關(guān)于消極經(jīng)濟管理與積極經(jīng)濟管理的關(guān)系研究

陳澤坤

中圖分類號：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 隨著時代的發(fā)展，我國的總體經(jīng)濟水平也在不斷提高，市場經(jīng)濟為國家經(jīng)濟發(fā)展帶來活力，對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要推動和促進作用，但是在經(jīng)濟發(fā)展過程中，受到微觀條件與宏觀條件影響，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展遇到一定阻礙，特別是在政府對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的背景下，政府通過消極經(jīng)濟管理政或積極的經(jīng)濟管理政策，亦或是兩者結(jié)合并用的經(jīng)濟政策，對市場經(jīng)濟產(chǎn)生作用。本文對消極經(jīng)濟管理與積極經(jīng)濟管理進行分析，探究兩者關(guān)系，僅供參考。

關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟 微觀條件 宏觀調(diào)控 兩者關(guān)系

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得驕人成績，其中重要的原因是市場經(jīng)濟取代了計劃經(jīng)濟，特別是在市場經(jīng)濟與我國國情結(jié)合以后，推動了我國經(jīng)濟發(fā)展的變革，促使我國經(jīng)濟發(fā)展朝著更加光明的方向前進。經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控，經(jīng)濟管理是調(diào)控的重要途徑，消極的經(jīng)濟管理與積極的經(jīng)濟管理，各有利弊，兩者之間既有相同的地方，又有顯著的差異，正確認(rèn)識兩者關(guān)系，對促進我國經(jīng)濟的良好、快速發(fā)展有著重要意義。

一、消極經(jīng)濟管理

（一）目的

消極經(jīng)濟管理，從本質(zhì)上而言，是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的方法之一，將古典經(jīng)濟理論模型作為預(yù)期的管理目標(biāo)，保證市場經(jīng)濟能夠平穩(wěn)、持續(xù)的發(fā)展，促使市場經(jīng)濟朝著秩序化方向發(fā)展，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）產(chǎn)生原因

導(dǎo)致消極經(jīng)濟管理產(chǎn)生的因素眾多，主要包括市場中的競爭因素，市場中產(chǎn)品價格、還有精細(xì)體系化三者的變化，具體來說，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，形成了多種經(jīng)濟形式，同時也加大了市場競爭壓力，部分企業(yè)為追求更多的經(jīng)濟效益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄魏头绞絽⑴c競爭，此時則需要利用消極經(jīng)濟管理，保證市場中的良性競爭，維護市場秩序。在經(jīng)濟市場中，產(chǎn)品價格也會隨時波動化變化，進而改變產(chǎn)品替代率，并對邊際轉(zhuǎn)化率產(chǎn)生影響，若是這兩種市場的發(fā)展出現(xiàn)失衡的情況，則必然會對整個市場經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的影響，造成巨大經(jīng)濟損失，為避免出現(xiàn)此種情況，政府會通過消極管理進行調(diào)節(jié)。目前，我國經(jīng)濟體系還存在不足之處，只要經(jīng)濟假設(shè)與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展情況出現(xiàn)不一致的情況，政府也會通過消極經(jīng)濟管理的手段，保證市場經(jīng)濟朝著假設(shè)的方向發(fā)展。

（三）管理手段

消極管理的管理手段主要包括三種，一是經(jīng)濟手段，二是法律手段，三是行政手段。

二、積極經(jīng)濟管理

（一）目的

其目的是保證我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，是政府為促進經(jīng)濟發(fā)展而采取的一種管理手段。

（二）產(chǎn)生原因

導(dǎo)致積極經(jīng)濟管理手段發(fā)生的影響因素眾多，主要是市場中的因素變化，主要是市場資源的優(yōu)化配置，以及市場當(dāng)中的經(jīng)濟安全管理。具體而言，市場經(jīng)濟背景下，資源是有限的，因此，對于政府而言，管理的重點是通過管理，優(yōu)化資源配置，讓有限的資源創(chuàng)造無限的價值。市場經(jīng)濟自身對資源分配具有調(diào)解作用，但是，其調(diào)節(jié)能力有限，因此，需要政府參與到市場經(jīng)濟的資源配置當(dāng)中。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟中的重要組成部分，與國際上的經(jīng)濟貿(mào)易往來密切，為保證在對外貿(mào)易發(fā)展過程中，我國經(jīng)濟能夠安全穩(wěn)定的發(fā)展，也需要政府積極經(jīng)濟管理的保駕護航。

（三）管理手段

積極管理的管理手段主要包括三種，一是經(jīng)濟手段，二是法律手段，三是行政手段。但使用頻率最高的引導(dǎo)性管理，例如政府通過收稅政策，調(diào)解進出口比例，維護國內(nèi)經(jīng)濟健康發(fā)展。

三、消極經(jīng)濟管理與積極經(jīng)濟管理之間的關(guān)系

（一）成因與目的上的關(guān)系

從成因與目的層面而言，產(chǎn)生消極經(jīng)濟管理的原因，是由于客觀的經(jīng)濟條件，難以在保證人身、財產(chǎn)權(quán)利的前提下，實現(xiàn)對社會資源的優(yōu)化配置，因此，需要采用消極經(jīng)濟管理的手段，對其進行調(diào)控。而積極經(jīng)濟管理產(chǎn)生的原因，關(guān)鍵在于政府這一主體，一方面，要最大限度的實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，另一方面，還要考慮到其他社會目標(biāo)，在這一過程中，政府制定的發(fā)展藍(lán)圖與客觀經(jīng)濟發(fā)展之間存在偏差，也就是政府的設(shè)想無法依靠單一的經(jīng)濟手段完成。

從這一層面分析，消極經(jīng)濟管理產(chǎn)生的原因蘊含在積極經(jīng)濟管理的成因當(dāng)中。通過上文論述已經(jīng)知道，消極經(jīng)濟管理，其目的是最大限度的實現(xiàn)資源優(yōu)化，但是，資源配置的狀態(tài)可能與設(shè)想有所出入，此時，則要對人身、財產(chǎn)權(quán)利體系進行新的制定，從而促使經(jīng)濟運行模式符合設(shè)想。這要求政府作為一般經(jīng)濟主體，平等的參與到市場經(jīng)濟中，調(diào)解供求關(guān)系，使市場因素發(fā)生變化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的良性發(fā)展，這也是積極經(jīng)濟管理的重要手段。

由此可知，在采用積極經(jīng)濟管理手段干預(yù)經(jīng)濟時，要建立在消極經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上，在進行積極管理過程中，不可以破壞市場經(jīng)濟中的平等，要維持市場秩序，從而保證消極經(jīng)濟管理的順利進行。

（二）管理手段上的關(guān)系

無論是消極經(jīng)濟管理，還是積極經(jīng)濟管理，兩者的構(gòu)成元素大體相同，主要包括以下三項內(nèi)容，第一項是經(jīng)濟計劃，第二項是經(jīng)濟決策，第三項是經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)，但是，在兩者的內(nèi)部，其構(gòu)成元素之間，存在相對性特征，這些元素之間的相對性，只有落實到實際經(jīng)濟活動中，才會顯現(xiàn)，也才有劃分和界定的意義。一般情況下，一個大規(guī)模的經(jīng)濟管理，可以將其劃分為若干小的經(jīng)濟管理單位，但是，也存在此種情況，對某特定的經(jīng)濟管理來講，其管理的任務(wù)是對經(jīng)濟發(fā)展進行協(xié)調(diào)，但是，對另一經(jīng)濟管理來講，在管理中的主要作用是決策，這上述兩種管理模式，在具體的實施過程中，通常使用的手段有三種，第一種是經(jīng)濟手段，第二種是行政手段，第三種是法律手段，對經(jīng)濟的協(xié)調(diào)以及對經(jīng)濟的決策，均有自己特定的管理手段，然而，在具體的工作過程中，無法對管理手段進行明確、清晰、定性的劃分。一個具體的管理手段，即可以將其劃分在消極經(jīng)濟管理范圍內(nèi)，也可以將其劃分在積極經(jīng)濟管理當(dāng)中，換而言之，政府在干預(yù)市場經(jīng)濟過程中，消極經(jīng)濟管理和積極經(jīng)濟管理，兩者無法做到完全的分離，政府應(yīng)該立足市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，分析市場經(jīng)濟發(fā)展中的實際需求，在此基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟進行消極經(jīng)濟管理，與此同時，也要進行積極經(jīng)濟管理，兩者共同進行，必然會起到事半功倍的效果，實現(xiàn)政府的管理目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，本文首先對消極經(jīng)濟管理的成因、目的、管理手段三者進行分析論述，然后，對積極經(jīng)濟管理的成因、目的、管理手段三者展開探究，最后，從成因與目的，以管理手段兩個角度，對消極經(jīng)濟管理和積極經(jīng)濟管理兩者之間的關(guān)系進行了深入的分析與探究。我國市場經(jīng)濟發(fā)展尚存有一些現(xiàn)實性問題，需要政府參與到市場經(jīng)濟中，對市場經(jīng)濟從宏觀層面進行調(diào)控，在調(diào)控過程中，要立足經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，合理采用管理手段，以保證和促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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