試論水利大壩工程安全管理的措施

鄒紀(jì)明

新華水力發(fā)電有限公司

正文：

我國水利工程建設(shè)歷史悠久，但以往的水利大壩工程都會隨著時(shí)間的發(fā)展而降低其使用安全性，其性能也會受到嚴(yán)重的損壞，特別是在實(shí)際應(yīng)用過程中，很多承擔(dān)重要作用的水利大壩都出現(xiàn)了明顯的安全隱患問題，并對水利工程的安全性造成了巨大的威脅。另一方面，早期水利大壩工程施工技術(shù)水平較為落后，很多水利工程都在長時(shí)間的應(yīng)用后性能明顯降低，這也影響了水利工程的使用壽命和使用性能，因此，加強(qiáng)除險(xiǎn)加固施工技術(shù)就顯得尤為重要，有助于延長水利工程的使用壽命，減少安全隱患，降低政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于水利工程的發(fā)展意義重大。

1 水利大壩工程常見安全問題

1.1 大壩滲漏

大壩滲漏所致安全隱患問題的發(fā)生，會直接影響水利工程的健康發(fā)展和安全使用，水利工程建設(shè)施工階段是大壩滲漏問題較為集中的時(shí)間，施工過程中的失誤和作業(yè)不到位等所致的工程使用性能和安全質(zhì)量問題需要引起充分關(guān)注。在水利大壩工程建筑施工時(shí)，施工人員需要徹底清理大壩的壩基部位，不能存放施工雜物、材料或是出現(xiàn)塵土。如果施工前沒有全面徹底地清理，則壩基底端也容易出現(xiàn)裂縫，甚至降低整體的穩(wěn)定性，誘發(fā)壩基滲漏問題。另一方面，如果水利大壩工程的防滲設(shè)計(jì)不合格，也會大大影響其防滲的安全性，進(jìn)而影響大壩的正常使用。在水利大壩工程的施工過程中，若防滲體填筑的壓實(shí)程度不夠，則不能滿足防滲的設(shè)計(jì)要求，這就會影響大壩的防滲性能[1]。

1.2 大壩主體

從對各類水利工程安全問題的總結(jié)分析結(jié)果來看，大壩主體是安全問題最為集中的部分，導(dǎo)致大壩主體發(fā)生安全隱患的主要原因在于，大壩主體坡度普遍較陡且壩體設(shè)計(jì)過程中并未充分分析壩體的透水性，對于填土的質(zhì)量關(guān)注度不足，無法充分保證其有效性，且碾壓工作不到位，中間層較為軟弱，這就導(dǎo)致壩體在流水作用的長時(shí)間影響下會出現(xiàn)損壞情況。同時(shí)，隨著地面的逐漸下沉，壩體拉應(yīng)力逐漸減小，出現(xiàn)開裂情況，這就會大大降低壩體的穩(wěn)定性，且坡體部位缺乏穩(wěn)定的護(hù)坡石或是護(hù)坡石質(zhì)量不合格，導(dǎo)致其快速風(fēng)華破碎。另一方面，護(hù)坡石的重點(diǎn)和厚度設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，也是降低壩體安全性的一項(xiàng)主要原因，由于防浪墻設(shè)置不合理，使得防滲體結(jié)合過于緊密，壩體長時(shí)間容易出現(xiàn)變形和開裂問題，結(jié)構(gòu)老化速度較快且未及時(shí)有效維修，使得壩體安全性逐漸降低[2]。

2 水利大壩工程安全管理的主要措施

2.1 加強(qiáng)施工設(shè)備維護(hù)檢查

在水利大壩工程施工前需要進(jìn)行安全測試，并向相關(guān)管理部門報(bào)送安裝方案，經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審核通過后方可實(shí)施。按照工程施工的具體情況，向政府安監(jiān)部門進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)。在大壩工程施工場地定期檢測、維護(hù)和維修大型施工設(shè)備，且設(shè)備操作人員需要獲得安全生產(chǎn)崗位卡后再上崗。對于那些有安全極限限制的重型設(shè)備，需要保證其各項(xiàng)參數(shù)均符合要求以后，由地方主管部門檢查，批準(zhǔn)后再投入使用。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)對于大型施工設(shè)備的日檢查制度、月檢查制度、年度檢查制度。對于現(xiàn)場施工作業(yè)人員需要定期組織技術(shù)培訓(xùn)和安全教育工作。

2.2 嚴(yán)控高危環(huán)節(jié)的安全隱患

在水利大壩工程施工過程中，施工人員需要嚴(yán)格把握工程施工安全準(zhǔn)則，從現(xiàn)場的實(shí)際情況出發(fā)，建立和完善大壩安全管理體系，最大限度減少施工過程中高危環(huán)節(jié)的安全隱患。水利大壩工程施工現(xiàn)場的安全管理人員需要，結(jié)合工程進(jìn)展程度，對基坑開挖階段的施工安全性進(jìn)行全面把握，提高基坑開挖工作的安全程度，提高工程整體的安全等級。另一方面，加強(qiáng)鉆井安全檢查等環(huán)節(jié)的安全管理工作，對工程施工資料進(jìn)行全面核實(shí)，及時(shí)排查出存在安全風(fēng)險(xiǎn)的材料，并采取控制和處理措施，全面分析安全事故的發(fā)生原因，避免造成嚴(yán)重后果[3]。

2.3 制定和實(shí)施施工風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案

為了進(jìn)一步提高大壩工程施工的安全程度，施工單位需要制定和實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)管理元，由施工負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行全面檢查，深入分析和識別其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的控制措施。通常情況下，水利大壩工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)會直接威脅環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和人身等方面，所以，在水利大壩工程施工前需要準(zhǔn)確評估和分析潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)，確定影響工程施工安全性的各類條件和資源，對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定位，這樣就可以為防范并處理工程施工風(fēng)險(xiǎn)提供參考。

2.4 建立健全樹立大壩工程施工安全制度

水利大壩工程施工單位需要從水利大壩工程安全管理規(guī)范出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際，建立且切實(shí)有效的大壩工程施工安全制度，主要包括重大危險(xiǎn)源管理制度、承包商安全資質(zhì)審查制度、事故統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度、安全考核及獎懲制度、施工區(qū)交通安全管理制度、施工供用電管理制度、安全培訓(xùn)制度、重大危險(xiǎn)作業(yè)及重大安全技術(shù)措施審批制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及其他相關(guān)的安全管理制度等。在工程施工過程中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各類“禁令”，避免出現(xiàn)無證上崗、不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場、違章指揮、無票作業(yè)等問題，執(zhí)行“七不準(zhǔn)”的原則，對于那些有安全隱患的施工隊(duì)伍、有安全隱患的人員、有安全隱患的施工設(shè)備、有安全隱患的材料等進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3 總結(jié)

綜上所述，針對于水利大壩工程施工中常見的安全管理問，施工人員和相關(guān)管理部門需要對各類潛在安全隱患進(jìn)行深入分析，準(zhǔn)確定位，制定和實(shí)施相應(yīng)的安全預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，這也是提高水利工程安全性的重要保證。水利大壩工程設(shè)計(jì)人員也應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)的新技術(shù)，改善各類質(zhì)量保證措施，從而徹底避免水利大壩工程出現(xiàn)安全隱患問題，強(qiáng)化各個施工環(huán)節(jié)的安全管理，延長大壩工程的使用壽命和性能。