高速公路品質(zhì)工程創(chuàng)建實例淺析

曹 濤

(山西長興路橋有限公司,山西 長治 046000)

0 引言

長邯高速公路改擴建項目是國家“7918”高速公路網(wǎng)中青蘭高速公路在山西境的起點段，也是我省“三縱十二橫十二環(huán)”高速公路規(guī)劃網(wǎng)中第九橫、第十橫的重要組成部分。項目全長53.526 km，概算總投資34.52億元，2014年7月開工建設(shè)。

面對交通部明確提出打造“品質(zhì)工程”的新形勢、新理念，我們結(jié)合創(chuàng)建目標，以交通運輸部現(xiàn)代“五化”標準為引領(lǐng)，高點定位，對標一流，充分總結(jié)、借鑒省內(nèi)外同行探索出的好經(jīng)驗、好做法，奮力打造優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可的“品質(zhì)工程”。

1 認清形勢、更新觀念，項目管理上有新思路

1.1 以人為本，構(gòu)建項目管理專業(yè)化體系

高速公路建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)標準高、時間跨度長，只有抓好各級管理人員，才能實現(xiàn)項目管理的專業(yè)化。

從業(yè)主來說，根據(jù)崗位嚴選優(yōu)配管理人員，做到協(xié)調(diào)人員善協(xié)調(diào)、會溝通、能吃苦，管理人員業(yè)務(wù)精、會管理、責任強，保證了管理的科學高效。

從設(shè)計單位來說，必須做到堅守設(shè)計一流理念，認真勘察現(xiàn)場地質(zhì)，因地制宜優(yōu)選方案，把握政策打足概算，精心設(shè)計確保完善，派駐代表服務(wù)規(guī)范，保證了設(shè)計方案的科學性。

從監(jiān)理、施工單位來說，嚴格按照合同文件履約，通過進場前組織專業(yè)知識考核和選配重合同守信用的專業(yè)勞務(wù)分包隊伍，保證了現(xiàn)場管理人員的專業(yè)化；努力構(gòu)建建設(shè)單位引領(lǐng)在先、設(shè)計單位服務(wù)規(guī)范、監(jiān)理單位監(jiān)管到位、施工單位執(zhí)行有力的管理專業(yè)化組織體系。

1.2 強化意識，樹立工程施工標準化理念

良好的工程管理必然體現(xiàn)施工的標準化。我們通過強化建設(shè)單位的管理意識、監(jiān)理單位的責任意識和施工單位的主體意識，全面樹立施工標準化建設(shè)理念。走出去、引進來，我們定期組織工程、技術(shù)、安全等部門管理人員外出考察、參觀和學習高速公路標準化管理經(jīng)驗，使各級管理人員持續(xù)深化對“品質(zhì)工程”內(nèi)涵的理解；強約束、創(chuàng)機制，精心編制招標文件，將施工標準化要求作為合同協(xié)議載入招標文件，為施工標準化建設(shè)賦予了合同依據(jù)；破陳俗、立新規(guī)，結(jié)合項目特點，我們在項目部、試驗室、拌合站、施工便道建設(shè)以及生產(chǎn)生活區(qū)管理、現(xiàn)場標識操作規(guī)程管理、現(xiàn)場物資管理等方面制定了詳細的標準；努力形成“實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標準化施工體系。

2 細化責任，狠抓落實，工程建設(shè)中有新局面

我們堅持對標一流，嚴格按照“品質(zhì)工程”優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可的創(chuàng)建目標，從細處著手，不斷優(yōu)化管理、創(chuàng)新手段，確保建設(shè)目標的圓滿實現(xiàn)。

2.1 狠抓重點保質(zhì)量

質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，質(zhì)量責任重于泰山。我們對待質(zhì)量的做法就是措施強硬，不講人情，不拖泥帶水。抓源頭，將原材料隨機抽檢與全面抽檢相結(jié)合，把好材料入場關(guān)；抓現(xiàn)場，以標準化要求考核各單位場站建設(shè)和現(xiàn)場管理，把好施工規(guī)范關(guān)；抓工藝，統(tǒng)一規(guī)范路基、橋梁、隧道等工程重點部位和環(huán)節(jié)的工藝、工法，把好標準準入關(guān)；抓工序，明確關(guān)鍵工程和重點工藝施工工序并張榜公示，把好程序控制關(guān)；抓監(jiān)督，實行工程質(zhì)量責任登記制，強化監(jiān)理人員監(jiān)督主體責任，把好過程監(jiān)督關(guān)；抓懲治，出現(xiàn)質(zhì)量問題返工、罰款、教育、通報，再犯則約談項目法人加重處罰，對屢教不改者堅決予以清退，把好事后警戒關(guān)，打造“內(nèi)實外美”的品質(zhì)工程。

2.2 強化制度保安全

生命只有一次，沒有下不為例。我們對待安全的做法就是警鐘長鳴，認真落實好安全生產(chǎn)系列規(guī)章制度，緊緊圍繞省廳1號文件要求，以追求工程本質(zhì)安全和風險可控為目標，始終堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的指導方針。嚴執(zhí)行，宣貫好“平安文明工地”標準、交通組織方案、隧道施工國九條和高危工程施工強制性要求等規(guī)章制度和方案，做到強制性執(zhí)行；細檢查，堅持日常巡查與專項活動檢查相結(jié)合、不定時巡查與突擊檢查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，做到無縫隙排查；優(yōu)管理，繼續(xù)以安全生產(chǎn)風險管理試點工作為依托，安裝應(yīng)用安全檢查評價系統(tǒng)，做到信息化管理；真整改，發(fā)現(xiàn)一般隱患即時立改，較大隱患掛牌限時改，重大隱患停工專項改，做到動真格整頓；重落實，實行領(lǐng)導班子成員包干，管理人員包段，監(jiān)理、施工人員包點制，一人把關(guān)一處安，人人把關(guān)穩(wěn)如山，做到全面化落實，嚴抓死守安全生產(chǎn)“紅線”，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。

2.3 堅守底線保廉政

人生沒有彩排，不能從頭再來。我們對待廉政的做法就是時刻抓教育，深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，使人堅定理想信念，補足精神之鈣，防止思想懈怠，讓廣大參建者心存敬畏不心存僥幸，守住底線不越過紅線；提意識，推進“兩個責任”深入落實，將廉政教育與工程建設(shè)同步安排，時刻警醒參建人員增強“用權(quán)受監(jiān)督，越權(quán)要負責，違法受追究”意識，使人不愿腐；明紀律，細化中央、省、市各級廉政建設(shè)規(guī)定，明確什么能做什么不能做，做到一切工作程序嚴謹、公開透明，在陽光下接受監(jiān)督，使人不能腐；嚴追究，與長治市檢察院共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，定期到施工一線開展不記名問卷調(diào)查，看管理和監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要、故意刁難行為，是否存在介紹工程、推銷設(shè)備和材料行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，使人不敢腐。

在項目實施過程中，我們還著力在創(chuàng)優(yōu)建設(shè)環(huán)境和資金環(huán)境上亮真招。急施工單位之所急，按程序快速解決技術(shù)方案、耐心跟蹤化解地協(xié)矛盾；想施工單位之所想，網(wǎng)上申報審批計量單、限時辦結(jié)足額支付計量款，做到不見面就能辦成事，竭盡全力服務(wù)好施工單位。

3 加大投入，創(chuàng)新管理，技術(shù)保障上有新突破

參照國內(nèi)已有經(jīng)驗，結(jié)合實際，我們創(chuàng)新管理，運用信息化管理手段提效能，引進新技術(shù)新工藝見實效，聯(lián)合院?？蒲泄リP(guān)破難題，為后續(xù)工程建設(shè)管理提供技術(shù)保障。

3.1 信息化管理提效能

招標運用了信息化管理軟件，在投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、農(nóng)民工管理等方面均取得了良好成效，尤其是設(shè)計的農(nóng)民工工資管理系統(tǒng)，實行農(nóng)民工實名制管理，工人身份、工資標準、發(fā)放進度一目了然，有效杜絕了工資拖欠和惡意討薪現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 “四新”技術(shù)應(yīng)用見實效

工程建設(shè)中，我們大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)。

新技術(shù)：

1)隧道施工水壓爆破技術(shù)，改善了洞內(nèi)施工環(huán)境；2)路面遠程質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，強化了現(xiàn)場質(zhì)量控制。

新工藝：

1)既有高速舊波形護欄板冷鍍鋅翻新利用工藝，降本增效零污染；2)廢舊瀝青材料再生利用，實現(xiàn)了資源循環(huán)利用、節(jié)能減排；3)亞克力板用于涵通道臺身澆筑，內(nèi)實外美；4)橋面整幅鋪裝，避免了質(zhì)量通病[1]；5)原路舊防撞墻加固工藝，降低了施工安全風險[2]；6)隧道路面精銑刨，平整、防滑、降噪。

新設(shè)備：

1)利用夯神對拼寬處死角補強，保證了壓實質(zhì)量；2)應(yīng)用光譜儀檢測瀝青“DNA”，確認瀝青“身份”。

新材料：

1)采用液態(tài)粉煤灰填筑臺背，杜絕沉降；2)隧道內(nèi)應(yīng)用蓄能發(fā)光涂料，節(jié)能、安全、應(yīng)急；3)隧道電纜溝蓋板應(yīng)用高分子復(fù)合材料，既美觀又可降低后期維護難度。

3.3 科研化攻關(guān)破難題

結(jié)合本項目邊通車邊施工的實際，我們與科研院校共同開展了高速公路改擴建工程交通組織和安全保障技術(shù)研究、再生瀝青混合料優(yōu)化技術(shù)研究等科研項目，為項目建設(shè)破解保安全保暢通以及廢料循環(huán)再利用等難題提供了思路；其中開展的開裂損傷的裝配式預(yù)應(yīng)力箱梁橋工作性能研究、長邯高速公路改擴建工程新老路基差異沉降控制技術(shù)研究以及裝配式梁橋拼寬關(guān)鍵技術(shù)研究課題，填補了高速公路行業(yè)此類課題的空白。

以上就是長邯改擴建項目管理中一些不太成熟的經(jīng)驗和做法。

[1] JTG/T F50—2011,公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范[S].

[2] JTG/T F10—2006,公路路基施工技術(shù)規(guī)范[S].