建設(shè)單位在工程質(zhì)量管理中推行樣板制制度的研究

孫 詠 華

(陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院,陜西 咸陽 712000)

建設(shè)工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、技術(shù)難度大、投資大、參與單位多、可變因素多、質(zhì)量難以整改返工的特點(diǎn)。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資者、管理者和最終受益者，對(duì)工程質(zhì)量尤為重視。建設(shè)單位也是從項(xiàng)目可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工到維護(hù)使用或銷售的唯一全過程質(zhì)量管理者，對(duì)工程質(zhì)量的形成起著至關(guān)重要的作用。因此建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量管理水平的高低，方法運(yùn)用的得當(dāng)，也直接影響了建筑工程的最終質(zhì)量。

在工程施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某項(xiàng)分項(xiàng)工程已大面積施工，現(xiàn)場管理人員才發(fā)現(xiàn)施工材料、施工工藝、人員技能存在問題，不能滿足建設(shè)單位或設(shè)計(jì)的要求和意圖，甚至一些質(zhì)量通病反復(fù)出現(xiàn)而造成工程大量返工、工期拖延、施工利潤下降、現(xiàn)場管理各方推諉扯皮，協(xié)調(diào)困難的問題。為了避免這種情況，作為一名建設(shè)單位的管理者，在已管理過的近70萬m2的工程質(zhì)量管理中探索推行工程質(zhì)量樣板制制度，取得了較好的效果，這種制度也取得了監(jiān)理方、施工方的逐步認(rèn)可。通過這種管理制度，為現(xiàn)場管理各方提供了一種全新的管理溝通平臺(tái)，加強(qiáng)了各管理方的溝通效率，最終節(jié)省了工期，達(dá)到了提高工程質(zhì)量的目的。

1 建設(shè)單位推行的工程質(zhì)量樣板制的含義

建筑單位工程質(zhì)量樣板制是指由建設(shè)單位組織主導(dǎo)的，依據(jù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)工程自身施工特點(diǎn)以及監(jiān)理和施工單位普遍管理水平，以相關(guān)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，為保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的要求，避免出現(xiàn)質(zhì)量通病，在確定的分項(xiàng)工程大面積施工前，由施工單位先在現(xiàn)場具有代表性的部位進(jìn)行小面積樣板施工后，由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位甚至設(shè)計(jì)單位對(duì)施工樣板進(jìn)行施工質(zhì)量、施工工藝、施工外觀效果的評(píng)審，針對(duì)各方提出的評(píng)審意見，施工單位進(jìn)行整改直至滿足評(píng)審要求，并以整改完成通過各方認(rèn)可的樣板工程材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，施工單位進(jìn)行大面積施工。施工中，施工單位、監(jiān)理單位以樣板為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢和驗(yàn)收的制度。

2 工程質(zhì)量樣板制實(shí)施階段任務(wù)

2.1 勘察設(shè)計(jì)階段

在建筑工程項(xiàng)目施工圖完成后，建設(shè)單位需要做兩項(xiàng)工作：一個(gè)是制定本項(xiàng)目工程質(zhì)量樣板制實(shí)施計(jì)劃，明確樣板制實(shí)施的人員、時(shí)間、內(nèi)容和工作目標(biāo)；一個(gè)是確定樣板制的具體控制部位和標(biāo)準(zhǔn)要求。在建筑工程項(xiàng)目施工圖完成以后，由于此時(shí)工程項(xiàng)目的細(xì)部做法均已確定，建設(shè)單位可以列出樣板制的控制部位，確定控制部位相應(yīng)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。例如對(duì)于施工量大，容易出現(xiàn)裂縫、平整和垂直度不足問題的內(nèi)墻抹灰分項(xiàng)工程就可以作為樣板制的一個(gè)控制部位。為防止出現(xiàn)這些質(zhì)量問題，可以把抹灰的基層處理、抹灰遍數(shù)、抹灰厚度、掛鋼絲網(wǎng)、觀感潔凈無接槎及平整度和垂直的檢查作為樣板制的控制項(xiàng)目?？刂祈?xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)可以高于《國家建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求，例如抹灰平整度，根據(jù)建設(shè)單位質(zhì)量目標(biāo)需要可以提高要求不大于2 mm。而對(duì)于無國家和行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，對(duì)于建設(shè)單位需要關(guān)注的分項(xiàng)工程也可以依據(jù)需要設(shè)為樣板制控制部位，設(shè)定控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如要開發(fā)毛坯住宅項(xiàng)目，地面墊層施工質(zhì)量直接關(guān)系交房質(zhì)量觀感和客戶體驗(yàn)?？梢源_定地面墊層不起砂、無裂縫、無明顯接槎、不露管、平整度等指標(biāo)為控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 招投標(biāo)階段

由于建設(shè)單位推行的質(zhì)量樣板制是施工單位在某分項(xiàng)工程大面積施工前要求專門施工的供評(píng)審質(zhì)量而做的局部施工的制度程序，與通常的施工管理程序不一樣，這將會(huì)額外增加施工單位的工作量，如果不能及時(shí)合理安排，還有可能造成拖延工期的問題。為防止在施工階段因此而產(chǎn)生分歧，造成質(zhì)量樣板制難以推行的問題，就要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件中把執(zhí)行質(zhì)量樣板制作為招標(biāo)響應(yīng)條件寫進(jìn)招標(biāo)文件。同時(shí)，推行質(zhì)量樣板制的部位、標(biāo)準(zhǔn)要求也要一并寫入招標(biāo)文件技術(shù)要求中，并明確相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人一并考慮在對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)內(nèi)，不再另行計(jì)算費(fèi)用，樣板制的施工、評(píng)審、整改時(shí)間也不占用總工期。以此達(dá)到督促施工單位，提前安排樣板工程的施工，保證樣板制制度的順利實(shí)施的目的。在開標(biāo)后，簽訂相關(guān)合同時(shí)，應(yīng)把質(zhì)量樣板制的相關(guān)要求內(nèi)容寫入合同內(nèi)。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位的主要任務(wù)就是把樣板制列入招標(biāo)文件，以利后期順利執(zhí)行。

2.3 開工前施工準(zhǔn)備階段

在合同簽訂后，在現(xiàn)場正式施工前應(yīng)組織召開專題會(huì)議，向監(jiān)理、施工單位明確質(zhì)量樣板制的目的和相關(guān)要求，明確實(shí)施部位和標(biāo)準(zhǔn)，并安排相關(guān)負(fù)責(zé)人，以會(huì)議紀(jì)要形式記錄開始執(zhí)行。在施工準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位的主要任務(wù)就是強(qiáng)調(diào)樣板制的執(zhí)行，讓現(xiàn)場管理各方盡快理解、適應(yīng)該制度，為開工后的順利執(zhí)行做好準(zhǔn)備。

2.4 施工階段

開始施工后，嚴(yán)格推行執(zhí)行樣板制的要求，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。沒有通過評(píng)審的控制部位分項(xiàng)工程堅(jiān)決避免大面積施工，打消施工方的僥幸心理，以免造成大面積返工。進(jìn)入大面積施工階段，應(yīng)以評(píng)審的樣板質(zhì)量為基礎(chǔ)進(jìn)行施工和質(zhì)量檢查。施工中，樣板制的評(píng)審由建設(shè)單位組織開展，施工和整改由施工單位執(zhí)行，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

3 工程質(zhì)量樣板制的控制部位選擇方法

工程質(zhì)量樣板制的控制部位選擇尤為重要，選擇點(diǎn)太多，無形中會(huì)加大現(xiàn)場施工工作量和各方管理工作量，選擇部位過少，則難以達(dá)到項(xiàng)目最終的質(zhì)量目標(biāo)，選擇應(yīng)考慮以下四個(gè)方面問題：

1)以施工圖為基礎(chǔ)進(jìn)行選擇。不同的建筑工程由于前期策劃方案、工程所處地理環(huán)境位置和工程性質(zhì)的不同，在施工圖工程做法、材質(zhì)、工藝也均不一樣。而施工圖是綜合考慮了各方因素形成的現(xiàn)場施工的基礎(chǔ)技術(shù)性文件，因此在選擇樣板制控制部位時(shí)，務(wù)必以施工圖為基礎(chǔ)進(jìn)行篩選。

2)以建設(shè)單位的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和工程項(xiàng)目關(guān)注點(diǎn)為依據(jù)進(jìn)行選擇。建設(shè)單位的質(zhì)量方針是“由組織的最高管理者正式頒布的、該組織總的質(zhì)量宗旨和方向”。質(zhì)量目標(biāo)是“與質(zhì)量有關(guān)的、所追求或作為目的事物”，是對(duì)質(zhì)量方針的具體化[1]。不同的質(zhì)量方針、目標(biāo)，決定了選擇控制部位的深度、廣度和范圍大小有所不同。而建設(shè)單位的關(guān)注點(diǎn)是以質(zhì)量方針、目的為指導(dǎo)，在具體的工程項(xiàng)目中為達(dá)到質(zhì)量方針要求而需要達(dá)到要求的質(zhì)量控制點(diǎn)。對(duì)于不同的建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目關(guān)注點(diǎn)都有所區(qū)別。例如，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)的毛坯房住宅，室內(nèi)內(nèi)墻抹灰、地面墊層、衛(wèi)生間防水、屋面防水、門窗安裝質(zhì)量是購房者也是房地產(chǎn)商的關(guān)注部位，往往就設(shè)為樣板制控制部位。而對(duì)于房地產(chǎn)商開發(fā)的精裝修住宅，則轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)墻乳膠漆、墻地面鋪貼、木地板、吊頂工程、櫥柜安裝質(zhì)量為客戶關(guān)注部位而設(shè)為樣板制控制部位。因此，控制部位的選擇，務(wù)必以建設(shè)單位的質(zhì)量方針和工程項(xiàng)目關(guān)注點(diǎn)為依據(jù)進(jìn)行選擇。

3)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中分項(xiàng)工程的劃分為基本單元參考選擇。分項(xiàng)工程是以施工的主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別為基礎(chǔ)單元進(jìn)行劃分[2]，符合建設(shè)質(zhì)量樣板制對(duì)于材料、工藝、工種進(jìn)行質(zhì)量控制的要求。同時(shí)，這樣選擇的控制部位和范圍，與施工單位、監(jiān)理單位常規(guī)質(zhì)量檢查和管理的范圍、深度劃分一致，可與日常管理工作結(jié)合，減少了相應(yīng)的工作量。

4)以工程質(zhì)量通病為主要控制點(diǎn)。工程質(zhì)量通病在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生，易于疏于管理而難以根治的工程質(zhì)量問題[3]。工程質(zhì)量通病往往出現(xiàn)范圍廣，治理工作量大，治理難度大。特別與建設(shè)單位的關(guān)注點(diǎn)交叉時(shí)務(wù)必作為樣板制的控制部位選擇點(diǎn)。如衛(wèi)生間滲水、外墻滲水、墻面裂縫、門窗使用不靈活等問題。

4 工程質(zhì)量樣板制檢查項(xiàng)目和內(nèi)容

對(duì)于選定的控制部位，建設(shè)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面設(shè)置檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。

4.1 原材料檢查是關(guān)鍵

對(duì)于常規(guī)材料檢查項(xiàng)目不再設(shè)置，如水泥、鋼筋進(jìn)場檢查。而對(duì)于諸如住宅項(xiàng)目的塑鋼窗應(yīng)檢查其型材、五金、玻璃的品牌是否和招標(biāo)文件要求一致，使用功能是否滿足基本使用要求，型材還需檢查其顏色、質(zhì)感是否符合設(shè)計(jì)和整體外觀要求。

4.2 勞務(wù)隊(duì)或施工人員的資質(zhì)檢查

人的因素是保證施工質(zhì)量的重要因素，在樣板評(píng)審時(shí)，應(yīng)檢查施工隊(duì)伍及人員有無相應(yīng)的施工資質(zhì)和上崗證。在大面積施工時(shí)，施工人員應(yīng)為樣板制施工的同一勞務(wù)隊(duì)或操作班組人員。

4.3 施工工藝及標(biāo)準(zhǔn)

施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)主要是在國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有或者要求高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的分項(xiàng)工程中設(shè)置。例如前面列舉的對(duì)于內(nèi)墻抹灰平整度或地面墊層的要求。而具體的施工工藝主要由現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行把關(guān)，并做好相關(guān)記錄，對(duì)于認(rèn)可的分項(xiàng)工程施工工藝在后期應(yīng)采用與樣板同樣的施工工藝進(jìn)行施工。

4.4 觀感檢查、功能檢查是建設(shè)單位樣板制檢查的主要內(nèi)容

建設(shè)單位設(shè)置的樣板制檢查內(nèi)容與國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的最大區(qū)別在于觀感、使用功能方面的要求更加細(xì)致。特別是精裝修工程，通過觀感檢查，檢查使用的材料顏色、質(zhì)感、工藝是否合適，是否滿足設(shè)計(jì)方案效果的要求，并及時(shí)做出調(diào)整。功能要求主要是滿足建設(shè)單位、使用者使用體驗(yàn)。觀感、功能的檢查設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)通常為一些描述性的標(biāo)準(zhǔn)要求，如門窗扇推拉靈活這樣的直觀描述性標(biāo)準(zhǔn)。

5 工程質(zhì)量樣板制工作的責(zé)任分工

1)以建設(shè)單位為主導(dǎo)，組織和監(jiān)督執(zhí)行樣板制。建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場代表為樣板制制度主要負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位的各專業(yè)工程師具體負(fù)責(zé)各專業(yè)樣板制的督促執(zhí)行。2)監(jiān)理單位總監(jiān)為建設(shè)單位委托監(jiān)理方負(fù)責(zé)人。配合建設(shè)單位完成樣板制的評(píng)審記錄工作，對(duì)具體的施工過程、工藝進(jìn)行把關(guān)，做好相關(guān)記錄，及時(shí)提出合理化建議。在大面積工程實(shí)施時(shí)，負(fù)責(zé)按評(píng)審?fù)ㄟ^的樣板檢查工程質(zhì)量。3)設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)檢查涉及工程外觀顏色、質(zhì)感等的建議，保證現(xiàn)場施工效果與方案一致。4)項(xiàng)目經(jīng)理為施工方執(zhí)行樣板制負(fù)責(zé)人，每次樣板評(píng)審都應(yīng)參加，并組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各工種工長及勞務(wù)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，及時(shí)落實(shí)評(píng)審意見，并在后期大面積施工時(shí)嚴(yán)格按樣板施工，保證工程質(zhì)量。

6 結(jié)語

建設(shè)單位作為建筑工程項(xiàng)目的投資者、建設(shè)者和使用者，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的形成起著關(guān)鍵作用。作為建設(shè)單位工程管理人員，通過在已建工程中推行樣板制來控制工程質(zhì)量，取得了較好的效果，該制度有效避免了由于各單位管理上的疏忽和漏洞而造成工程大面積返工或者施工完成后，施工效果和使用功能不能滿足建設(shè)單位質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的要求，給建設(shè)單位后期造成不可挽回的損失。本文闡述了建設(shè)單位推行樣板制的基本方法和注意事項(xiàng)，旨在推動(dòng)建設(shè)單位的管理水平，提高建設(shè)工程質(zhì)量，確保達(dá)到預(yù)期的建設(shè)單位的質(zhì)量目標(biāo)。