全面提升機動車運行安全要求

文/應(yīng)朝陽

已經(jīng)于2018年1月1日起實施的GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》，是機動車運行安全管理最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。GB7258-2017是對GB7258-2012的修改，旨在解決困擾交通安全的頑疾、突破交通安全發(fā)展的瓶頸，以及回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題。

陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故救援現(xiàn)場

2017年9月29日，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》（以下簡稱“GB7258”）發(fā)布，并于2018年1月1日起全面實施。

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和機動車保有量的迅猛增加，機動車運行安全問題成為社會關(guān)注的熱點。從重特大道路交通事故暴露出的問題來看，我國公路客車和旅游客車的安全技術(shù)要求仍偏低，重中型載貨汽車、危險貨物運輸車輛的安全配置也明顯偏低。與此同時，新能源汽車、旅居車輛等新興車輛蓬勃發(fā)展，如何規(guī)范好此類車輛的安全技術(shù)管理，以促進其進一步發(fā)展，逐漸成為了各級公安交管部門的工作難點。

作為機動車運行安全管理最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，GB7258借鑒國外相關(guān)技術(shù)法規(guī)要求，科學(xué)且有針對性地提出一系列新要求、新方案，切實預(yù)防和減少車輛因素引發(fā)的道路交通事故，降低事故傷亡程度。

新方案解決交通安全“頑疾”

長期以來，大客車駕駛?cè)似隈{駛、重型貨車超限超載運輸、汽車列車制動折彎、大客車轉(zhuǎn)彎側(cè)翻等問題十分突出，是道路交通安全的重要威脅。GB7258借鑒國外先進經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新提出了適合我國國情的“新方案”。

第一，推廣使用預(yù)防疲勞駕駛新技術(shù)。為推動解決大型客車駕駛?cè)似隈{駛問題，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車長大于11 m的公路客車和旅游客車應(yīng)裝備車道保持輔助系統(tǒng)（LKAS）和自動緊急制動系統(tǒng)（AEBS），以解決公路客車和旅游客車疲勞駕駛問題。

第二，推廣貨運車輛使用空氣懸架和盤式制動器。針對貨車非法加裝加厚鋼板彈簧、超限超載運輸，貨運車輛長下坡制動熱衰退（編者按：是由于制動器長時間在高負(fù)荷狀態(tài)下工作或者是在連續(xù)制動的情況下發(fā)生，隨著制動次數(shù)的增加而導(dǎo)致制動力不足，以致制動距離變長的一種現(xiàn)象）嚴(yán)重等問題。GB7258借鑒歐美發(fā)達國家經(jīng)驗做法，推廣貨運車輛采用空氣懸架和盤式制動器，規(guī)定總質(zhì)量≥1萬2 000 kg的危險貨物運輸貨車的后軸、所有危險貨物運輸半掛車及三軸欄板式、倉柵式半掛車應(yīng)裝備空氣懸架，規(guī)定危險貨物運輸半掛車及三軸欄板式、倉柵式半掛車的所有車輪應(yīng)使用盤式制動器，以期從設(shè)計和制造源頭上限制此類車輛超限超載運輸，并提升此類車輛的行駛平順性。

第三，明確防止客車行駛中側(cè)翻的要求。針對近年來多起事故中暴露出大客車在轉(zhuǎn)彎過程中穩(wěn)定性差、容易側(cè)翻的特點，GB7258要求：客車如有車底行李艙，則車底行李艙凈高應(yīng)≤1 200 mm，以有效降低客車重心高度；與此同時，GB7258規(guī)定：車高≥3.7 m的未設(shè)置乘客站立區(qū)的客車，應(yīng)裝備車身電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)，以保證對客車的防側(cè)翻控制。

新要求助力突破安全瓶頸

當(dāng)前，我國的機動車安全技術(shù)水平與歐美日等國外發(fā)達國家和地區(qū)的先進水平相比，還存在較大的差距。GB7258從主動安全和被動安全方面大幅提升安全技術(shù)水平。

其一，推廣重型貨車配置右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置。針對重型貨車右轉(zhuǎn)彎盲區(qū)的缺陷，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：總質(zhì)量≥1萬2 000 kg的貨車，應(yīng)裝備車輛右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置，以使其他的道路使用者能及時注意到車輛右轉(zhuǎn)彎的運動狀態(tài)，著力預(yù)防行人和非機動車闖入右轉(zhuǎn)彎盲區(qū)而發(fā)生交通事故。

其二，推廣重點車輛的轉(zhuǎn)向輪裝備輪胎爆胎應(yīng)急防護裝置。針對客車、危險貨物運輸車輛等重點車輛爆胎突出問題，為提升專用校車、大型客車和危險貨物運輸車在轉(zhuǎn)向輪爆胎后的操控性能，避免車輛失控，標(biāo)準(zhǔn)提出：專用校車、車長大于9 m的未設(shè)置乘客站立區(qū)的客車及總質(zhì)量大于3 500 kg的危險貨物運輸貨車的轉(zhuǎn)向輪應(yīng)裝備輪胎爆胎應(yīng)急防護裝置。

新規(guī)定回應(yīng)熱點安全要求

近年來，車輛火災(zāi)時乘客無法迅速逃生、兒童被困車內(nèi)意外死亡的悲劇時有發(fā)生，社會各界對此高度關(guān)注。針對公交車防火安全性和乘員逃生便捷性的要求不足，以及乘用車、專用校車車鑰匙取下及車門鎖止時車?yán)炔荒苁褂玫葻狳c問題，GB7258增加了一系列的新要求、新裝置，減少此類事故的發(fā)生。

首先，GB7258明確了客車的座椅布置和應(yīng)急出口型式要求。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：客車踏步區(qū)域不應(yīng)設(shè)置座椅；應(yīng)急門引道處前排座椅靠背即使調(diào)整到最后位置也不能侵入應(yīng)急門引道空間；客車座椅在車輛橫向上不應(yīng)采用“2+3”布置；細化了設(shè)有乘客站立區(qū)的客車車身兩側(cè)應(yīng)急窗型式要求的基礎(chǔ)上，規(guī)定公路客車、旅游客車和未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車，車長＞9 m時車身左右兩側(cè)應(yīng)至少各配置2個外推式應(yīng)急窗并應(yīng)在車身左側(cè)設(shè)置1個應(yīng)急門，車長＞7 m且≤9 m時，車身左右兩側(cè)應(yīng)至少各配置1個外推式應(yīng)急窗；規(guī)定外推式應(yīng)急窗玻璃的上方中部或右角，應(yīng)有擊破點標(biāo)記且鄰近處應(yīng)配置應(yīng)急錘。有效保證了客車在緊急情況下的乘員逃生便捷性。

其次，GB7258明確了公共汽車客艙固定滅火系統(tǒng)的性能要求。標(biāo)準(zhǔn)提出：公共汽車安裝的客艙固定滅火系統(tǒng)性能應(yīng)滿足GA1264的要求，保證了各地結(jié)合實際配備的公共汽車客艙固定滅火系統(tǒng)性能滿足實際需求。

最后，GB7258增加了乘用車、專用校車在車鑰匙取下及車門鎖止時喇叭仍應(yīng)能使用等要求。針對兒童被意外鎖在車內(nèi)時，因無法示警而導(dǎo)致傷害等問題，GB7258要求乘用車、專用校車?yán)仍谲囪€匙取下及車門鎖止時，在車內(nèi)應(yīng)仍能正常使用；但對任何情況下所有供乘員上下車的車門均能從車內(nèi)打開（乘用車車門安裝的兒童鎖鎖止時除外），或安裝有自動探測報警裝置，在車鑰匙取下及車門鎖止時，能自動探測車內(nèi)是否有移動物體且在發(fā)現(xiàn)移動物體時，能發(fā)出明顯警示信號的乘用車、專用校車，應(yīng)視為滿足要求。

新手段規(guī)范安全管理“難題”

針對貨車“非法改裝”貨箱、偽造車輛識別代號的手段越來越“高明”、部分貨車和掛車換用“值班車廂”騙取登記手續(xù)、各地機動車查驗把關(guān)的難度越來越大等問題，GB7258充分借鑒了部分地方的有效經(jīng)驗做法，提出了許多規(guī)范管理的新手段。

一是明確了車輛識別代號的標(biāo)示要求。GB7258提出重型貨車、掛車應(yīng)在其貨箱或常壓罐體上打刻至少2個車輛識別代號的要求。同時，明確了重型貨車、掛車的車輛識別代號打刻的具體位置，要求車載電子控制單元（ECU）內(nèi)的車輛識別代號應(yīng)能防篡改、易讀取，以便于執(zhí)法部門查驗、檢查，壓縮非法改裝空間。

二是新增乘用車應(yīng)配備事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)（EDR）或車載視頻行駛記錄裝置的要求。為進一步加強事故車輛成因分析，借鑒美國經(jīng)驗，推廣乘用車配備EDR。GB7258提出：乘用車應(yīng)配備事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)（EDR）或符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車載視頻行駛記錄裝置。事件數(shù)據(jù)記錄器應(yīng)能記錄碰撞等特定事件發(fā)生時的車輛行駛速度、制動狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息。

三是新增了汽車電子標(biāo)識安裝用微波窗口要求。為配套RFID汽車電子標(biāo)識的推廣應(yīng)用，GB7258新增了微波窗口的要求。GB7258提出：汽車（無駕駛室的汽車除外）應(yīng)在前風(fēng)窗玻璃不影響駕駛視野的位置設(shè)置微波窗口，以保證汽車電子標(biāo)識數(shù)據(jù)的有效讀??；汽車電子標(biāo)識的安裝應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

調(diào)整摩托車 旅居車新要求

為促進和規(guī)范我國旅居車輛（包括旅居車和旅居掛車）行業(yè)發(fā)展、鼓勵高端休閑娛樂型摩托車發(fā)展、促進多用途貨車的發(fā)展，滿足人民多元出行方式，GB7258放寬了摩托車、旅居車、多用途貨車要求，以滿足人民群眾多元出行追求。

第一，調(diào)整了正三輪摩托車車輪布置型式和整備質(zhì)量要求。GB7258修改了正三輪摩托車的表述，允許正三輪摩托車采用裝有與后輪對稱分布的2個前輪的結(jié)構(gòu)布置，但規(guī)定此類正三輪摩托車主要用于休閑娛樂，在設(shè)計和制造上不應(yīng)具有載運貨物結(jié)構(gòu)且最多乘坐2人（包括駕駛?cè)耍?。同時將不帶駕駛室、具有載運貨物結(jié)構(gòu)或功能且設(shè)計和制造上最多乘坐2人（包括駕駛?cè)耍┑恼喣ν熊嚨恼麄滟|(zhì)量限值由400 kg調(diào)整為600 kg，以期促進休閑娛樂型正三輪摩托車的發(fā)展。

第二，擴大了大排量大功率兩輪普通摩托車的外廓尺寸限值。GB7258對警用摩托車、發(fā)動機排量≥800 mL或電機額定功率總和≥40 kW的兩輪普通摩托車，外廓尺寸限值調(diào)整至長≤2.80 m，寬≤1.30 m，高≤2.00 m，以推動國產(chǎn)警用摩托車和國產(chǎn)大排量（大功率）摩托車的發(fā)展。

第三，明確了旅居車輛的定義、核載等要求。GB7258增加了旅居車和旅居掛車的術(shù)語和定義，根據(jù)旅居車的車長以及貨車底盤改裝的旅居車廂和駕駛區(qū)是否貫通等情形，規(guī)定了不同的核定乘坐人數(shù)要求，明確了旅居車后向布置的座椅可以核定乘坐人數(shù)，并規(guī)定旅居車應(yīng)至少設(shè)置兩個車門，以期有效規(guī)范旅居車輛的發(fā)展。

第四，增加了乘用車列車的技術(shù)要求。GB7258規(guī)定了組成乘用車列車的乘用車技術(shù)要求、旅居掛車技術(shù)要求以及乘用車和旅居掛車之間的匹配要求，明確了中置軸旅居掛車的總質(zhì)量應(yīng)≤2 500 kg，明確了乘用車列車的中置軸掛車的轉(zhuǎn)向、制動等信號和乘用車的信號應(yīng)一致，規(guī)定車輛牽引支架處應(yīng)配備安全鏈等防護裝置，以保證在列車制動前掛車和牽引車不能分離且掛車具備一定的轉(zhuǎn)向能力。

第五，放寬了多用途貨車的部分要求。GB7258不再要求多用途貨車（即俗稱的皮卡）設(shè)置后部及側(cè)面車身反光標(biāo)識，取消了多用途貨車需在駕駛室（區(qū)）兩側(cè)噴涂總質(zhì)量、欄板高度等信息的要求，以期促進多用途貨車在國內(nèi)的發(fā)展和使用。

強化新能源汽車安全技術(shù)要求

作為目前全球新能源汽車布局的領(lǐng)先國家，我國已從政策層面明確了發(fā)展新能源汽車的大方向。近年來，我國新能源汽車保有量大幅度增加，為保證新能源汽車運行安全，GB7258在參考借鑒新能源汽車產(chǎn)品《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合運行安全管理的實際需要，增加了純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車的安全技術(shù)要求。

一是增加了新能源大客車的電池工作狀態(tài)監(jiān)測及異常情形報警要求。近年來，新能源汽車充電起火、電池自燃、爆炸等事故頻發(fā)，新能源大客車充電及行駛過程中起火爆炸的情形時有發(fā)生。為保證新能源大客車在緊急情況下乘員能安全逃生，GB7258規(guī)定：車長≥6 m的純電動客車、插電式混合動力客車，應(yīng)能監(jiān)測動力電池工作狀態(tài)并在發(fā)現(xiàn)異常情形時報警，且報警后5 min內(nèi)電池箱外部不能起火爆炸。

二是增加了新能源汽車的電氣安全性要求。隨著越來越多新能源車投入使用，隨之引發(fā)的充電安全、電池防火、防觸電等問題凸顯，GB7258增加了新能源汽車的電氣安全性要求，規(guī)定：當(dāng)車輛被物理連接到外部電源時，應(yīng)不能通過自身的驅(qū)動系統(tǒng)移動。另外GB7258要求，純電動汽車、插電式混合動力汽車B 級電壓電氣設(shè)備的外露可導(dǎo)電部分，包括外露可導(dǎo)電的遮欄和外殼，應(yīng)當(dāng)按照要求連接到電平臺以保持電位均衡。純電動汽車、插電式混合動力汽車應(yīng)具有能切斷動力電路的功能。

三是增加了絕緣電阻檢測和自動報警的要求。GB7258規(guī)定：當(dāng)純電動汽車、插電式混合動力汽車的絕緣電阻值低于12.13.6 規(guī)定的數(shù)值（或車輛制造廠家規(guī)定的更高阻值）時，應(yīng)通過一個明顯的信號裝置（例如：聲或光信號）提示駕駛?cè)?。以保證純電動汽車、插電式混合動力汽車在整個運行過程中，絕緣電阻這一電氣安全性的關(guān)鍵參數(shù)始終保持在廠家規(guī)定的范圍內(nèi)，確保新能源汽車使用過程中的電安全性。（本文作者系公安部交通管理科學(xué)研究所研究員、GB7258第一起草人）