城市防洪排澇體系建設(shè)的問題及對策

鄧少偉

中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司 浙江 杭州 310000

正文：

城市發(fā)展過程中將經(jīng)濟建設(shè)、政治文化建設(shè)、人文建設(shè)融于一體，城市職能正在朝著多元化方向發(fā)展。近年來，城市內(nèi)澇災(zāi)害問題被社會所關(guān)注，老舊落后的防洪排澇設(shè)施已不能滿足城市發(fā)展需要，很多城市都出現(xiàn)了嚴重的內(nèi)澇災(zāi)害，這種自然災(zāi)害會對現(xiàn)代化城市建設(shè)及城市管理有非常嚴重的影響，也給城市內(nèi)的人們生活及工作帶來了諸多不便利因素。所以，城市排澇防洪體系的建設(shè)是城市發(fā)展的必然選擇。

1.城市排澇防洪體系建設(shè)存在問題分析

1.1 防洪排澇體系規(guī)劃及設(shè)計不夠科學(xué)

我國防洪排澇體系建設(shè)過程中，若整體體系建設(shè)未能進行嚴格并有效的規(guī)劃及設(shè)計，則會導(dǎo)致整個體系不能正常運行。我國很多城市在規(guī)劃及設(shè)計防洪排澇體系過程中，未能嚴格根據(jù)國家實際發(fā)展情況進行建設(shè)，只是對別國的體系建設(shè)進行照搬照抄，這就導(dǎo)致防洪排澇體系建設(shè)完畢之后，并不能將我國洪澇災(zāi)害進行解決，而且還會花費大量的時間及金錢。除此之外，防洪排澇災(zāi)害體系建設(shè)中，若體系建設(shè)與城市實際建設(shè)發(fā)展不相匹配，也不能達到預(yù)期的防御災(zāi)害效果。

1.2 防洪排澇項目配置不健全

防洪排澇體系建設(shè)正在與我國城市發(fā)展建設(shè)相匹配。社會在不斷的發(fā)展過程中，城市化進程發(fā)展速度也越來越快，相關(guān)的防洪及排澇體系也會加強，但是在新時代背景下的防御災(zāi)害制度建設(shè)中，工程中的相關(guān)設(shè)備不夠先進，根本不能與社會發(fā)展相匹配，同時不能起到有效的保障作用，也不能對人們的生命及財產(chǎn)安全進行保護。另一方面，因為很多城市在發(fā)展中缺少相應(yīng)的資金支持，只能進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在洪澇災(zāi)害發(fā)生的過程中，并不能起到較為有效的保護效果。

1.3 防洪排澇基本管理職責較為模糊

我國防洪排澇體系在實際建設(shè)過程中，相關(guān)人員并未能將自身職責明確到位，不能給國家防洪排澇體系建設(shè)帶來積極性影響。體系建設(shè)是一項與城市居民生命及財產(chǎn)安全息息相關(guān)的重要任務(wù)，但是，因為管理問題使得相關(guān)管理人員并未能清楚自身職責，導(dǎo)致防洪排澇體系建設(shè)的不夠順利。

1.4 未能進行有效的風(fēng)險評估

我國防洪排澇體系建設(shè)過程中，因為缺少相關(guān)的防洪排澇體系風(fēng)險評估，這樣會給防洪排澇實際工作帶來一定的難度。工作進行中一般會考慮供電、交通、通信等相關(guān)因素，但相關(guān)工作人員對其進行風(fēng)險評估時并不夠重視風(fēng)險因素，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害時有發(fā)生。

2.城市防洪排澇體系建設(shè)相關(guān)措施分析

2.1 制定科學(xué)合理的防洪排澇規(guī)劃

防洪排澇體系在實際建設(shè)過程中，需要保證規(guī)劃的合理性。科學(xué)制定防洪及排澇規(guī)劃相關(guān)工作是災(zāi)害預(yù)防的基礎(chǔ)要素，有著至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是需要根據(jù)目前城市的實際發(fā)展情況及自然環(huán)境制定，結(jié)合相關(guān)政治環(huán)境等進行全面考慮，保證防洪及排澇規(guī)劃的科學(xué)合理性。

2.2 加強防洪排澇項目配置

防洪排澇體系建設(shè)過程中，需要保證配置的合理性，這樣才能保證整個體系的順利建設(shè)。建設(shè)過程中，需要保證工程所用設(shè)備的先進性，要保證設(shè)備與現(xiàn)代化社會實際發(fā)展相適應(yīng)，只有這樣才能保證工程設(shè)施在洪澇災(zāi)害發(fā)生時起到較好的效果。因此，相關(guān)政府單位需要重視防洪排澇工程的重要性作用，并給與足夠的資金支持，使得防洪排澇體系建設(shè)能夠起到實際作用。中國城市建設(shè)日新月異，國家需要加強防洪排澇相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，才能在洪水來臨時，起到為整個城市防洪減災(zāi)的作用。

2.3 對防洪排澇管理體制進行改革

防洪排澇體制在實際建設(shè)過程中，需要采用相關(guān)管理體制對其進行不斷的改革，要將管理工作力度不斷加強，通過相關(guān)制度的統(tǒng)一，對相關(guān)管理體制進行不斷的調(diào)整。城市防洪排澇在實際管理過程中，相關(guān)管理部門需要將各個管理部門的職責進行明確劃分，保證管理制度的完善性，確保權(quán)責分明。除此之外，管理部門還需要建立信息共享機制，這樣可以在危險因素發(fā)生時，部門都可以第一時間了解詳細信息，并能夠?qū)栴}進行及時解決及處理。

2.4 將風(fēng)險管理力度加強

洪澇災(zāi)害在社會發(fā)展中本身屬于一種自然環(huán)境，在相關(guān)風(fēng)險管理制度制定之前為一種不可避免的自然現(xiàn)象。所以，城市內(nèi)在進行防洪排澇體系建設(shè)過程中，需要對災(zāi)害進行一定的風(fēng)險管理，利用計算機技術(shù)及定位系統(tǒng)等進行風(fēng)險管理。在城市建設(shè)過程中，需要根據(jù)實際情況制定風(fēng)險管理圖，在災(zāi)害容易控制的地方優(yōu)先制定完善的防洪排澇規(guī)劃，相關(guān)管理部門將洪澇災(zāi)害體系建設(shè)重視度的不斷加強，確保災(zāi)害在發(fā)生時能夠起到較為明顯的保護作用。為了保證洪澇災(zāi)害體系建設(shè)發(fā)揮實際作用，需要對國內(nèi)外家較為優(yōu)秀的案例進行參考及借鑒，在制度維護的情況下保證我國城市建設(shè)中防洪體系建設(shè)能夠發(fā)揮實際作用。

結(jié)束語

根據(jù)上文分析，我國在防洪排澇體系建設(shè)中還存在一定的問題，國家要想將洪澇災(zāi)害帶來的損失降低，就需要加強防洪排澇體系的建設(shè)。政府建設(shè)發(fā)展中需要重視洪澇災(zāi)害所帶來的事故及損失，根據(jù)國家相關(guān)政策建設(shè)完善的防洪排澇體系，各級管理人員還需要將洪澇災(zāi)害所帶來的問題進行全面解決，加強城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對災(zāi)害風(fēng)險進行評估，與此同時，社會還需加強宣傳，對公眾進行全面教育，這樣才能將人們防洪減災(zāi)意識加強，才能進行全民防洪防澇。