政策/ 法規(guī)

北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強老年人照顧服務完善養(yǎng)老體系的實施意見》的通知

2018年10月24日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強老年人照顧服務完善養(yǎng)老體系的實施意見》的通知（京政辦發(fā)〔2018〕41號）（以下簡稱《意見》）。《意見》提出今后一段時間北京養(yǎng)老服務發(fā)展的32項重點任務。其中指出，北京將探索建立家庭護理假制度，支持家庭成員照顧老人，支持照顧患病住院老年人的贍養(yǎng)人申請護理假。

居家養(yǎng)老是北京絕大多數(shù)老年人的選擇。為了夯實居家養(yǎng)老基礎，支持家庭成員照顧老年人，《意見》提出了支持家庭孝親敬老等方面的舉措，如探索建立家庭護理假制度。探索通過修訂《北京市老年人權益保障條例》等地方條例的形式建立家庭護理假制度，支持家庭成員照顧老年人，擬對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人特別是獨生子女贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的，在享受一定天數(shù)的護理假方面作出規(guī)定。護理期間，工資、津貼、補貼、獎金等酌情不予減扣。

北京市養(yǎng)老服務機構監(jiān)管辦法（試行）（京民福發(fā)〔2018〕412號）

2018年11月9日，北京市民政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市公安局、北京市財政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會等部門聯(lián)合印發(fā)《北京市養(yǎng)老服務機構監(jiān)管辦法（試行）》（京民福發(fā)[2018]412號）（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》的主要監(jiān)管內(nèi)容包括：養(yǎng)老服務政策標準實施、安全運營、財政資金使用、人才培訓、市場行為、規(guī)劃建設、建筑設施、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、環(huán)境衛(wèi)生、價格收費等情況和老年人權益維護等方面。

第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)公布

第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)名單出爐，民政部、財政部已下發(fā)通知，共同確定全國36個市(區(qū))。

試點地區(qū)名單包括：北京市通州區(qū)；河北省唐山市；山西省大同市、晉城市；遼寧省遼陽市、營口市；吉林省延邊州、通化市；黑龍江省雙鴨山市；上海市奉賢區(qū)、楊浦區(qū)；江蘇省無錫市、宿遷市；安徽省阜陽市、淮北市；福建省三明市、漳州市；江西省新余市、撫州市；山東省菏澤市、濰坊市；河南省洛陽市；湖北省宜昌市、黃石市；湖南省岳陽市、益陽市；廣西壯族自治區(qū)南寧市；重慶市沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)；四川省宜賓市；貴州省貴陽市、六盤水市；陜西省西安市、寶雞市；甘肅省嘉峪關市；新疆生產(chǎn)建設兵團第六師五家渠市。

2018 北京養(yǎng)老機構補貼新政出爐

2018年11月6日，北京市民政局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市殘聯(lián)印發(fā)《北京市養(yǎng)老機構運營補貼管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該辦法將于2019年1月1日起實施。

區(qū)別于以往只根據(jù)老人自理及失能2種補助標準，《辦法》明確將根據(jù)老年人身體狀況、服務質量星級評定、信用狀況、醫(yī)療服務能力等4個維度，對養(yǎng)老機構實行差異化補貼。養(yǎng)老機構如有不參與服務質量星級評定、服務對象滿意率低于85%等情況，都將取消當年運營補貼獲取資格。養(yǎng)老機構全年平均入住率比上年底下降10%的，扣減當年運營補貼的20%。

《辦法》規(guī)定，補貼對象是指北京市行政區(qū)域內(nèi)，由社會力量投資建設或運營管理、具有法人資質的養(yǎng)老機構。

《辦法》取消了原養(yǎng)老機構星級評定2～32萬元的一次性獎勵政策，提出：對于服務質量被評定為二星級的機構，按照每床每月增加50元予以補貼；三星級的機構按照每床每月增加100元予以補貼；四星級、五星級的機構按照每床每月增加150元予以補貼。一星級養(yǎng)老機構作為標準型養(yǎng)老機構，只享受收住服務對象身體狀況基礎補貼標準，不再給予單獨的星級評定補貼。

《辦法》規(guī)定對于設置醫(yī)務室、護理站等內(nèi)設醫(yī)療機構或引入醫(yī)療分支機構的，按照每床每月增加50元予以補貼。

《辦法》明確提出參照《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務驛站運營扶持辦法》執(zhí)行，即養(yǎng)老機構開展居家社區(qū)輻射服務的，可按照不低于服務總收入50%的比例給予服務流量補貼。