建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策

刁博華

上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院后保處修建辦 上海 200000

正文：

1、前言

工程造價是對整個建設(shè)項(xiàng)目工程造價的一種有效評價，以貨幣的方式反映工程量、施工所消耗的人力資源、施工材料和機(jī)械等要素。在建筑業(yè)中，成本經(jīng)常超過預(yù)算。除了分析施工因素外，項(xiàng)目預(yù)算還需要考慮價格波動和人為因素，這些是影響工程造價控制的重要變量。工程預(yù)算對工程的經(jīng)濟(jì)效益和施工情況有很大的影響。它能有效地控制預(yù)算，避免工程造價超過預(yù)算的情況。

2、建筑工程造價超預(yù)算的原因

工程施工成本預(yù)算是一個系統(tǒng)性的過程，任何一個階段的控制都非常重要。筆者從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)造成超預(yù)算的原因：

2.1 造價預(yù)算編制不合理

很多因素都會對成本預(yù)算造成影響，所以一旦任意一種元素出現(xiàn)輕微的變動。整個工程項(xiàng)目的總價都會發(fā)生非常大的變化。所以不平衡的報價。和不負(fù)責(zé)任的工作意識都會對預(yù)算編制產(chǎn)生非常大的影響。許多企業(yè)為了贏得投標(biāo)，在進(jìn)行造價的過程中作假，最后實(shí)際使用的物理勞動力和人力勞動力遠(yuǎn)高于預(yù)算，使得成本劇增。部分項(xiàng)目成本預(yù)算成本造成錯誤的原因是因?yàn)轭A(yù)算人員的態(tài)度不認(rèn)真，沒有很強(qiáng)的責(zé)任心也嚴(yán)重缺乏深入研究項(xiàng)目的耐心，所以這些預(yù)算不能真實(shí)反映實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施的成本輸出。

2.2 影響造價控制的因素考慮不周全

在進(jìn)行工程造價時，必須要充分結(jié)合各種成本的因素。包括人員素質(zhì)、市場變化、工作環(huán)境等。造價員工對工程的認(rèn)識不足是導(dǎo)致建筑工程造價超支的一個重要影響因素。建筑行業(yè)在時間上來說跨度長，空間上占地廣，施工涵蓋的內(nèi)容復(fù)雜，項(xiàng)目的成本預(yù)算必須尊重實(shí)際，從現(xiàn)場情況出發(fā)。市場變化迅速，所以要想獲得準(zhǔn)確的價格，預(yù)算是非常難的，而且設(shè)備的實(shí)際。而且價格而且設(shè)備的預(yù)算價格往往低于實(shí)際價格，這也使成本大大增加。

2.3 造價控制程度不足

工程造價的控制和管理內(nèi)容繁多，影響因素多。工程設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段和竣工階段的成本控制，直接影響工程成本預(yù)算。目前，許多企業(yè)在實(shí)際的控制管理過程中集中關(guān)注點(diǎn)都是施工階段，對其他階段考慮不夠細(xì)致，造成失衡。實(shí)踐帶給我們的啟示是，工程造價預(yù)算工作與各個不同階段的造價控制具有巨大關(guān)聯(lián)。每個階段的造價控制、管理都不能輕視，否則會給工程的預(yù)算帶來大的偏差。

2.4 對合同管理程序不夠重視

當(dāng)投資單位與建設(shè)單位發(fā)生爭議的時候，合同才是最為有力的依據(jù)，合同深深影響著項(xiàng)目預(yù)算。建筑工程的投資單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照建筑法的規(guī)定，將權(quán)利、義務(wù)落實(shí)到實(shí)物上，以便更好的處理糾紛，促進(jìn)工程運(yùn)行。在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制的過程中，施工合同起著重要作用。簽訂施工合同的目的是維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，同時明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同管理貫穿于施工成本的全過程，是成本控制的重要環(huán)節(jié)，是控制施工成本的關(guān)鍵手段。在合同管理中，工程造價超標(biāo)準(zhǔn)往往忽視了價格的確定，從而導(dǎo)致工程造價失去控制。

3、建筑工程造價超預(yù)算的對策

針對造成工程造價超預(yù)算的原因，筆者提出以下策略以供參考：

3.1 重視預(yù)算編制，制定科學(xué)的預(yù)算

控制工程造價預(yù)算最有效的措施室合理的進(jìn)行預(yù)算編制，因此，建筑企業(yè)應(yīng)加大重視預(yù)算編制?？茖W(xué)預(yù)算，控制工程造價，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：項(xiàng)目決策階段，造價人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圖紙分析，并深入現(xiàn)場，確保預(yù)算貼合實(shí)際；在項(xiàng)目設(shè)計階段，工作人員應(yīng)首先對施工圖進(jìn)行分析研究，將施工圖紙送至施工現(xiàn)場進(jìn)行進(jìn)一步檢查，綜合考慮，確認(rèn)工程是否合理；重視市場的變化，原材料的價格尊重市場情況，及時核對挑戰(zhàn)，讓預(yù)算更加貼近實(shí)際情況。

3.2 提高預(yù)算人員的素質(zhì)

工程造價預(yù)算人員的個人因素對預(yù)算的編制會產(chǎn)生影響，例如其工作水平、道德素質(zhì)和個人的情感等。所以要求預(yù)算人員要熟練的掌握施工圖紙，要認(rèn)真計算工作量和計算定額單價，通過實(shí)地考察去實(shí)際驗(yàn)證計算這些數(shù)據(jù)。還要求預(yù)算人員加深對施工場地的了解，只有設(shè)計和施工進(jìn)行緊密結(jié)合，才能使得預(yù)算更加貼近實(shí)際，減少預(yù)算誤差。施工企業(yè)應(yīng)確定嚴(yán)格的人才篩選機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制，預(yù)算人員必須具備過硬的專業(yè)能力和較高的道德水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)幫助預(yù)算人員參加培訓(xùn)，以提高自身素質(zhì)與能力，更好的為企業(yè)的造價預(yù)算做出貢獻(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)預(yù)算控制

在項(xiàng)目施工中生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)入了大量的資源，要如何保證這批資源不被浪費(fèi)，這也是預(yù)算在施工項(xiàng)目中非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)，所以為了加強(qiáng)工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，施工企業(yè)在施工過程中一定要保證監(jiān)強(qiáng)大的監(jiān)督力度。要切實(shí)避免因?yàn)槭┕げ缓细竦脑蚨斐纱罅康牟牧侠速M(fèi)。除了對設(shè)計和圖紙等的監(jiān)督，現(xiàn)場的監(jiān)督也是企業(yè)必須多多關(guān)注的：現(xiàn)場零工確認(rèn)，一般是拒絕采用工時計價，但在施工過程中，特別是在工程前期，可能不得不采用這種方式。當(dāng)需要采用此方法時，負(fù)責(zé)人認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理項(xiàng)目。經(jīng)辦人充分解勞動合同中項(xiàng)目的工作內(nèi)容和費(fèi)用支出的結(jié)果，避免重復(fù)計價情況的出現(xiàn)。工程的數(shù)量和單價由技術(shù)部門批準(zhǔn)，并認(rèn)真核對工程量，避免設(shè)計過多。計劃部門根據(jù)公司指導(dǎo)控制單價，嚴(yán)格計算勞動力價格。材料消耗這一項(xiàng)， 要切實(shí)做好庫存清查記錄和分析等工作要求相關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格把控材料使用嚴(yán)格并避免浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，加強(qiáng)員工自我約束在自身范圍內(nèi)節(jié)省材料，節(jié)省支出，提高效率，避免浪費(fèi)。

4、結(jié)束語

控制和解決超預(yù)算問題，將建設(shè)項(xiàng)目的資金全面利用起來。切實(shí)保證建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行，切實(shí)為建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行提供足夠的資金支持。建筑工程質(zhì)量工程造價和預(yù)算控制都包含在建筑工程的評價標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，所以。在保證建筑工程質(zhì)量的同時還要加強(qiáng)工程造價的準(zhǔn)確性，這樣才能使整個建筑工程更加完美。