在園幼兒意外傷害事故：成因與預(yù)防對(duì)策

沈丹妮 王涵清

摘 要：近年來(lái)，在園幼兒意外傷害事故頻繁發(fā)生，社會(huì)對(duì)幼兒的安全問(wèn)題越來(lái)越重視。探尋有效預(yù)防意外傷害事故發(fā)生的方法和做好意外傷害事故發(fā)生后的急救工作是至關(guān)重要的。幼兒園意外傷害事故受幼兒自身安全認(rèn)知、園方管理和政府監(jiān)管三方面因素影響，文章對(duì)此提出了以下建議與對(duì)策：提高幼兒體能素質(zhì)，多途徑開(kāi)展幼兒安全教育，培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；建立健全的規(guī)章制度，創(chuàng)造安全的活動(dòng)環(huán)境；加大政府政策支持力度，建立多方合作機(jī)制從而加強(qiáng)監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：幼兒；意外傷害；幼兒園安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G617

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

據(jù)調(diào)查顯示，意外傷害成為造成兒童死亡的第一大原因。在我國(guó)，兒童因?yàn)橐馔庖鸬乃劳鲆颜純和偹劳雎实乃姆种蛔笥?。意外傷害引起的死亡已超過(guò)最致命的兒童疾病肺炎、惡性腫瘤、先天畸形和心臟病致死的總和[1]。而在園幼兒由于集居又缺乏自我保護(hù)能力，容易發(fā)生意外傷害事故。為了減少幼兒意外傷害事故的發(fā)生，就需要系統(tǒng)分析其產(chǎn)生的原因，從而為幼兒意外傷害事故的預(yù)防和處置提供科學(xué)的指導(dǎo)方法。

一、在園幼兒意外傷害事故的成因分析

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)平均每年都有大量的兒童由于跌傷、燒傷、碰傷、交通事故傷、銳器傷、咬傷等原因造成傷、殘、亡等事故的發(fā)生，因此應(yīng)探討兒童意外傷害事故的發(fā)生的原因，從而有效地減少意外傷害事故的發(fā)生，為兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境[2]。

1.幼兒自身安全防范意識(shí)弱和安全防范能力低

（1）幼兒的年齡特點(diǎn)。處于幼兒期以及童年期的學(xué)齡期兒童年齡都較小，安全認(rèn)知水平較低，缺乏必要的生活常識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。且在沒(méi)有完全發(fā)育好的身體條件下，幼兒對(duì)周?chē)沫h(huán)境感覺(jué)非常新奇，想去探索周?chē)囊磺?，而缺乏相?yīng)的自我保護(hù)能力，導(dǎo)致幼兒很難躲避意外傷害事故。此外，幼兒的感知能力也未完全發(fā)育成熟，他們對(duì)聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)信息的綜合處理能力有限，與成年人相比，傷害發(fā)生時(shí)他們更易受到傷害[3]。

（2）幼兒的性別和氣質(zhì)類(lèi)型。有研究表明，由于男性在室外活動(dòng)的頻繁程度和冒險(xiǎn)行為都比女性有不同程度的增多，男性幼兒相較于女性幼兒更容易發(fā)生意外傷害事故，這是由男性的性格特征引起的。男性幼兒普遍調(diào)皮好動(dòng)、活動(dòng)強(qiáng)度大和范圍廣，致使意外傷害事故頻繁發(fā)生。

據(jù)研究表明，難養(yǎng)型以及動(dòng)作緩慢型的兒童其更容易發(fā)生一些意外傷害事故。難養(yǎng)型兒童難以適應(yīng)新的環(huán)境，緩慢型兒童對(duì)環(huán)境和新異刺激適應(yīng)較慢，這些特點(diǎn)使這些幼兒有行動(dòng)上的困難，造成更大的安全風(fēng)險(xiǎn)[4]。當(dāng)一群幼兒在同節(jié)奏和同強(qiáng)度的活動(dòng)中，易養(yǎng)型幼兒會(huì)很容易適應(yīng)，但是難養(yǎng)型和緩慢型幼兒會(huì)由于跟不上活動(dòng)節(jié)奏等原因帶來(lái)一定的危險(xiǎn)。

2.幼兒園安全管理制度體系建設(shè)不健全

（1）幼兒園安全教育內(nèi)容不全面，安全教育方式單一。幼兒教師對(duì)幼兒所進(jìn)行的安全教育的內(nèi)容大都是關(guān)于幼兒園日常生活方面的，只停留在讓幼兒懂得哪些事物或行為是危險(xiǎn)的，哪些是安全的，比如不要推打，不要攜帶小玩具或零食來(lái)幼兒園，不要隨便和陌生人說(shuō)話等。但對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，更重要的是學(xué)會(huì)當(dāng)陷入危險(xiǎn)時(shí)該采取什么措施來(lái)最大限度地保護(hù)自己。而現(xiàn)有的幼兒安全教育甚至不能幫助幼兒樹(shù)立這個(gè)意識(shí)。此外，幼兒園在防災(zāi)、防溺水、防應(yīng)對(duì)陌生人、防人身傷害等方面比較忽視，這些方面都是造成意外傷害事故的隱患。

安全教育方式單一，教育效果不佳。目前我國(guó)幼兒園安全教育只是形式單一的說(shuō)教。據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，安全教育采取的形式中日常說(shuō)教占62%，其次是聘請(qǐng)外來(lái)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行講座，占20%，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的課程占10%，進(jìn)行實(shí)踐操作演習(xí)只有8%。體驗(yàn)教育中的安全演習(xí)是培養(yǎng)幼兒安全能力的有效方法，在日本和美國(guó)的很多幼兒園每月都會(huì)進(jìn)行一次大規(guī)模的安全教育方面的逃生演練，生動(dòng)的體驗(yàn)可讓幼兒們習(xí)得逃避危險(xiǎn)的能力[5]。

（2）幼兒園安全管理制度體系不健全，貫徹落實(shí)不到位。幼兒園安全制度存在疏漏，幼兒園的安全制度應(yīng)涉及園內(nèi)、園外兩個(gè)區(qū)域，涉及消防、交通安全、大型運(yùn)動(dòng)器械維修等方面，但顯然現(xiàn)在的幼兒園是沒(méi)有這么完善的安全制度的。幼兒園的安全制度內(nèi)容不夠嚴(yán)密，在實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到多種問(wèn)題。如幼兒園普遍都有嚴(yán)格的門(mén)禁制度，但是在執(zhí)行時(shí)往往比較隨意，這是導(dǎo)致近年來(lái)幾次重大惡性在園意外傷害事故發(fā)生的主要原因。幼兒園的安全制度在新的教育環(huán)境中沒(méi)有得到及時(shí)的補(bǔ)充和修改，沒(méi)有跟上時(shí)代節(jié)奏進(jìn)而出現(xiàn)了安全制度死角。

3.政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)幼兒園安全監(jiān)管不力，對(duì)幼兒園安全缺乏指導(dǎo)

（1）政府相關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒園安全監(jiān)管力度不強(qiáng)。政府對(duì)幼兒園的監(jiān)管存在疏漏，表現(xiàn)在設(shè)置的管理崗位和人員少、監(jiān)管沒(méi)有切實(shí)實(shí)施到位等方面。筆者查閱資料了解到，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)曾于2004年派出督查組對(duì)北京、河南、山東、江蘇、吉林、湖南6省開(kāi)展幼兒教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)除北京外，其他五省中許多市、縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的幼教管理機(jī)構(gòu)和人員，無(wú)力履行基本的管理職能。幼兒園在檢查前做好了臨時(shí)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，而有關(guān)部門(mén)如果發(fā)現(xiàn)了幼兒園的疏漏也只對(duì)幼兒園進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲罰，沒(méi)有人來(lái)督促幼兒園之后的改進(jìn)方法和效果。在諸多幼兒在園意外傷害事故中，各級(jí)部門(mén)沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，如教育行政部門(mén)沒(méi)有落實(shí)學(xué)校安全工作狀況和督促學(xué)校建立健全安全管理制度，幼兒集體食品中毒事件頻發(fā)說(shuō)明衛(wèi)生部門(mén)對(duì)幼兒食品藥品的監(jiān)管不力?？偟貋?lái)看，監(jiān)管力度差給幼兒園安全埋下了隱患。

（2）政府相關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒園安全管理缺乏詳細(xì)的政策指導(dǎo)。幼兒園安全制度沒(méi)有明確的法律規(guī)定，幼兒園安全的保障制度還停留在總結(jié)已發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)、自成一套不成體系的安全管理辦法的層次，而這樣的制度是必定存在漏洞的，且沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)值，不能系統(tǒng)全面地解決根本性問(wèn)題。《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》雖然有提到幼兒園安全問(wèn)題，但很籠統(tǒng)，是宏觀指導(dǎo)性文件。針對(duì)幼兒園及幼兒教師的管理和要求，國(guó)家沒(méi)有明確的法律法規(guī)。

二、幼兒在園意外傷害事故的預(yù)防對(duì)策

1.提高幼兒體能素質(zhì)，多途徑開(kāi)展幼兒安全教育，培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力

基于幼兒的年齡特點(diǎn)，活動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、平衡性等發(fā)育不完善，在日?；顒?dòng)和游戲活動(dòng)中反應(yīng)比較慢，教師可以組織多種形式的戶外活動(dòng)來(lái)提高幼兒的體能素質(zhì)，幫助幼兒加快反應(yīng)速度、跳躍和肢體的協(xié)調(diào)能力，可以在一定程度上減少意外安全事故的發(fā)生，也可以幫助幼兒更好地防范。

幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)是非常薄弱的，因此需要在成人的幫助下提高這種意識(shí)。幼兒通?？梢酝ㄟ^(guò)兩種方式獲得安全知識(shí)：第一，通過(guò)幼兒切身的體驗(yàn)來(lái)獲得；第二，通過(guò)外界如教師或者家長(zhǎng)對(duì)幼兒的安全意識(shí)和安全知識(shí)的教育，通過(guò)知識(shí)的獲取來(lái)改變他們對(duì)安全的認(rèn)知。而且要考慮到幼兒自身的特點(diǎn)，需要通過(guò)多種多樣的形式來(lái)進(jìn)行教育，讓他們?cè)谕嫠：突顒?dòng)中學(xué)習(xí)到相關(guān)的安全知識(shí)，如通過(guò)動(dòng)畫(huà)片、張貼宣傳畫(huà)、發(fā)放幼兒安全教育宣傳的小冊(cè)子等多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳，也可以通過(guò)做游戲、講故事、看圖片等一些容易吸引幼兒注意力的方式滲透安全常識(shí)，從小培養(yǎng)他們規(guī)范的生活習(xí)慣，消除幼兒的一些不良行為，增強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防止一些意外傷害事故的發(fā)生。

2.建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)造安全的活動(dòng)環(huán)境

幼兒園安全制度不僅應(yīng)包含意外傷害事故的預(yù)防制度，也應(yīng)對(duì)意外傷害事故發(fā)生后的處理作出規(guī)定，比如急救措施和處理方法備案，這樣可以在事故發(fā)生后確保問(wèn)題得到最快、最好的解決。

對(duì)有可能造成意外傷害的地方必須進(jìn)行仔細(xì)的檢查，消除一切潛在的危險(xiǎn)因素，為幼兒創(chuàng)造良好的生存活動(dòng)空間與安全的環(huán)境。例如，檢查尖銳的桌角地方是否做好了防范措施，檢查大型玩具是否存在搖晃不穩(wěn)的現(xiàn)象，幼兒是否有足夠大的走廊和戶內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，從而為幼兒的活動(dòng)提供安全的環(huán)境。也可以在那些存在潛在的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)的地方置放明顯的安全防范標(biāo)識(shí)，并尋找恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)告訴幼兒這些安全防范標(biāo)識(shí)的含義。

3.加大政府政策支持力度，建立多方合作機(jī)制從而加強(qiáng)監(jiān)管

目前的很多關(guān)于幼兒安全的政策和規(guī)定都還停留在理論的層面上，需要細(xì)化并嚴(yán)格實(shí)行更具體、更有操作性的政策。比如，在校車(chē)面臨人多車(chē)少的超載問(wèn)題上，應(yīng)該制定更嚴(yán)格的制度和措施來(lái)減少由于校車(chē)超載問(wèn)題而導(dǎo)致的各種不良后果；針對(duì)食品的安全問(wèn)題應(yīng)該提出更加規(guī)范化的引用流程，提供安全的飲食衛(wèi)生環(huán)境，杜絕食物中毒等事故的發(fā)生，從而在各個(gè)方面提升幼兒意外傷害的規(guī)制方面的質(zhì)量。需要多進(jìn)行一些專(zhuān)門(mén)針對(duì)幼兒的研究，比如如何更有效地傳授應(yīng)對(duì)意外傷害的方法，開(kāi)展針對(duì)兒童安全意識(shí)方面的教育和宣傳；提出具體的可操作性的措施來(lái)對(duì)這些法律保障進(jìn)行落實(shí)，特別對(duì)保護(hù)幼兒權(quán)益的那些責(zé)任主體進(jìn)行系統(tǒng)而詳細(xì)的規(guī)定，從而能夠在各級(jí)政府的政策層面上減少幼兒意外傷害事故的發(fā)生。

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第六條寫(xiě)道：地方各級(jí)人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。所以針對(duì)各個(gè)不同主體的相關(guān)因素，各部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作來(lái)實(shí)施幼兒意外傷害事故的防范措施，規(guī)避幼兒意外傷害的發(fā)生。尤其在預(yù)防幼兒意外傷害事故方面，應(yīng)建立一支由政府的各有關(guān)部門(mén)的核心人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，從不同角度為幼兒建立其一道防護(hù)墻，建立起不同類(lèi)型的預(yù)防控制機(jī)制、臨時(shí)性的急救方案，能夠有效地保護(hù)幼兒。

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