山西省未管所：強(qiáng)化以政治為統(tǒng)領(lǐng) 推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

尹玉明

為切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的“十八大”和“十九大”精神，山西省未成年犯管教所（以下簡稱山西省未管所）緊密圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”的重要原則，強(qiáng)化以政治為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在山西省司法廳、山西省監(jiān)獄局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山西省未管所的黨建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，在維護(hù)監(jiān)所的持續(xù)安全穩(wěn)定和健康發(fā)展方面取得明顯成效。

抓住“一條主線”，堅(jiān)定黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

山西省未管所為全面推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，緊緊抓住“堅(jiān)定黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”這一主線，在實(shí)踐中努力發(fā)揮黨對(duì)監(jiān)獄工作的引領(lǐng)作用。一是講政治，突出黨建引領(lǐng)中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作。省未管所堅(jiān)持把“三基建設(shè)”與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，一同部署、一同檢查、一同落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮“三基建設(shè)”強(qiáng)基固本、保障和促進(jìn)中心工作的作用。二是強(qiáng)班子，積極開展“互學(xué)互檢互幫互促”活動(dòng)。配齊配強(qiáng)各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。通過對(duì)各黨支部的督導(dǎo)管理，教育引導(dǎo)廣大黨員干部出全力、盡全責(zé)履行好各級(jí)干部的“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”。三是抓隊(duì)伍，著力強(qiáng)化民警職工隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合省局開展的“五好警隊(duì)”“五好班組”建設(shè)，對(duì)全所1個(gè)黨總支、32個(gè)科室部門、監(jiān)區(qū)管區(qū)黨支部、427名民警職工黨員，采取“百分考核”和實(shí)時(shí)教育、管理監(jiān)督，實(shí)行日考核、月匯總、季兌現(xiàn)、年評(píng)比，做到獎(jiǎng)懲分明、有效激勵(lì)。四是嚴(yán)制度，始終堅(jiān)定“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的政治意識(shí)。堅(jiān)持黨的民主集中制、重要工作請示報(bào)告、“三重一大”會(huì)議研究等黨內(nèi)法規(guī)和制度，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作履職責(zé)任，將“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。五是重實(shí)踐，組織系列黨建教育活動(dòng)和主題黨日實(shí)踐活動(dòng)，充分體現(xiàn)出黨對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)出黨組織對(duì)監(jiān)獄人民警察的關(guān)懷與激勵(lì)、培養(yǎng)與教育、管理與監(jiān)督、嚴(yán)管與厚愛。

強(qiáng)化“兩種意識(shí)”，堅(jiān)定提升監(jiān)獄民警的政治地位

習(xí)近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。”同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào);“為政之要，莫先于用人?！庇纱丝梢?，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是黨建工作的一大核心任務(wù)。山西省未管所在加強(qiáng)十九大精神學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)化兩種“意識(shí)”，堅(jiān)定監(jiān)獄民警的政治地位不動(dòng)搖。一是強(qiáng)化“政治引領(lǐng)”意識(shí)。旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩、講道德、講奉獻(xiàn)，堅(jiān)持政治建警，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的民警隊(duì)伍。把加強(qiáng)民警的政治理論學(xué)習(xí)，作為提升凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要抓手，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，形成思想共識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員民警對(duì)黨建工作正確引領(lǐng)監(jiān)獄工作的成就感、認(rèn)同感和獲得感。同時(shí)，在創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮好黨委的統(tǒng)帥引領(lǐng)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是增強(qiáng)“政治改造”意識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)司法部提出的新時(shí)期監(jiān)獄工作“五大改造”新理念，把黨建工作貫穿始終，以“政治改造”為統(tǒng)領(lǐng)，帶好班子、管好隊(duì)伍、做好工作，堅(jiān)決把“堅(jiān)守安全底線，踐行改造宗旨”落到實(shí)處，奮力統(tǒng)籌推進(jìn)政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造的“五大改造”工作進(jìn)程，努力形成持續(xù)安全穩(wěn)定、文明和諧、創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)獄工作新格局。

建立“三項(xiàng)機(jī)制”，有效發(fā)揮基層組織的保障作用

一是建立組織保障機(jī)制。一年來，山西省未管所圍繞黨建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作這條主線，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組，創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)骨干力量，劃分為黨委、紀(jì)委、政治處、黨支部、黨小組、黨員教育管理6個(gè)方面工作的制標(biāo)小組，提出時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)“三明確”的強(qiáng)力組織保障。二是建立紀(jì)律約束機(jī)制。創(chuàng)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，有效遏制了“慢作為和不作為”的不良傾向。同時(shí)，結(jié)合全年開展的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓和隊(duì)伍整肅活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和作風(fēng)意識(shí)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，用紀(jì)律規(guī)范行為，用行為體現(xiàn)規(guī)范，用規(guī)范提升效能。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。明確書記和部門負(fù)責(zé)人是黨建工作第一責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解和目標(biāo)考核。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)，實(shí)行一票否決，堅(jiān)持缺位問責(zé)、失職追責(zé)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化常態(tài)化。

圍繞“五大安全”，積極推進(jìn)“六型監(jiān)獄”的創(chuàng)建工作

山西省未管所為做好新時(shí)期的黨建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，努力做到書記帶頭、領(lǐng)導(dǎo)表率、黨員先行，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。牢固樹立戰(zhàn)略思維、底線思維、系統(tǒng)思維、辨證思維、創(chuàng)新思維、法治思維和民本思維。全年重點(diǎn)圍繞省司法廳提出的“六大突破”和“九大工程”重要工作思路和工作目標(biāo)，圍繞省局提出的確保監(jiān)管、生產(chǎn)、隊(duì)伍、資產(chǎn)和信訪“五大安全”的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)“黨管、平安、法治、廉潔、智能、育人”“六型監(jiān)獄”的創(chuàng)新工作。同時(shí)結(jié)合我所全年“12335”工作概要，采取層層簽訂責(zé)任狀、人人簽訂承諾書，量化指標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、明確任務(wù)等措施，有序推進(jìn)了創(chuàng)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，有效實(shí)現(xiàn)了黨建統(tǒng)帥、政治引領(lǐng)作用的落地工程。全力做好新時(shí)代維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作，全力維護(hù)社會(huì)公平正義，全力維護(hù)法律權(quán)威，全力推進(jìn)依法治國、法治監(jiān)獄、法治社會(huì)建設(shè)。

對(duì)標(biāo)“六大體系”，全面落實(shí)黨建工作的政策法規(guī)

一是創(chuàng)建動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)政策法規(guī)。山西省未管所為全面落實(shí)黨的政策法規(guī)，組織全所民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《憲法》和黨建工作相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為創(chuàng)建“黨委工作標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)委工作標(biāo)準(zhǔn)、政治處工作標(biāo)準(zhǔn)、黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)、黨小組工作標(biāo)準(zhǔn)和黨員管理工作標(biāo)準(zhǔn)”“六大體系”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的政策法規(guī)基礎(chǔ)。二是組織交流，全面開展實(shí)踐調(diào)研。通過采取深入基層一線實(shí)地交流和外出考察學(xué)習(xí)等方法，對(duì)標(biāo)自身存在的不足和問題，學(xué)習(xí)借鑒省外和系統(tǒng)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，拾遺補(bǔ)缺。三是依法依規(guī)，有序研制分類標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)委、省廳局正確領(lǐng)導(dǎo)和北京世標(biāo)公司專家學(xué)者的大力支持下，積極推進(jìn)了黨建標(biāo)準(zhǔn)體系11項(xiàng)內(nèi)容的研制工作。四是提升素養(yǎng)，實(shí)施內(nèi)審貫標(biāo)培訓(xùn)。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。按照省委和省廳局的部署要求，把提高政治素質(zhì)貫穿于干部教育培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實(shí)廉政之基、強(qiáng)化能力之基。五是黨建統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。始終堅(jiān)持首題必講政治，牢固黨建統(tǒng)領(lǐng)一切的思想理念和行動(dòng)準(zhǔn)則;始終遵循黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨;始終做到不忘初心，牢記使命;始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩?！耙陨磉吶酥v述身邊事”等多種形式，積極開展選塑典型活動(dòng)。大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)“右玉精神”，在黨建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作上持續(xù)發(fā)力，久久為功。