以務(wù)實(shí)之風(fēng)根治形式主義

宇文利

顧名思義，形式主義就是片面地追求形式而忽略?xún)?nèi)容的一種形而上學(xué)的觀點(diǎn)、方法和作風(fēng)，也就是只注重形式和表面、崇尚外在和虛華的思想主張與行動(dòng)方式，因此搞形式主義就是只注重外表而忽視內(nèi)里，裝模做樣搞花架子，做裝點(diǎn)門(mén)面的虛假功夫和佯偽做派。形式主義是與求真務(wù)實(shí)相對(duì)立、與踏實(shí)肯干相背離的不良思想傾向和做事方法。

在新民主主義革命年代，形式主義是革命的大敵。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，形式主義是建設(shè)的大害。在當(dāng)前全面深化改革和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，以形形色色的新名目而存在的形式主義尚未絕跡，甚至?xí)念^換面再出來(lái)為禍作害，在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作中仍舊存在著“受虛言、聽(tīng)浮術(shù)、采華名、興偽事”的傾向和做法。毋庸諱言，形式主義在過(guò)去是要不得的，在今天同樣是不能容之行之的。我們對(duì)形式主義不能有絲毫的麻痹和縱容，必須堅(jiān)決、徹底、干凈地消滅形式主義，以厲行求是之為，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。

中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)在破除形式主義中取得成功

革命是歷史的火車(chē)頭，是中國(guó)社會(huì)變革的主動(dòng)力。從孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命開(kāi)始，形式主義就成為了阻滯革命力量健康發(fā)展和革命行動(dòng)取得勝利的“毒藥”。不少身處革命時(shí)代和革命洪流中的所謂革命派人物因?yàn)槭艿椒饨▌?shì)力的蠱惑和帝國(guó)主義勢(shì)力的綁架，以口頭上的革命代替行動(dòng)上的革命，用假革命的口號(hào)大行維護(hù)腐朽統(tǒng)治、攫取革命果實(shí)甚至反對(duì)革命，充當(dāng)了中國(guó)近代革命進(jìn)程的絆腳石，其目的不是為了真正的革命，而是借革命之名撈取一己私利。對(duì)于這種形式主義的革命，孫中山稱(chēng)之為假革命，并嚴(yán)厲地批評(píng)到：“借革命來(lái)圖一個(gè)人的私利，借革命這條路來(lái)做終南捷徑，來(lái)升官發(fā)財(cái)。自從革命成功后，這個(gè)假革命黨充滿全國(guó)，來(lái)冒革命之名，所以把革命的成績(jī)都破壞了?！?/p>

我國(guó)的新民主主義革命是在失敗和勝利反復(fù)交替的進(jìn)程中取得最終成功的。在新民主主義革命的過(guò)程中，形式主義屢見(jiàn)不鮮。分析中國(guó)新民主主義革命進(jìn)程中所遭遇的歷次失敗之原因，除去各種其他緣由外，照搬照抄蘇聯(lián)革命道路的教條主義、脫離中國(guó)革命和國(guó)情實(shí)際而不做深入調(diào)查、不掌握中國(guó)革命的形式主義，顯然也是其中重要的原因。教條主義既是宗派主義的理論表現(xiàn)，也是形式主義的行動(dòng)表現(xiàn)。它具體表現(xiàn)為用脫離中國(guó)實(shí)際的思維和思路來(lái)看待和引領(lǐng)中國(guó)革命，照搬照抄馬克思主義經(jīng)典作家的語(yǔ)句而不知在指導(dǎo)和參加實(shí)際革命活動(dòng)中加以變通與靈活運(yùn)用。與此類(lèi)似，黨八股則是形式主義在革命者文風(fēng)上的具體表現(xiàn)，是生搬硬套刻板模式的文風(fēng)和習(xí)氣，也是食而不化的泥古作派。對(duì)于形式主義，毛澤東曾指出它是“一種幼稚的、低級(jí)的、不動(dòng)腦子的東西”，并強(qiáng)調(diào)說(shuō)“不根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在‘上級(jí)觀念上的形式主義是很不對(duì)的。為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪”。

革命需要破除形式主義的束縛，建設(shè)同樣需要消除形式主義的羈絆。社會(huì)主義建設(shè)是破舊立新的工作，是在消滅封建主義和資本主義勢(shì)力的基礎(chǔ)上搭建社會(huì)主義大廈的艱苦工作，來(lái)不得裝點(diǎn)門(mén)面的“粉飾工程”，也不能搞“走過(guò)場(chǎng)、圖熱鬧”的形式主義。率領(lǐng)中國(guó)人民揭開(kāi)了改革開(kāi)放序幕并推開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大門(mén)的鄧小平同志高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是關(guān)注社會(huì)主義建設(shè)中形式主義問(wèn)題。鄧小平1992年南方談話時(shí)專(zhuān)門(mén)指出：“現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題，就是形式主義多。電視一打開(kāi)，盡是會(huì)議。會(huì)議多，文章太長(zhǎng)，講話也太長(zhǎng)，而且內(nèi)容重復(fù)，新的語(yǔ)言并不很多。重復(fù)的話要講，但要精簡(jiǎn)。形式主義也是官僚主義。要騰出時(shí)間來(lái)多辦實(shí)事，多做少說(shuō)?！?形式主義是革命的大敵，也是建設(shè)的大害。如果任由形式主義泛濫，中國(guó)的革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就根本不可能取得成功?；诖?，可以認(rèn)為，我們的事業(yè)要取得成功，就必須克服和破除形式主義。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要根除工作中的形式主義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心，牢記使命，秉承實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決心和宏志，把破除形式主義作為反“四風(fēng)”之首，大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)改革事業(yè)，取得了巨大的成就。

2012年黨的十八大召開(kāi)之際，習(xí)近平同志就鄭重宣布，“人民對(duì)美好生活的向往就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)”。他把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)看作對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任和對(duì)黨的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。” 這是習(xí)近平總書(shū)記代表黨中央反對(duì)“形式主義”的莊嚴(yán)承諾，也是由他所領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)“四風(fēng)”、定立“八項(xiàng)規(guī)定”的序幕。

在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái)，反對(duì)形式主義不能僅僅停留在口頭上，重要的是要體現(xiàn)到行動(dòng)中，而在實(shí)踐中反對(duì)形式主義的最好證明就是要大干實(shí)干，務(wù)實(shí)徹底。他指出：“我們的認(rèn)識(shí)和工作也要與時(shí)俱進(jìn)，看準(zhǔn)了的要及時(shí)調(diào)整和完善，但不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜底翻，更不要為了顯示所謂政績(jī)?nèi)チ砀阋惶?，不要空洞的新口?hào)滿天飛。很多時(shí)候，有沒(méi)有新面貌，有沒(méi)有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號(hào)，而在于結(jié)合新的實(shí)際，用新的思路、新的舉措，腳踏實(shí)地把既定的科學(xué)目標(biāo)、好的工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。” 由此，他呼吁要有釘釘子的精神，把一張藍(lán)圖干到底。

從2012年以來(lái)，習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)提到反對(duì)形式主義的問(wèn)題。他嚴(yán)厲批評(píng)有的地方工作中的“作秀”，指出：“什么是作秀，什么是真正聯(lián)系群眾，老百姓一眼就看出來(lái)了?！彼谕鶎痈刹孔剷r(shí)說(shuō)：“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。形式主義折損資源，空耗公信力?！彼谥笇?dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提出：“在改進(jìn)作風(fēng)上要講認(rèn)真，做到善始善終，善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上用形式主義反對(duì)形式主義。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風(fēng)飄浮、嘩眾取寵的干部無(wú)以表功、受到貶責(zé)?！庇纱瞬浑y看出，反對(duì)以形式主義為首的“四風(fēng)”，是習(xí)近平總書(shū)記高度重視并一貫堅(jiān)持的從嚴(yán)治黨之策，也是他立足中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際和國(guó)情所制定的對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是偉大的事業(yè)，也是艱苦的實(shí)踐，既不會(huì)單憑口頭上的呼喊就能實(shí)現(xiàn)，也不會(huì)只要敲鑼打鼓、熱熱鬧鬧地列隊(duì)歡迎就可迎來(lái)。它需要的是腳踏實(shí)地的態(tài)度、持之以恒的意志、膽氣沖天的干勁，需要的是一絲不茍的努力和一鼓作氣的付出。這就需要我們堅(jiān)決破除形式主義的羈絆和束縛，克服形式主義的障礙，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中的每一項(xiàng)工程和每一項(xiàng)事業(yè)?？梢哉f(shuō)，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須堅(jiān)決、徹底、干凈地消滅形式主義，堅(jiān)決防止新形式主義的滋生和滋長(zhǎng)。

以務(wù)實(shí)之風(fēng)破形式主義之弊

黨的十八大以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下以“抓鐵有痕、踏石留印”的態(tài)度開(kāi)展的大力懲治和教育活動(dòng)，糾正以形式主義為首的“四風(fēng)”工作已經(jīng)取得了非常顯著的成效。但是，從目前情況看，形式主義在一定程度和一定范圍內(nèi)仍未絕跡。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在下鄉(xiāng)調(diào)研中走過(guò)場(chǎng)，擺秀場(chǎng)的情況仍然存在；一些單位“抓緊干、緊抓干、抓干勁”的風(fēng)氣尚未樹(shù)立；一些領(lǐng)域“只重表面光，不顧內(nèi)里臟”的現(xiàn)象仍舊顯著。凡此種種，不屬于形式主義的舊貌，就屬于形式主義的新顏；不是以形式主義反對(duì)形式主義，就是以形式主義制造形式主義。一言以蔽之，各種形式主義的新疾舊患仍然存在的事實(shí)表明，形式主義的真實(shí)“病源”還沒(méi)有得到徹底根除，形式主義的“病灶”依舊存在潰瘡，而根除形式主義的任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。

有人曾形象地把形式主義描繪為面子工程、形象工程、政績(jī)工程。事實(shí)上，形式主義的實(shí)質(zhì)是個(gè)人主義、功利主義和投機(jī)主義，因?yàn)閭€(gè)人至上而無(wú)視公共規(guī)矩和社會(huì)根本原則，因?yàn)楣辽疃幌墵I(yíng)狗茍、曲意表演，因?yàn)橥稒C(jī)至多而善做表面文章、文過(guò)飾非，而其最終根源則在于主體的政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失和價(jià)值觀扭曲。因此，當(dāng)某人把形式主義奉為圭臬時(shí)，他就會(huì)用轟轟烈烈的形式代替踏踏實(shí)實(shí)的工作，用熱熱鬧鬧的過(guò)場(chǎng)代替實(shí)實(shí)在在的細(xì)節(jié)，用光鮮亮麗的外表掩蓋工作中真實(shí)存在的矛盾和問(wèn)題。概括而言，當(dāng)前黨內(nèi)形式主義集中表現(xiàn)于黨員干部個(gè)人或組織的學(xué)習(xí)、工作和生活上，而根除形式主義弊端也可以從這幾方面著手：

首先，以學(xué)習(xí)上的務(wù)實(shí)之風(fēng)取代學(xué)習(xí)上的形式主義。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)知識(shí)和才干的必要手段，也是提高能力和素質(zhì)的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨都十分重視學(xué)習(xí)，也不斷地提倡和號(hào)召加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不過(guò)，學(xué)習(xí)不僅包含了方法問(wèn)題，也包含著態(tài)度問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是為增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平和能力而學(xué)習(xí)，他們把學(xué)習(xí)看作裝點(diǎn)門(mén)面的工具，習(xí)慣于把自己打扮成有學(xué)問(wèn)的人而并不真正重視和珍惜學(xué)問(wèn)。有的干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛，企圖“以其昏昏，使人昭昭”。針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書(shū)記指出：“能不能多一點(diǎn)學(xué)習(xí)、多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)無(wú)謂的應(yīng)酬、少一點(diǎn)形式主義的東西，這也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容?！?基于此，他號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)放在很重要的位置上，如饑似渴地學(xué)習(xí)，哪怕一天擠出半小時(shí)，即使讀幾頁(yè)書(shū)，只要堅(jiān)持下去，必定會(huì)積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里?？梢?jiàn)，這里所提倡的務(wù)實(shí)且踏實(shí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)方式，顯然需要去擠時(shí)間，也需要有努力鉆研問(wèn)題的精神。

其次，以工作中的務(wù)實(shí)之風(fēng)取代工作中的形式主義。工作是每個(gè)人職業(yè)生涯最重要的實(shí)現(xiàn)形式，也是人物質(zhì)生活幸福感和精神生活富足感的來(lái)源。在時(shí)下，某些黨員干部的工作空間中，“務(wù)虛”成為了主基調(diào)，“空談”成為了主打歌。他們熱衷于表面的應(yīng)付、善于內(nèi)在的推脫，甚至壓根就不把工作放在心上，從而出現(xiàn)了工作中的形式主義。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，說(shuō)的就是反對(duì)工作中的“空對(duì)空”。他用“釘釘子”的比喻，強(qiáng)調(diào)“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢”。這個(gè)接連不斷釘釘子的比喻，就是工作中堅(jiān)持務(wù)實(shí)之風(fēng)的具體體現(xiàn)。除此以外，工作中的務(wù)實(shí)之風(fēng)還要求我們要實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、腳踏實(shí)地地開(kāi)展工作，一步一個(gè)腳印地走好每一步、穩(wěn)打穩(wěn)扎地做好每一件事。只有把求真務(wù)實(shí)印刻在工作的每一環(huán)節(jié)，我們才能夠做好每一項(xiàng)工作。

最后，以生活交往中的務(wù)實(shí)之風(fēng)取代生活交往中的形式主義。生活交往是每個(gè)人生命活動(dòng)中的重要組成部分，同樣也是黨員干部職業(yè)活動(dòng)之外最重要的生活時(shí)間。生活交往中的務(wù)實(shí)之風(fēng)所反映的是一個(gè)人、一個(gè)黨員干部待人接物的真實(shí)態(tài)度和真實(shí)情操。因此，從生活交往最能透視個(gè)人的真實(shí)品性和內(nèi)心世界，也最能反映出黨員干部的真實(shí)生活標(biāo)準(zhǔn)和生活價(jià)值原則。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在生活交往中大興形式主義，待人虛與委蛇、假情假意，對(duì)事敷衍塞責(zé)、草率搪塞，根本的原因也在于其內(nèi)心世界的不純凈和不純粹，在于其對(duì)待生活交往的隨心所欲和文過(guò)飾非。當(dāng)年，周恩來(lái)總理曾經(jīng)號(hào)召黨員干部過(guò)好“生活關(guān)”，號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分感知物質(zhì)生活的知足和精神生活的遠(yuǎn)大，由此也提供過(guò)好真實(shí)的而非形式的、實(shí)際的而非空洞的生活關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。今天，要根除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的形式主義，也大有必要從其生活交往中的細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)抓起，徹底消除形式主義存在的心理土壤和生活土壤。唯如此，才能還領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)潔凈的心理和干凈的生活，也才能夠促使形式主義真正絕跡。

（作者為北京大學(xué)教授、北京大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論大眾化與國(guó)際傳播協(xié)同創(chuàng)新中心研究員。本文轉(zhuǎn)載自《人民論壇》）

責(zé)任編輯：康紅波

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內(nèi)蒙古整治形式主義官僚主義十種表現(xiàn)

為集中整治形式主義和官僚主義，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果，日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”的實(shí)施方案》，決定在內(nèi)蒙古集中開(kāi)展整治工作，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，凈化和修復(fù)黨內(nèi)政治生態(tài)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

據(jù)悉，內(nèi)蒙古將集中整治工作聚焦于脫貧攻堅(jiān)、政府債務(wù)化解、政府資金管理、黨內(nèi)政治生活、基層社會(huì)管理“五個(gè)領(lǐng)域”。嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)黨委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)，搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、被動(dòng)脫貧等問(wèn)題；查處未按照時(shí)間要求采取積極有效措施化解舊債，寅吃卯糧、巨額融資，盲目上馬不切實(shí)際項(xiàng)目，造成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控等問(wèn)題；查處財(cái)政虛增空轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，擅自減免土地出讓金、核減工程造價(jià)款，違規(guī)高價(jià)回收土地出讓權(quán)、探礦權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等問(wèn)題；查處黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，對(duì)黨的主張妄加評(píng)論，黨內(nèi)無(wú)原則“一團(tuán)和氣”，學(xué)習(xí)教育、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”造假等問(wèn)題；查處基層黨組織和黨員干部，在涉及群眾切身利益問(wèn)題上態(tài)度冷漠，歷史遺留問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決等問(wèn)題。

此外，集中整治工作還將對(duì)不作為、假作為、亂作為、慢作為“四種行為”進(jìn)行嚴(yán)肅查處。