淺析工程造價(jià)在貴州省六盤水市英武大型水庫中的應(yīng)用

胡湘婷

(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴州 貴陽 550002)

1 工程概況

英武水庫位于貴州省盤州市英武鎮(zhèn)境內(nèi)，盤州市是由貴州省直轄，六盤水市代管的縣級(jí)市。英武水庫壩址在烏都河干流上游索橋河上，距索橋河和朱昌河匯口400 m，距盤州市中心40 km，距普安縣縣城20 km，距晴隆縣縣城50 km。有鄉(xiāng)村公路通至壩址及庫區(qū)，交通較方便。壩址以上集水面積442 km2，多年平均年徑流量3.07億m3， 多年平均入庫徑流量2.93億m3。水源樞紐工程由混凝土面板堆石壩、左岸開敞式溢洪道、左岸取水發(fā)電系統(tǒng)(兼下放環(huán)境水)、左岸壩后電站、右岸導(dǎo)流兼放空沖沙隧洞等組成，鋼筋混凝土面板堆石壩最大壩高86 m，壩軸線長262 m，壩頂寬8 m；供水灌溉輸水工程主要由晴隆干管、盤州干管和9條支管組成，分布在盤州市、普安縣、晴隆縣境內(nèi)。工程擬解決普安縣城、“盤東經(jīng)濟(jì)帶”的煤化工基地和新型建材產(chǎn)業(yè)基地、普安縣罐子窯工業(yè)園區(qū)、晴隆縣的晴北煤焦化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和保家農(nóng)特產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、灌區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人畜需水、農(nóng)業(yè)灌溉等用水問題。水庫工程等別為Ⅱ等，工程規(guī)模屬大(2)型。

2 工程造價(jià)編制

2.1 確定工程的基本情況，編制概算文件

首先是要熟悉工程的基本情況，就是工程所在的流域、河系，興建地點(diǎn)，工程的規(guī)模，工程的布置形式，技術(shù)數(shù)據(jù)，對(duì)外交通方式等。然后根據(jù)搜集來的資料進(jìn)行分析，深入工地進(jìn)行踏勘，了解工程和工地現(xiàn)場情況、建筑材料料場的開采運(yùn)輸條件、場內(nèi)外的交通運(yùn)輸條件等情況。本文主要是針對(duì)規(guī)劃階段和方案設(shè)計(jì)階段作工程造價(jià)，按照工程項(xiàng)目所在的地區(qū)類別劃分和現(xiàn)行水利水電施工企業(yè)工人工資標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)工資性的津貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工人人工預(yù)算單價(jià)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算基礎(chǔ)單價(jià)，例如，主要材料的運(yùn)雜費(fèi)，材料預(yù)算價(jià)格，施工用電、風(fēng)、水的單價(jià)，砂石料預(yù)算單價(jià)，施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)，砂漿及混凝土材料價(jià)格等，編制建筑工程單價(jià)和安裝工程單價(jià)等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。按照水利水電基本建設(shè)項(xiàng)目劃分的規(guī)定將工程項(xiàng)目進(jìn)行劃分，按照水工設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)圖紙和工程量，套用定額計(jì)算工程單價(jià)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的概算單價(jià)，匯總分部分項(xiàng)工程概算以及其他費(fèi)用，最后算出工程總概算。按照有關(guān)編制辦法編制概算表、編制說明和相應(yīng)的附件附表，并將概算正件和附件單獨(dú)裝訂成冊(cè)，形成概算文件。

2.2 項(xiàng)目劃分及組成

由于水利工程是一個(gè)復(fù)雜的建筑群體，它按工程性質(zhì)劃分為樞紐工程、引水及河道工程兩大類[1]。樞紐工程包括擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠工程、交通工程、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。引水及河道工程包括供水管道工程、灌溉工程、建筑物工程、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。按項(xiàng)目的組成來分，由建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、施工臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用五部分組成[2]。此項(xiàng)目費(fèi)用由工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息組成。項(xiàng)目的總投資包括固定資產(chǎn)投資和建設(shè)期利息。固定資產(chǎn)投資包括工程投資、移民和環(huán)境、水保投資及預(yù)備費(fèi)等。

3 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析

3.1 項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

在前期論證中，必須考慮工程將來的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)效益及管理問題，合理確定貸款額度和資本金比例，通過調(diào)整和改善投資結(jié)構(gòu)，為良性運(yùn)行管理奠定基礎(chǔ)，使公益性較強(qiáng)的水利工程在市場經(jīng)濟(jì)條件下盡可能依靠自身的收益維持良性運(yùn)行?？偝杀举M(fèi)用主要包括折舊費(fèi)和年運(yùn)行費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等。年運(yùn)行費(fèi)包括材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、管理費(fèi)、庫區(qū)基金、水資源費(fèi)、其他費(fèi)用、固定資產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等。本項(xiàng)目按照水源工程、灌區(qū)工程兩部分固定資產(chǎn)投資分別估算各自成本費(fèi)用，最后進(jìn)行總成本費(fèi)用測(cè)算。按年限平均法折舊，折舊費(fèi)=固定資產(chǎn)投資×(1-凈殘值率)/折舊年限。根據(jù)不同項(xiàng)目類別按規(guī)范分別選取折舊年限。英武水庫擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、壓力鋼管等主要建筑物建筑工程按50 a殘值率0%折舊，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)工程按25 a殘值率4%折舊。對(duì)投資進(jìn)行分?jǐn)偅康脑谟诖_定各功能實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的投資，并作為計(jì)算各功能成本及財(cái)務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。當(dāng)完成項(xiàng)目的工程部分投資后，匯總其他專業(yè)的專項(xiàng)投資費(fèi)用，這個(gè)時(shí)候就要開始對(duì)這個(gè)工程的效益和投資風(fēng)險(xiǎn)做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析前應(yīng)該對(duì)這個(gè)工程進(jìn)行財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目運(yùn)營期中所取得的收入和支出，從項(xiàng)目的投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者的角度來分析各方的實(shí)際收益和投資或貸款的風(fēng)險(xiǎn)及收益，考察投資項(xiàng)目的盈利水平。

3.2 工程投資分?jǐn)?/h3>

對(duì)英武水庫這樣的大型水庫來說，其功能是多樣性的，不只是某個(gè)單一的項(xiàng)目，而是綜合性的水利利用工程。有兩個(gè)或兩個(gè)以上功能共同使用的工程部分稱為這些功能的共用工程，其投資稱為這些功能的共用投資。只有一個(gè)功能使用的工程部分稱為這個(gè)功能的專用工程，其投資為這一功能的專用投資。根據(jù)有關(guān)規(guī)范及文件要求，專有投資不分?jǐn)偅粚?duì)共用投資按其對(duì)各功能貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行分?jǐn)?。?duì)某一功能，其專用投資與共用投資之和為該功能實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的投資，稱為這一功能的投資。英武水庫工程具有城鎮(zhèn)供水、灌溉和發(fā)電功能，其工程投資由這3個(gè)功能分?jǐn)?。根?jù)投資估算結(jié)果，對(duì)估算靜態(tài)總投資進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整，調(diào)整的主要費(fèi)用有移民占地中耕地占用稅、耕地開墾稅、植被恢復(fù)費(fèi)、稅金及其他屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用?？鄢顿Y估算中屬于轉(zhuǎn)移支付的稅金。本項(xiàng)目作為綜合利用工程，因包含具有公益性質(zhì)的農(nóng)田灌溉、農(nóng)村人畜飲水等效益，不能單純與水利乙類項(xiàng)目的財(cái)務(wù)能力相比，對(duì)財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)需綜合考慮其準(zhǔn)公益性質(zhì)。供水、發(fā)電雖就其性質(zhì)而言為經(jīng)營型，但在本工程中，擬實(shí)行“以水養(yǎng)水”“以電養(yǎng)水”，以供水和發(fā)電的部分財(cái)務(wù)收入補(bǔ)貼灌區(qū)運(yùn)行成本，使灌區(qū)收可抵支，保障工程良性運(yùn)行和發(fā)展。

4 結(jié) 語

英武水庫工程興建后將大大改善區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施，解決缺水瓶頸問題，將加速本地區(qū)城市化建設(shè)，促進(jìn)貴州西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于象英武水庫這樣一個(gè)以城鎮(zhèn)供水、灌溉和農(nóng)村人畜、工業(yè)供水為主，兼顧發(fā)電，并為區(qū)域扶貧開發(fā)及改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件的綜合性大型水利工程來說，它的建設(shè)是迫在眉睫的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐鳳永.水利工程概預(yù)算[M].北京：中國水利水電出版社,2010.

[2] 鄭愛玲.涇惠渠灌區(qū)渠道改造工程概預(yù)算編制工作探討[J]. 陜西水利,2017(5):46-47,50.