn)了人水和諧的雨洪管理。然而，身處人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程之中，我們卻發(fā)現(xiàn)越來越多的城市一下暴雨就“看?！薄⒁坏椒揪汀昂翱省?。

2013年，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出：“要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市?！边@為破解人水關(guān)系復(fù)雜的“現(xiàn)代城市病”指明了方向，也與古人的思想一脈相承。

建設(shè)海綿城市，是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。它從水出發(fā)，但不是就水論水；它不是推倒重來，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用；它要求城市的建設(shè)者和城市管理者一定要有生態(tài)的理念，讓城市學(xué)會(huì)“呼吸”。

建設(shè)海綿城市，是環(huán)境綜合治理的調(diào)節(jié)。海綿工程可以對(duì)污染起到一定降解和調(diào)節(jié)作用，城市的水體要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定改善，如果沒有海綿城市的支撐，僅靠排污工程，即使當(dāng)年能夠?qū)崿F(xiàn)“不黑不臭”，也保持不了多長(zhǎng)時(shí)間。所以，海綿城市的效益是綜合效益，最終是城市的整體效益。

建設(shè)海綿城市，是城市生態(tài)體系的再塑。它的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期完善的過程，并非一蹴而就。它能改善城市內(nèi)澇問題，但也不是無所不能，城市防洪排澇問題的復(fù)雜性遠(yuǎn)非一個(gè)工程就可以解決；它不僅僅是為了解決內(nèi)澇，還能統(tǒng)籌提升區(qū)域整體生態(tài)機(jī)能，系統(tǒng)協(xié)調(diào)自然降水、地表水、地下水，以及給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)。

浙江省委常委、杭州市委書記周江勇強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的理念呵護(hù)好一江春水、兩岸青山。杭州今年全域鋪開的海綿城市建設(shè)正是其有力抓手之一。在杭州，越來越多的城市地面將變成一塊又一塊“大海綿”，雨時(shí)能吸水，旱時(shí)能擠水，“鎖住”水分，讓城市更好“呼吸”。