中國(guó)近代國(guó)民外交的萌生

王躍鵬

摘 要：“國(guó)民外交”一詞在中國(guó)的出現(xiàn)大致可以追溯到1903年的拒俄運(yùn)動(dòng)，中國(guó)人在經(jīng)歷了中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和八國(guó)聯(lián)軍侵華之后，民族意識(shí)和民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，中國(guó)人的腦海里開始萌生“國(guó)民”的概念。隨著帝國(guó)主義侵略方式由暴力變?yōu)檎勁凶郎系耐评T，外交成為捍衛(wèi)國(guó)家尊嚴(yán)和主權(quán)的重要方式，進(jìn)而我們的“新國(guó)民”開始大肆討論國(guó)民外交，并成立各種團(tuán)體推動(dòng)中國(guó)的國(guó)民外交。

關(guān)鍵詞：國(guó)民；國(guó)民外交；拒俄運(yùn)動(dòng)；國(guó)民公會(huì)

中圖分類號(hào)：K257.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）01 — 0059 — 03

一、國(guó)民意識(shí)

“國(guó)民”一詞早在中國(guó)古代就已出現(xiàn)，《周禮·春官·墓大夫》曾提道：“令國(guó)民族葬，而掌其禁令?！敝皇悄菚r(shí)的“國(guó)民”是指一個(gè)邦國(guó)所轄的百姓，與近代的“國(guó)民”概念不同。近代中國(guó)列強(qiáng)環(huán)恃、屢遭欺壓、每每喪權(quán)、局勢(shì)動(dòng)蕩不安，這使中國(guó)人的國(guó)民觀念開始萌生并逐漸增強(qiáng)。

從清政府的自救到中國(guó)各階級(jí)革新的失敗，使國(guó)人開始把國(guó)民意識(shí)和救國(guó)聯(lián)系起來。1899年梁?jiǎn)⒊瑢懙溃骸爸袊?guó)人不知有國(guó)民也，數(shù)千年來通行之語，只有以國(guó)家二字并稱者，未聞?dòng)幸試?guó)民二字并稱者?！蹦敲磭?guó)民到底是怎樣的呢？梁?jiǎn)⒊o出了這樣的解釋，“以一國(guó)之民，治一國(guó)之事，定一國(guó)之法，謀一國(guó)之利，捍一國(guó)之患，其民不可得而侮，其國(guó)不可得而亡，是之謂國(guó)民?！雹僭趶?qiáng)調(diào)“國(guó)民意識(shí)”重要性的同時(shí)，一些有識(shí)之士還積極引用外國(guó)名家的觀點(diǎn)來豐富“國(guó)民意識(shí)”的內(nèi)涵，當(dāng)時(shí)留日學(xué)生創(chuàng)辦的《譯書匯編》就刊載了“盧梭的《民約論》、孟德斯鳩的《萬法公論》（刊載時(shí)以《萬法精理》為標(biāo)題）等名著，對(duì)近代“國(guó)民意識(shí)”進(jìn)行宣傳。對(duì)此，時(shí)人稱贊道：“吾國(guó)青年思想之進(jìn)步，收效至巨，不得不謂《譯書匯編》實(shí)為之倡也?！雹?901年拒俄運(yùn)動(dòng)中，蔣智由也談到了國(guó)民問題，他認(rèn)為“國(guó)民者，人人各有國(guó)家之一分，而當(dāng)盡其責(zé)任?！雹弁艨的暌苍趶垐@演說中提出：“俄約一事，乃關(guān)系國(guó)家全局最要之事，亦關(guān)系我等一身最要之事也”，“我等同含血?dú)猓咧R(shí)，必須竭我等心力。始足盡國(guó)民責(zé)任。”④經(jīng)過諸多人士的倡導(dǎo)和對(duì)于國(guó)外著作的介紹，國(guó)人開始對(duì)權(quán)利、責(zé)任、平等等思想進(jìn)行思考，自此中國(guó)近代“國(guó)民意識(shí)”開始形成。 20世紀(jì)初，輸入中國(guó)的民族主義很快為國(guó)人所接受，所以有拒法、拒俄運(yùn)動(dòng)的發(fā)生。國(guó)民之名屢見于報(bào)刊，例如《中外日?qǐng)?bào)》刊張園集議宗旨第一條“凡系中國(guó)國(guó)民，皆當(dāng)存保全中國(guó)國(guó)土之心，即皆當(dāng)存保全中國(guó)主權(quán)之心”⑤從這時(shí)起，“國(guó)民意識(shí)”逐漸深入人心，為之后的國(guó)民外交和國(guó)民團(tuán)體的成立做了重要的思想準(zhǔn)備。

二、國(guó)民外交思想的起源

我國(guó)古時(shí)就有外交一詞，比如《春秋谷梁傳·隱公元年》記載：“寰內(nèi)諸侯，非有天子之命，不得出會(huì)諸侯；不正其外交，故弗與朝也?！绷砣纭妒酚洝ぬK秦列傳》：“夫?yàn)槿顺迹钇渲髦匾郧笸饨?，偷取一時(shí)之功而不顧其后。”古代的外交之意非常狹隘，主要指人臣與諸侯交往，但也具有很濃的政治色彩。古代國(guó)與國(guó)之間也有外交活動(dòng)，即互通使節(jié)，也叫“出使”或“通使”，如《史記·韓安國(guó)傳》中的《匈奴和親議》記載：“先帝圣德遠(yuǎn)覽，瞻前顧后，遂復(fù)出使，事同前世?！苯?jīng)過歷代民族融合，統(tǒng)一封建王朝的疆域不斷擴(kuò)大，天朝上國(guó)的優(yōu)越感油然而生，明清時(shí)期開始實(shí)行海禁和閉關(guān)鎖國(guó)，外事活動(dòng)越來越少。

近代中國(guó)屢受外來入侵，涉外事宜開始增多，清政府不得不設(shè)立總理衙門。但清國(guó)的外交多是喪權(quán)辱國(guó)的，算不上真正的外交。對(duì)于外交的重視，首先體現(xiàn)在一些開明官員身上，他們都是出使過歐洲的涉外官員，眼界比較開闊。如薛福成在《籌洋芻議》提出，“世變小，則治世法因之小變；世變大，則治世法因之大變”。主張發(fā)展工商業(yè)，“奪外利以潤(rùn)吾民”。這說明他們渴望謀求變革，但他們本身又代表封建統(tǒng)治集團(tuán)，有很大局限性，最終他們的主張并未能完全付諸實(shí)施。

甲午戰(zhàn)后，帝國(guó)主義揭起了瓜分中國(guó)的狂潮，中國(guó)即將面臨亡國(guó)滅種的危機(jī)，在涉外事宜方面，清政府的趨炎諂媚，使國(guó)人痛恨不已甚至不承認(rèn)清政府對(duì)外交往。一些先進(jìn)人士開始撰文引導(dǎo)民眾合理排外，逐漸形成早期的國(guó)民外交理論。麥孟華根據(jù)對(duì)時(shí)局的觀察提出，中國(guó)人雖言排外，但并不講究排外之法，以致喪權(quán)失利，為此他還著重強(qiáng)調(diào)了“文明排外”的重要意義。①在此之后“國(guó)民外交說”甚囂塵上，可惜國(guó)民外交的初體驗(yàn)卻是以失敗告終。1900年10月，沙俄強(qiáng)迫清政府簽訂了《奉天交地暫且章程》，借此將奉天置于其武力控制之下。1901年，沙俄政府又向清政府提出書面《約款》十二條，規(guī)定沙俄有在中國(guó)東北駐兵、修筑保護(hù)鐵路等特權(quán)。1901年3月15日在上海張園聚集了諸多愛國(guó)人士，他們主張拒絕俄國(guó)無理要求，救國(guó)家于危難。“當(dāng)天，汪康年等人還致電日本東亞同文會(huì)會(huì)長(zhǎng)近衛(wèi)篤麿，請(qǐng)其‘協(xié)助挽救?！雹谟捎谥挥猩贁?shù)人的活動(dòng)，并沒有組成有影響的社會(huì)團(tuán)體，加之清政府的鎮(zhèn)壓，使得這次運(yùn)動(dòng)以失敗告終。

三、國(guó)民公會(huì)與國(guó)民外交

隨著國(guó)民意識(shí)的健全以及外患日重，一些人開始強(qiáng)調(diào)外交要與國(guó)民意愿相符合，并且呼吁中下層人民積極關(guān)心對(duì)交涉事宜。1903年俄國(guó)拒不履行《東三省交收條約》并且提出在東三省及內(nèi)蒙古一帶享有路政稅權(quán)及其他領(lǐng)土主權(quán)等七項(xiàng)要求。消息傳到國(guó)內(nèi)，舉國(guó)嘩然。上海的知識(shí)分子和一些紳商打算再次在張園集議，并發(fā)表文章以及演說，力爭(zhēng)抗拒俄約。與此同時(shí)，有一部分人開始意識(shí)到這樣的反帝涉外運(yùn)動(dòng)應(yīng)該盡量發(fā)動(dòng)下層民眾，聯(lián)合社會(huì)各階層一同努力，才能壯大國(guó)民外交力量。中國(guó)國(guó)民過去“絕無謀聯(lián)合團(tuán)體以勃發(fā)其愛國(guó)思想之事，以至凡在上中下社會(huì)中人，皆視國(guó)家為一王所獨(dú)有，……其結(jié)果遂釀成今日之腐敗情狀”③。因此，當(dāng)振國(guó)民精神，共同參與外交斗爭(zhēng)。更有人提出建立融合各階級(jí)的社會(huì)團(tuán)體，以求國(guó)民團(tuán)結(jié)一致，抗?fàn)幍降?，?duì)于沙俄的無理違約行為，一些愛國(guó)人士和四民總會(huì)做出了應(yīng)有的政治反應(yīng)，“4月27日，上海人民在中國(guó)教育會(huì)組織下，在張園舉行規(guī)?？涨暗木芏泶髸?huì)，嚴(yán)厲譴責(zé)沙俄無理背約和侵占東北的罪行。4月30日，愛國(guó)學(xué)社、四民總會(huì)和各界群眾1200余人再次集會(huì)張園，安塏第，蔡元培、馬君武等發(fā)表演講，全體高唱《愛國(guó)歌》，會(huì)上決定成立中國(guó)國(guó)民公會(huì)。張園的怒吼，代表著上海人民的正義呼聲，也反映了全國(guó)人民的獨(dú)立意愿?！雹?

國(guó)民公會(huì)原名“四民總會(huì)”，該團(tuán)體欲合農(nóng)、工、士、商全國(guó)之民共為一大團(tuán)體，反映了該組織發(fā)起者想要聯(lián)合全國(guó)民眾共同救國(guó)的美好愿望?！吨袊?guó)四民總會(huì)提議各案》曾強(qiáng)調(diào)，“本會(huì)名曰中國(guó)國(guó)民總會(huì)，區(qū)域甚廣，則將來重大義務(wù)待辦不鮮，凡我國(guó)民，悉宜負(fù)此責(zé)任”⑤。同時(shí)亦有南京陸師學(xué)堂退學(xué)的學(xué)生來到上海參加國(guó)民政治運(yùn)動(dòng)，他們呼吁“國(guó)民總會(huì)之立，人人有入會(huì)之責(zé)”。⑥有了這些主張，國(guó)民公會(huì)成立之日就有五六百人簽字入會(huì)，在之后又有上千人入會(huì)，這其中有學(xué)者、學(xué)生、商人、農(nóng)民和工人，所涉范圍極為廣泛。政治團(tuán)體的活動(dòng)必然需要經(jīng)費(fèi)，而社會(huì)底層勞動(dòng)者收入有限，對(duì)于會(huì)費(fèi)繳納自然不可采取一刀切的辦法，為了掃清低收入群體入會(huì)的障礙，發(fā)起者還對(duì)會(huì)費(fèi)的攤派進(jìn)行了合理的規(guī)劃，根據(jù)會(huì)員的收入進(jìn)行科學(xué)分配，這使國(guó)民公會(huì)的成員日益增多，進(jìn)而壯大力量擴(kuò)大影響，使它成為國(guó)民外交運(yùn)動(dòng)中重要的國(guó)民團(tuán)體。

當(dāng)時(shí)的國(guó)民公會(huì)，不僅注重政治上的斗爭(zhēng)，同時(shí)注重配合相應(yīng)的武裝力量即“拒俄義勇隊(duì)”。拒俄義勇隊(duì)最初是由留日學(xué)生于1903年4月29日于日本東京率先組織成立，主要目的就是拒絕俄國(guó)無理要求，收復(fù)東北失地。在東京的集會(huì)上，留學(xué)生代表湯爾和、鈕永建、葉瀾等人先后登臺(tái)發(fā)表慷慨激昂的演說，很多愛國(guó)留學(xué)生紛紛簽名參加義勇隊(duì)，“當(dāng)場(chǎng)有200余人加入拒俄義勇隊(duì)，女留學(xué)生則組成赤十字會(huì)，準(zhǔn)備參加隨軍看護(hù)工作。大會(huì)決定抓緊拒俄義勇隊(duì)軍事訓(xùn)練工作，并促請(qǐng)北洋大臣袁世凱主戰(zhàn)，將義勇隊(duì)隸屬袁世凱麾下，隨時(shí)開赴東北前線與沙俄軍隊(duì)作戰(zhàn)，收復(fù)東北國(guó)土。”①同時(shí)他們還聯(lián)絡(luò)國(guó)內(nèi)愛國(guó)組織，共同組建拒俄義勇隊(duì)，國(guó)民公會(huì)成立當(dāng)日便接到東京拒俄義勇隊(duì)的電報(bào)，隨后決定成立上海拒俄義勇隊(duì)，一時(shí)報(bào)名者甚眾。由此可見，此次拒俄運(yùn)動(dòng)徹底激起人民的民族尊嚴(yán)和愛國(guó)熱情，人民開始積極參與國(guó)家事務(wù)，心系國(guó)家榮辱，從張園集會(huì)后國(guó)民公會(huì)的成立到上海拒俄義勇隊(duì)的出現(xiàn)，初步顯現(xiàn)了國(guó)民外交的萌芽。

國(guó)民公會(huì)的衰落開始于它改名“國(guó)民議政會(huì)”和它宗旨的改變。這時(shí)的國(guó)民公會(huì)不僅僅專注國(guó)民外交，同時(shí)從事國(guó)內(nèi)政事的討論，這便涉及到國(guó)民公會(huì)內(nèi)?；逝珊透锩傻亩窢?zhēng)。這兩派是國(guó)民公會(huì)的重要組成部分，對(duì)人民的影響極大，政治見解的不統(tǒng)一，決定了國(guó)民公會(huì)最終必然解體。作為革命派不僅專注于國(guó)民外交，同時(shí)也把矛頭指向清政府，認(rèn)為一切俄患均是清政府的昏聵腐敗所致。這一觀點(diǎn)引起了清政府的敵視，同時(shí)這也與?；逝扇耸康淖谥及l(fā)生了嚴(yán)重沖突。而后，?；逝杀忝苤\將“國(guó)民公會(huì)”易名為“國(guó)民議政會(huì)”。由于國(guó)民公會(huì)的會(huì)費(fèi)主張是根據(jù)收入按比例繳費(fèi)，下層人士繳納會(huì)費(fèi)很少，國(guó)民公會(huì)的主要經(jīng)費(fèi)都來自于?；逝桑麄?cè)跁?huì)中投入的經(jīng)費(fèi)最多，想把國(guó)民公會(huì)變成宣傳保皇思想的工具，并召集會(huì)議進(jìn)行講演，宣傳?；仕枷?，并擬于7月發(fā)起“歸政”請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，他們的主張“大為鄒容所唾罵，吳稚暉首不贊成，愛國(guó)學(xué)社社員皆未入會(huì)”②這次集會(huì)激起了與會(huì)人士的強(qiáng)烈不滿，“眾人有上前駁詰者，致有多人散去”③。在隨后革命、?；蕛膳傻拇綐屔鄳?zhàn)、互相攻詰中，國(guó)民公會(huì)終因人心渙散走向末路。

國(guó)民公會(huì)對(duì)“國(guó)民外交”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有重要的意義，對(duì)國(guó)民意識(shí)具有重要的宣傳作用，真正詮釋了“天下興亡匹夫有責(zé)”的古訓(xùn)。在這之前，中國(guó)普通民眾松散愚昧，有志者亦報(bào)國(guó)無門。進(jìn)入20世紀(jì)，中華民族危機(jī)日重，中國(guó)人民認(rèn)識(shí)到不平條約最后的承擔(dān)者是國(guó)民，而非清政府。因此成立國(guó)民團(tuán)體，并且想在團(tuán)體壯大并有影響力以后，直接與外國(guó)交涉。他們通過國(guó)民公會(huì)，致電各國(guó)外務(wù)部，表示對(duì)俄國(guó)強(qiáng)橫行為的憤懣，并表示“倘民心激變，再見仇洋之事，皆系俄國(guó)所致，與我無涉”④。這已體現(xiàn)出，國(guó)民公會(huì)進(jìn)行的是一種獨(dú)立于清政府的“國(guó)民外交”活動(dòng)，雖然這時(shí)“國(guó)民外交”還處在萌芽階段，但是國(guó)民公會(huì)的外交行為足以體現(xiàn)國(guó)民之覺醒，他們的活動(dòng)使得清政府不敢輕易答應(yīng)俄國(guó)的要求，也使得外帝國(guó)主義在對(duì)中國(guó)有所圖謀時(shí)心存顧慮。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕貢華南，主編.全球化與國(guó)民意識(shí)研究論叢現(xiàn)代性與國(guó)民意識(shí)〔M〕.上海：上海辭書出版社，2012.

〔2〕馮自由.革命逸史〔M〕.北京：中華書局，1981.

〔3〕汪林茂，主編.浙江辛亥革命史料集（第2卷：民族主義與愛國(guó)主義運(yùn)動(dòng)）〔M〕.杭州：浙江古籍出版社，2013.

〔4〕楊天石，王學(xué)莊，編.拒俄運(yùn)動(dòng)（1901—1905）〔M〕.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1979.

〔5〕紀(jì)第二次紳商集議拒俄約事〔N〕.中外日?qǐng)?bào)，1901-03-25.

〔6〕傷心人稿.排外平議〔N〕.清議報(bào)，1901-01-01.

〔7〕曾榮.1903年中國(guó)國(guó)民外交的出現(xiàn)〔J〕.學(xué)術(shù)研究，2011，（03）.

〔8〕論中國(guó)當(dāng)求治標(biāo)之法〔N〕.（天津）大公報(bào)，1903-09-08.

〔9〕上海市地方志辦公室，編.上海辭典〔G〕.上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1989.

〔10〕中國(guó)四民總會(huì)提議各案〔N〕.蘇報(bào)，1903-05-01.

〔11〕嚴(yán)昌洪：辛亥革命與20世紀(jì)中國(guó)社會(huì)〔M〕.武漢：湖北人民出版社，2008.

〔12〕鄧書杰，李梅，吳曉莉，等，編著.中國(guó)歷史大事詳解（近代卷 晚清落1900-1909）〔M〕.長(zhǎng)春：吉林音像出版社，長(zhǎng)春：吉林文史出版社，2006.

〔13〕錄某君張園拒俄演說文〔N〕.中外日?qǐng)?bào)，1903-04-29.

〔14〕羅家倫，主編.中華民國(guó)史料叢編·蘇報(bào)案紀(jì)事〔M〕.臺(tái)北：中央文物供應(yīng)社1968.

〔15〕寄各國(guó)外務(wù)部電〔N〕.蘇報(bào)，1903-04-28.

〔責(zé)任編輯：張 港〕