王 保 健
(南部戰(zhàn)區(qū)海軍保障部軍事設(shè)施建設(shè)處,廣東 湛江 524000)
作為消耗大量資源的建設(shè)工程來說,實施綠色施工是建筑業(yè)應(yīng)當承擔的責任和義務(wù),是環(huán)境保護、節(jié)約資源的不可分割的重要組成部分,對建設(shè)節(jié)約型社會有舉足輕重的意義。當前,隨著建筑業(yè)的發(fā)展和人們對于環(huán)境保護意識的日益增強,綠色施工已逐漸為人們接受和認可,但與發(fā)達國家相比,我國的綠色施工還處于起步階段,現(xiàn)實中還存在不少困難和問題,有待于進一步的研究和解決。
綠色施工是建筑施工的過程中,利用科學的管理方式,再加上先進的技術(shù)手段,確保建筑資源能夠得到充分有效的利用,盡可能的減少建筑施工對環(huán)境所帶來的污染,以高效環(huán)保低耗能作為建筑施工的目標,貫穿于整個建筑工程施工過程,它的實施是一個系統(tǒng)工程,涉及到參建各責任主體的方方面面,主要有三個方面的內(nèi)涵和要求:一是綠色施工要實現(xiàn)節(jié)約資源,二是要做到減少各類施工污染,三是能夠優(yōu)化施工環(huán)境,達到進一步的綠色化。其中,節(jié)約資源、減少污染是重中之重。綠色施工技術(shù)與傳統(tǒng)施工技術(shù)并不沖突,它是本著可持續(xù)發(fā)展的目標,對傳統(tǒng)施工技術(shù)進行進一步的優(yōu)化和改進,在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,不斷提高建設(shè)工程施工品質(zhì)。因此將綠色施工融入到施工管理的全過程中,最大限度的減少資源損耗、降低對環(huán)境的污染,是當前和今后相當長一段時間內(nèi)我國建筑業(yè)發(fā)展的大目標。
1)認識不足問題。主要表現(xiàn)在兩方面,一是參與工程建設(shè)的五大責任主體,對綠色施工重視程度不夠,缺乏主動性。建設(shè)單位、施工單位仍存在片面追求經(jīng)濟利益現(xiàn)象,很少利用現(xiàn)有的高新技術(shù)作為支撐,多數(shù)單位缺乏運用綠色施工的主動性,對綠色施工認識單一,較為消極和被動;二是部分企業(yè)存在認識偏差問題,將綠色施工和安全文明施工混淆在一起,簡單的按照文明施工的要求,沒有將綠色施工作為一個整體,進行系統(tǒng)的規(guī)劃和實施。
2)資金投入不足問題。資金投入不夠表現(xiàn)在業(yè)主在招投標過程中未考慮綠色施工因素,僅考慮安全措施、排污費等,對綠色施工方面經(jīng)費考慮不充分,這無形中阻礙了綠色施工的推進,另一方面,施工單位自身重視程度不夠,一些綠色施工技術(shù)的運用需要增加投資,也是造成資金投入不足的不可忽視的重要原因。
3)制度措施方面的不足。目前,盡管國家出臺了有關(guān)綠色施工的標準、導則,但普遍偏重于定性,定量指標較少,且各地區(qū)標準不一,缺乏系統(tǒng)科學的制度措施,政府監(jiān)管也僅局限于對安全文明施工方面,此外缺乏相應(yīng)的評價體系和獎懲措施,不能有效的衡量綠色施工質(zhì)量和水平。
4)管理、技術(shù)方面的不足。包括管理、施工技術(shù)工藝兩個方面,當前由于部分企業(yè)對綠色施工的缺乏認知和熟悉程度不夠,管理目標不夠明確、具體,管理手段停留在傳統(tǒng)施工管理階段、對綠色施工的工藝創(chuàng)新方面缺乏足夠的支持和投入,多數(shù)企業(yè)在綠色施工技術(shù)工藝方面還處于起步階段,難以適應(yīng)綠色施工的要求,阻礙了綠色施工的整體推進。
認識上的不足、資金上的不到位、制度措施的不完善和工藝方面的滯后等等因素使得綠色施工的推行受到極大的限制和發(fā)展,難以適應(yīng)新時代以綠色為發(fā)展主線的基本要求,阻礙了我國建筑業(yè)的綠色化發(fā)展,結(jié)合實踐,試提出以下思考和建議,為今后綠色施工深入推行提供一些參考:
1)加強綠色施工相關(guān)制度建設(shè)和研究,為綠色施工奠定堅實基礎(chǔ)。一是要強化實踐積累,及時總結(jié)經(jīng)驗,各參建責任主體應(yīng)結(jié)合自身情況,勇于嘗試,善于創(chuàng)新,科學系統(tǒng)制定綠色施工規(guī)劃及方案,切實將綠色施工落實到行動上。二是加強對相關(guān)指標體系的完善和細化,力爭在定性指標基礎(chǔ)上,增加和細化定量指標,使綠色施工管理實現(xiàn)有法可依、有章可循。三是推進綠色施工強制性標準建設(shè),出臺相關(guān)的激勵措施,切實提高綠色施工的執(zhí)行力。
2)加強宣傳教育培訓,營造綠色施工的良好氛圍。一是堅持以各級工程建設(shè)管理行政主管部門為主體,環(huán)保、施工企業(yè)為重點,在全社會大力開展宣傳,增強責任意識,不斷提高施工企業(yè)、公眾對綠色施工的廣泛認識和正確認知,掌握綠色施工的重要性;二是加強對從業(yè)人員的教育引導,培養(yǎng)綠色施工意識,尤其是設(shè)計、施工管理人員、一線工人的分類教育,使工程參建人員熟知綠色施工的方法、要求,提高其自身能動性,及時、自覺的運用于工程實踐。
3)加強對新材料、新工藝、新技術(shù)的研究和管理創(chuàng)新,為實現(xiàn)綠色施工提供可靠依托。發(fā)展綠色施工相關(guān)的材料、工藝、技術(shù)已成為建設(shè)工程未來發(fā)展的趨勢。研發(fā)綠色施工的新技術(shù)、新材料和新工藝,提高工效、降低物料消耗、減少環(huán)境污染,帶有綠色特征的新材料、工藝技術(shù)的研究和運用是提高綠色施工廣度和深度的必然要求,是解決資源消耗和環(huán)境污染,實現(xiàn)綠色施工的重要途徑,同時也能夠提高企業(yè)的競爭力,降低成本。綠色施工的推行同樣也離不開科學的管理手段,把綠色施工融入到建設(shè)工程施工的全過程管理,同時,加大對已經(jīng)過實踐檢驗的各類新材料、技術(shù)、工藝的推廣和應(yīng)用,不斷充實管理方法和手段。
4)加強工程質(zhì)量和安全管理,是綠色施工的前提。施工質(zhì)量和安全問題,是綠色施工的重要前提,必須圍繞工程建設(shè)的總目標展開,是整個工程建設(shè)系統(tǒng)里的一份子,脫離了質(zhì)量和安全這一基本目標,綠色施工的實施就失去了意義,施工企業(yè)應(yīng)在綠色施工過程中,更加科學規(guī)范的管理,盡可能的降低、減少綠色施工帶來的費用成本風險,體現(xiàn)經(jīng)濟效果,從而提高使用綠色施工的積極性的保障力。
5)研究措施優(yōu)化資金使用,為綠色施工提供經(jīng)濟保障。在目前的情況下,深入推進綠色施工,多數(shù)情況下會更增加成本及費用,這是大多數(shù)企業(yè)考慮的主要因素。對此,一方面政府制定相應(yīng)的激勵措施,從經(jīng)濟上給予一定的政策扶持,適當降低因了彩色施工造成的費用增加風險,使綠色施工更具可行性;二是從管理角度入手,加強對費用使用的控制和平衡,遵循循環(huán)經(jīng)濟原則和清潔生產(chǎn)原則,加強對項目部的指導,鼓勵其增加費用投入,積極主動推行綠色施工,并提高綠色施工的實施效果。
對國家和社會來說,推進綠色施工有助于節(jié)約資源,保護環(huán)境,同時對企業(yè)來說,綠色施工也有助于樹立企業(yè)良好的外部形象、提高市場競爭力,深入推進綠色施工,已成建筑行業(yè)的必然選擇。因此,推行綠色施工是關(guān)于建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大計,不單單是哪一家企業(yè),哪一個部門的事,造就一個全行業(yè)推進綠色施工的良好局面,需要大家的共同努力。