關(guān)于我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的幾點(diǎn)思考

十九大確定了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的命題，這是我們交通人光榮的使命。中國(guó)工程院和交通運(yùn)輸部一起組織了一個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了研究，現(xiàn)在的成果是階段性的。

第一，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)輝煌成就。交通運(yùn)輸業(yè)是基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。多年來，我國(guó)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了歷史性大發(fā)展，從改革開放之初的瓶頸制約到20世紀(jì)末的初步緩解，再到目前的基本適應(yīng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。我國(guó)交通運(yùn)輸無論是基礎(chǔ)設(shè)施，無論是客貨運(yùn)量，均已位居世界前列，是名副其實(shí)的交通大國(guó)。

高速鐵路、高速公路、內(nèi)河航道、港口的數(shù)量，包括城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程，這五項(xiàng)都是世界第一，鐵路、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的數(shù)量，服務(wù)總里程世界第二。

然而對(duì)比世界交通強(qiáng)國(guó)，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)在質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、效率和競(jìng)爭(zhēng)力方面還存在不小差距。交通運(yùn)輸供給尚不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化要求，不能高質(zhì)量適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要。

第二，我國(guó)交通發(fā)展歷史使命。世界新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，綠色、智能、共享等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，給我國(guó)交通發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

目前，世界經(jīng)濟(jì)重心向亞洲轉(zhuǎn)移，全球生產(chǎn)、全球服務(wù)的新格局正在形成。這就要求我國(guó)交通運(yùn)輸既要立足國(guó)內(nèi)，也要面向全球，并成為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的有力支撐。

隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，交通發(fā)展也將進(jìn)入新的歷史階段，交通運(yùn)輸主要矛盾也發(fā)生了變化。人們對(duì)美好生活的向往，會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸提出更高要求，不但要“走得了”還要“走得好”，不但要“運(yùn)得了”還要“運(yùn)得好”。

新階段交通發(fā)展的主要切入點(diǎn)是什么呢？就是三句話：質(zhì)量變革、效率變革，動(dòng)力變革。抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)三個(gè)變革，最終實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的整體躍升，認(rèn)識(shí)自己還要認(rèn)識(shí)我們的國(guó)情和中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。

第三，我國(guó)國(guó)情和交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，既要有全球視角，又要立足國(guó)情。美歐日等交通強(qiáng)國(guó)經(jīng)過幾百年發(fā)展，建立了完備的交通運(yùn)輸體系，他們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。但是一個(gè)國(guó)家采用何種交通模式，取決于自身的資源稟賦、交通需求和發(fā)展階段。

我們的優(yōu)勢(shì)就是交通市場(chǎng)容量大、需求旺盛，為交通新技術(shù)、新裝備、新模式成長(zhǎng)創(chuàng)造了巨大空間。一些交通領(lǐng)域如高鐵已具比較優(yōu)勢(shì)，電動(dòng)汽車、智能交通發(fā)展后勁很大。

國(guó)情不同，我們不能照搬他國(guó)發(fā)展模式，而要有中國(guó)交通的特點(diǎn)。一，因地制宜，發(fā)展有區(qū)別的交通方式。東、西部生態(tài)環(huán)境和人口密度差別很大，不能一刀切。二，發(fā)展低能耗、低污染的交通方式。不能走發(fā)達(dá)國(guó)家以汽車為主的老路，要大力發(fā)展公共交通、綠色交通。三，發(fā)揮我國(guó)巨大市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)，為開發(fā)和推廣新技術(shù)、新裝備、新業(yè)態(tài)開拓廣闊天地。四，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超。

第四，交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。總目標(biāo)：強(qiáng)自身、強(qiáng)國(guó)家、讓人民滿意。建成“安全可靠、便捷高效、綠色智能、開放共享”的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。主要的特征是什么呢？基礎(chǔ)設(shè)施完備、技術(shù)裝備領(lǐng)先、服務(wù)水平一流、綠色智能引領(lǐng)、系統(tǒng)安全可靠、效率優(yōu)良、治理能力現(xiàn)代、全球服務(wù)高效。

我國(guó)交通發(fā)展戰(zhàn)略階段目標(biāo)：按照十九大的戰(zhàn)略部署以及交通適度超前的考慮，提出兩個(gè)階段的目標(biāo)。第一階段是到2030年，實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流、國(guó)惠其昌”；第二階段是到2045年，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流、國(guó)倚其強(qiáng)”，這是社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。

發(fā)展重點(diǎn)：第一，交通與經(jīng)濟(jì)深度融合，提出來現(xiàn)代交通我們知道交通運(yùn)輸有四種屬性：基礎(chǔ)性、服務(wù)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性。對(duì)前面三個(gè)屬性大家沒有異議，對(duì)引領(lǐng)性很多人是懷疑態(tài)度的，搞什么現(xiàn)代交通+？不是模仿互聯(lián)網(wǎng)+嗎？這是湊熱鬧、趕時(shí)髦，經(jīng)過充分的研究，的確存在交通+的問題。歷史上英國(guó)之所以曾經(jīng)成為日部落帝國(guó)，因?yàn)樗袕?qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，石家莊是火車?yán)瓉淼某鞘?，哈爾濱也是如此，這不是交通+嗎？意味著交通的引領(lǐng)作用，我們經(jīng)常把自己作為一個(gè)服務(wù)員，這是對(duì)的。但是某種程度上我們是引導(dǎo)員，現(xiàn)代交通+不同于過去的交通+，它可以做一些什么呢？它可以重塑時(shí)空形態(tài)，引領(lǐng)城市時(shí)空的建設(shè)，構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)地理的新格局，推進(jìn)對(duì)外交通逐步建設(shè)，支撐“一帶一路”倡議實(shí)施，現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)走出去，文化走出去，若沒有文化基礎(chǔ)設(shè)施“走出去”，那是很難的。另外，深入西部、農(nóng)村、邊疆，就要為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)，最后對(duì)于城市，特別是軌道交通要推廣TOD模式，引領(lǐng)城市按布局集聚發(fā)展?，F(xiàn)代交通+能催生經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)，新模式?，F(xiàn)代交通以高速便捷為特征的，可以縮短時(shí)空距離，達(dá)到同城效應(yīng)，形成城市群的形成和區(qū)域一體化。大家講軌道上的京津冀，為什么呢？因?yàn)檐壍榔鹆艘龑?dǎo)的作用。同時(shí)可以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的節(jié)奏，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率和效果，現(xiàn)代交通+可以發(fā)揮成熟效應(yīng)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新形態(tài)，催生了高鐵經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等。

實(shí)施“現(xiàn)代交通+”，變“人便其行”為“人享其行”。綠色、智能、多樣、便捷的交通改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活模式?！伴T到門”、個(gè)性化、多樣化服務(wù)、不斷出現(xiàn)的新技術(shù)（自動(dòng)駕駛……），使人們享受出行的快樂。交通+農(nóng)業(yè)=觀光農(nóng)業(yè)；郵輪+旅游=游輪經(jīng)濟(jì)；汽車（自行車）+互聯(lián)網(wǎng)=共享交通……

作為交通人，我們要提高自己的站位，我們不但為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，我們也應(yīng)該發(fā)揮交通的引領(lǐng)作用。

交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化：隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)客貨運(yùn)量增長(zhǎng)的速度逐漸變緩，其中貨運(yùn)更為明顯。2011年以后，運(yùn)量增長(zhǎng)速度已經(jīng)明顯變緩了。經(jīng)過多年的大規(guī)模的建設(shè)，特別是到2020年，這三年還有大量的在建的工程，所以到2020年交通基礎(chǔ)設(shè)施就能力而言，不說服務(wù)，大體上是適應(yīng)需求，這樣的話到2020年前后，我們需求和供給大體上基本定了，這樣會(huì)出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模變坡點(diǎn)，變坡點(diǎn)不是拐點(diǎn)，就是原來的速率很高，現(xiàn)在可能速率適當(dāng)放緩，也就是說建設(shè)強(qiáng)度將逐步下降，養(yǎng)護(hù)需求逐步上升。

什么叫變坡點(diǎn)？某種意義上來說，是從高速發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量的發(fā)展，轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展，未來十年，我認(rèn)為是優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)窗口期，什么是窗口期呢？窗口期是有限的，過了窗口期，事情可能就事倍功半了。在“窗口期”內(nèi)，應(yīng)堅(jiān)持綜合規(guī)劃、合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加長(zhǎng)短板，做到精準(zhǔn)施策，按照“網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)、通道集約、節(jié)點(diǎn)一體”理念，構(gòu)建公、鐵、水、航多種交通方式高度融合的現(xiàn)代化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

簡(jiǎn)單來說，窗口期干什么呢？一是優(yōu)規(guī)劃，二是調(diào)結(jié)構(gòu)，三是抓綜合。具體來講：一是科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)模，做到適度超前，但是不過度超前。二是加強(qiáng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的綜合，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式互聯(lián)互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，因地制宜，要發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的特色優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)模，應(yīng)堅(jiān)持差異化的東、西部地區(qū)交通布局。例如，胡煥庸線。“胡煥庸線”東側(cè)集聚全國(guó)93%人口、95 %GDP；西側(cè)國(guó)土面積大，人口少，經(jīng)濟(jì)總量小。鑒于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)格局不會(huì)發(fā)生根本性變化，東西部要有不同的交通結(jié)構(gòu)?！昂鸁ㄓ咕€”以東地區(qū)，交通需求量大，水運(yùn)條件好，要發(fā)揮鐵路、公路、水運(yùn)和航空的綜合優(yōu)勢(shì)；“胡煥庸線”以西地區(qū)，國(guó)際通道、能源運(yùn)輸干線、連接省區(qū)主要城市需要建設(shè)鐵路。一般情況下，應(yīng)更多地發(fā)揮公路和民航的優(yōu)勢(shì)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮鐵路、公路、水運(yùn)、民航各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水、宜空則空”?？瓦\(yùn)以城市群、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以公共交通為主體，構(gòu)建以軌道交通、干線公路為骨架，無縫銜接航空、城市交通的運(yùn)輸體系；貨運(yùn)以提高鐵路和水運(yùn)分擔(dān)率，發(fā)揮綠色交通在大宗貨物運(yùn)輸中的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。提高鐵路集裝箱運(yùn)量。

如何搞綜合呢？一個(gè)手段是優(yōu)化交通樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)零換乘，實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式節(jié)點(diǎn)一體化，當(dāng)然要發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)亩贪?，是我們?cè)诖翱谄趹?yīng)該所做的工作。

服務(wù)水平提升。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的核心是什么呢，核心就是提高服務(wù)水平，目前，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式出現(xiàn)，為交通提高供給能力和改善服務(wù)質(zhì)量帶來難得機(jī)遇。在客運(yùn)方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，解決農(nóng)村和弱勢(shì)群體的出行需要；創(chuàng)新交通出行模式，提供一站式“門到門”多樣化、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)行無感支付、無感安檢。

另外，在客運(yùn)方面，建議構(gòu)建“123”交通圈，實(shí)現(xiàn)高效率、高體驗(yàn)感的未來交通出行。以城市軌道交通、公共汽車為主體，構(gòu)建都市圈1小時(shí)通勤圈；以鐵路、高速公路為骨干，構(gòu)建城市群2小時(shí)商務(wù)圈；以高速鐵路、航空為骨干，構(gòu)建全國(guó)主要城市3小時(shí)交通圈。

貨運(yùn)要構(gòu)筑全國(guó)全球的供應(yīng)鏈，推廣門到門的一站式服務(wù)，要快線運(yùn)輸，全國(guó)24小時(shí)，全球72小時(shí)到達(dá)，另外要大幅降低物流成本，比如說2030年對(duì)GDP的占比控制到10%以下，去年占比是14.6%。

綠色交通主導(dǎo)：構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、集約高效、以人為本”的綠色交通主導(dǎo)的綜合交通體系。城市群、大城市構(gòu)建以軌道交通為骨干、以公共汽車為主體的城市綜合交通系統(tǒng)，抑制小汽車的過度使用。推動(dòng)鐵路、道路、水運(yùn)、民航裝備節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用；加速更新高能耗、高排放交通工具；樹立全環(huán)節(jié)全壽命周期理念，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。發(fā)展智能監(jiān)測(cè)，變計(jì)劃修為狀態(tài)修，延長(zhǎng)檢修周期。

設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化：習(xí)近平總書記明確指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，必須把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。奮發(fā)圖強(qiáng)，提升創(chuàng)新能力，盡快實(shí)現(xiàn)從跟跑向并行、領(lǐng)跑的歷史性轉(zhuǎn)變，攻克交通技術(shù)“制高點(diǎn)”。

一、突破核心技術(shù)。針對(duì)汽車、船舶、飛機(jī)動(dòng)力與控制系統(tǒng)核心技術(shù)受制于人問題，打造自主可控的清潔汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升高技術(shù)船舶的自主設(shè)計(jì)建造能力，掌握大型民用飛機(jī)設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)。

二、攻克載運(yùn)工具節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)排放潔凈化。2030年乘用車新車平均油耗不高于3.2升/100公里。

三、發(fā)揮我國(guó)電動(dòng)汽車正在形成的總體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（產(chǎn)量、保有量、技術(shù)研發(fā)、電池生產(chǎn)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），乘勢(shì)而上，攻占新能源汽車技術(shù)的制高點(diǎn)。2030年新能源汽車銷售量占汽車總體銷量的比例達(dá)到40%。

四、保持高鐵技術(shù)世界領(lǐng)先地位。研制時(shí)速400公里級(jí)高速列車，攻克時(shí)速600公里級(jí)磁浮的關(guān)鍵技術(shù)，適時(shí)實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用或推廣。開展時(shí)速1000公里低真空管道磁懸浮技術(shù)研究。

五、保持大橋、長(zhǎng)隧、海港等建設(shè)技術(shù)領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快高性能材料應(yīng)用，結(jié)合大數(shù)據(jù)、BIM技術(shù)，加大智能建造成套技術(shù)研發(fā)力度。橋梁、隧道建造技術(shù)邁上一個(gè)新臺(tái)階，建筑結(jié)構(gòu)壽命期延長(zhǎng)20年。

智能交通引領(lǐng)：基于我國(guó)智能交通在技術(shù)、市場(chǎng)、政策等方面相對(duì)優(yōu)勢(shì)，有條件打造信息共享、科學(xué)決策、精細(xì)管理的智能交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)換道超車。一是新能源汽車，二是智能交通，包括推進(jìn)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)及交通運(yùn)的技術(shù)，建設(shè)智能公路、鐵路、港口、民航體系。

另外，要實(shí)現(xiàn)智能交通管理，推進(jìn)車路協(xié)同技術(shù)的開發(fā)，目的是提高效率，減少事故，要發(fā)揮我國(guó)交通在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信，包括5G，人工智能研究方面相對(duì)優(yōu)勢(shì)，攻克自動(dòng)駕駛技術(shù)的難關(guān)，有條件實(shí)現(xiàn)趕超。比如說2030年，高速公路長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高度的智能化，也就是全自動(dòng)運(yùn)行。

交通安全強(qiáng)化：一是推動(dòng)綜合交通管理的一體化，建立綜合交通管理體制，解決鐵路、水運(yùn)、公路、民航多頭規(guī)劃、各自建設(shè)、部門分割的問題。所謂窗口期，抓綜合，關(guān)鍵就是抓體制問題。沒有體制保證，抓綜合恐怕是一句空話。

二是建立可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，化解公路和水陸債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)是非常巨大的，如果風(fēng)險(xiǎn)不化解，下一步建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)可能會(huì)遇到很多的困難。

三是健全交通法律法規(guī)體系，編制出臺(tái)《交通運(yùn)輸法》。

交通發(fā)展戰(zhàn)略保障：城市交通問題一是擁堵，二是污染，十個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)有城市交通。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)需求管理，推動(dòng)智慧交通的發(fā)展，抑制小汽車的過度使用。

由大到強(qiáng)，邁向城軌新時(shí)代。城市軌道交通的重要性不用多說，軌道交通具有大運(yùn)量集約化運(yùn)行優(yōu)勢(shì)、快捷準(zhǔn)時(shí)，可顯著減輕路面交通的壓力。建設(shè)以軌道交通為骨干的城市交通系統(tǒng)，不但是破解城市交通擁堵難題的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的需要。近年來，我國(guó)城市軌道交通取得歷史性大發(fā)展。內(nèi)地城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程5033公里，居世界第一，對(duì)緩解擁堵，減少排放居功至偉。同時(shí)，在客運(yùn)服務(wù)、運(yùn)輸組織、車輛裝備、信號(hào)系統(tǒng)、信息化等方面都取得顯著進(jìn)步。自主創(chuàng)新取得諸多成就，有的達(dá)到世界領(lǐng)先水平，可喜可賀。

城市軌道交通是我國(guó)交通的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)城市軌道交通由“大”變“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，應(yīng)是交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。關(guān)于城市軌道交通發(fā)展問題，業(yè)內(nèi)已有共識(shí)。就規(guī)劃管理、可持續(xù)發(fā)展、制式選擇、產(chǎn)能布局、車輛統(tǒng)型、立法標(biāo)準(zhǔn)、移動(dòng)支付、人才培養(yǎng)等問題已有專門研究。建議：

第一，進(jìn)一步提高軌道交通的服務(wù)水平。城軌的服務(wù)水平明顯提高，是不爭(zhēng)的事實(shí)。不過，還有進(jìn)一步改善的空間。早晚高峰擁擠問題突出，北京市地鐵常規(guī)限流車站占到站點(diǎn)總數(shù)的26%；從出行效率上看，對(duì)比國(guó)內(nèi)外城市，在半徑為20-30公里圈層內(nèi)，北京的向心交通時(shí)間為巴黎、東京的1.5倍；運(yùn)營(yíng)時(shí)間短、換乘距離長(zhǎng)、安檢排隊(duì)長(zhǎng)、引導(dǎo)標(biāo)志少等問題有待解決。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他交通方式的銜接。充分利用鐵路干線的潛力，東京有地鐵312公里，市內(nèi)鐵路有2013公里，相加超過2300公里；巴黎地鐵215公里、市內(nèi)鐵路1867公里，總計(jì)超過2000公里；北京地鐵長(zhǎng)度已達(dá)685公里，干線鐵路1264公里，將投入使用的有218公里，相加也近2000公里，要加強(qiáng)與鐵路系統(tǒng)協(xié)調(diào)，有效利用資源，與其他運(yùn)輸方式緊密融合，不僅是空間結(jié)合，還要時(shí)間上的銜接。

第三，大力推廣TOD模式。加強(qiáng)軌道交通樞紐與周邊用地一體化開發(fā)，引導(dǎo)城市合理布局，實(shí)現(xiàn)土地的集約化利用。TOD模式在我國(guó)只有少數(shù)城市采用，尚未大面積推廣，潛力很大。

第四，精準(zhǔn)規(guī)劃城際鐵路。建成的城際鐵路，多數(shù)效益很好，比如京津、廣珠、滬寧。有的效果不佳，比如，武昌—咸寧、鄭州—開封、長(zhǎng)株潭。

第五，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)作用,推進(jìn)軌道交通高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)會(huì)自成立以來發(fā)揮了重要作用。在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、組織開發(fā)和推廣新技術(shù)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面，得到高度評(píng)價(jià)。

站在歷史新的起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們應(yīng)該更好發(fā)揮作用，包括協(xié)會(huì)更好發(fā)揮作用，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為城市軌道交通高質(zhì)量發(fā)展，為邁向城軌新時(shí)代，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)傅志寰在2018北京國(guó)際城市軌道交通高峰論壇上的發(fā)言速記整理，略有刪減，未經(jīng)主講人審定。