“一帶一路”的特征和財稅金融的支撐

張翠君

【摘要】一帶一路構(gòu)想最早由習近平主席在2013年9月7日提出，2016年3月提出的“十三五”規(guī)劃對其戰(zhàn)略進行了詳細的設(shè)計部署，使其發(fā)展戰(zhàn)略框架在我國內(nèi)部已經(jīng)可以施行。此外，習近平主席近幾年不斷在參觀訪問絲綢之路沿線的國家和地區(qū)，通過發(fā)表聯(lián)合聲明以及公報等形式已經(jīng)基本完成了絲綢之路經(jīng)濟帶的部署。本文著重從五個方面講述了一帶一路的戰(zhàn)略特征，并且站在財稅政策以及銀行金融的角度對一帶一路的支撐進行了分析。以此來供相關(guān)人士交流參考。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 特征 財稅金融 支撐

一帶一路是習近平總書記為促進世界和平發(fā)展、經(jīng)濟互融以及合作共贏而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，其需要古代絲綢之路沿線國家以及地區(qū)的共同參與，為實現(xiàn)該構(gòu)想的部署，習近平總書記也在此方面做了充分的訪問與準備，我國內(nèi)部已經(jīng)對其戰(zhàn)略部署進行了詳細的規(guī)劃，因此該戰(zhàn)略已經(jīng)可以在我國內(nèi)部推行實施。此外該戰(zhàn)略的推行極有利于推進我國與其他國家的經(jīng)濟發(fā)展，我國內(nèi)部參與的地區(qū)必須要明確該構(gòu)想的戰(zhàn)略特征，實現(xiàn)一帶一路的全面推進。

一、“一帶一路”的特征

（一）古今結(jié)合，實現(xiàn)跨洲聯(lián)系

絲綢之路在漢朝的時候由張騫出使西域直到大唐盛世，其在發(fā)展過程中經(jīng)歷了將近800年。尤其是位于歐洲的布哈拉城市，該地區(qū)結(jié)合了宗教、商業(yè)、文學藝術(shù)、科學、建筑等，因此也成為了中歐絲綢之路的中心地區(qū)之一。從古至今，絲綢之路都將亞洲和歐洲緊密的聯(lián)系在了一起，而現(xiàn)今一帶一路的推行，通過古今結(jié)合的方式，可有效實現(xiàn)跨洲聯(lián)系，促進沿線國家共同發(fā)展。

（二）合作產(chǎn)業(yè)多，資源互補明顯

一帶一路不僅僅包括政治以及經(jīng)濟，同時還有科技、教育、外交以及文化等諸多的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域本身就存在有一定的聯(lián)系，其還有眾多的子領(lǐng)域，因此在該戰(zhàn)略中有著眾多的產(chǎn)業(yè)可以進行合作，其也是戰(zhàn)略中的一個顯著的特征，單單經(jīng)濟方面的產(chǎn)業(yè)就有林業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)等，同時在建筑交通方面還包括有航空、電信、鐵路、核電、高鐵等，這些方面設(shè)涉及的范圍極為廣泛，除了投資以及貿(mào)易等，還涉及到海上國家之前的相互合作，包括對環(huán)境的保護、海洋資源的開發(fā)等。而其還有一個較為明顯的特征就是可實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢互補，因為其涵蓋的國家、產(chǎn)業(yè)數(shù)量較多，其可以通過多種形式來進行資源共享和互補[1]。

（三）覆蓋面廣，潛力巨大

一帶一路除了包括我國的大部分地區(qū)以外，沿線還有歐洲、非洲在內(nèi)的70多個國家，因此其在推行過程中需要實現(xiàn)中國→蒙古→俄羅斯、中國→中南半島、中國→中亞→西亞以及中孟、印緬、中巴等之間的相互合作，因此其有著極大的覆蓋面，而這些國家和地區(qū)都有自己專有的特色產(chǎn)業(yè)，所以蘊含著巨大的潛力，其也是該戰(zhàn)略部署中的一個顯著的特征。

（四）目標宏偉，擴散面大

一帶一路構(gòu)想提出來以后，習近平總書記強調(diào)了三個共同體，即命運共同體、利益共同體以及責任共同體，此可以直接看出該構(gòu)想的目標已經(jīng)將人類與自然、社會聯(lián)系到了一起。在十三五的規(guī)劃中，我國已經(jīng)對其進行了詳細的規(guī)劃安排，包括對水露通關(guān)合作機制的構(gòu)建、境內(nèi)外經(jīng)濟合作區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)。由于其涉及到的國家數(shù)量較多，依照宏偉目標進行推進，其有著極大的擴散面，也是一帶一路的顯著特征之一[2]。

（五）原則性強，促進和平增長

一帶一路和其他的一體化項目存在著較大的差異，其在推進過程中嚴格秉承共享、共建以及共商的原則，在實施過程中不會去用干涉內(nèi)政作為條件，也不會以控制地區(qū)為主要目的，將合作共贏、和平穩(wěn)定發(fā)展作為建設(shè)的最終目的。由于其是為各個國家以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開辟新路，因此其也是一種引領(lǐng)國際關(guān)系發(fā)展的全新模式和動力，也是戰(zhàn)略中極為顯著的特征之一。

二、財稅金融的支撐

（一）充分發(fā)揮財稅政策的作用

我國屬于一帶一路的倡導國家，為保證該戰(zhàn)略可以穩(wěn)定實行，必須要有足夠的財稅力量作為支撐，另一方面財稅力量也可以直接體現(xiàn)出一個國家的綜合能力以及經(jīng)濟實力。由于戰(zhàn)略合作的領(lǐng)域眾多且項目重大，為充分發(fā)揮財稅政策的作用，首先要從征稅上面著手，確保不會出現(xiàn)雙重征稅的情況，中方可以與合作方簽訂合約來有效解決這一問題。其次是通關(guān)的問題，海關(guān)是進行經(jīng)濟合作必須要開放的關(guān)口，在征稅問題上，中方也可以結(jié)合國家的實際情況提供必要的優(yōu)惠政策，確?？梢詫崿F(xiàn)長久合作的目標。此外，我國的稅務(wù)官員也需要經(jīng)常與其他國家負責此方面的官員溝通交流，相互交換稅收情報，確保征稅的數(shù)額符合合作國家的國民收入要求。最后就是雖然目前在財稅金融上沒有出臺正規(guī)的支撐法律，但是仍然可以通過發(fā)表聯(lián)合聲明或者簽訂書面協(xié)定的方式來實現(xiàn)國際之前穩(wěn)定、友好的合作交流[3]。

（二）充分發(fā)揮銀行金融的作用

一帶一路的推行離不開資金的互通，因此銀行金融也有著舉足輕重的作用，為使其作用可以得到積極有效地發(fā)揮，我國的中央銀行可以與沿線合作的國家簽訂包括有合作規(guī)模、價格標準以及合作范圍等貨幣互換的協(xié)定，確保可以實現(xiàn)貨幣互通。其次是還可以結(jié)合合作地區(qū)的實際情況建設(shè)人民幣結(jié)算中心，以實現(xiàn)交易貨幣的快捷兌換，為經(jīng)濟互通起到助推的作用。此外，我國的央行還可以結(jié)合與其他國家合作項目的大小適當發(fā)行人民幣債券，以此來促進資本流通。最后為擴大合作范圍，海外華僑也應(yīng)該積極參與進來，有效的發(fā)揮自身的作用，助力政策的實施[4]。

三、結(jié)束語

一帶一路的提出意在促進我國以及絲綢之路沿線國家、地區(qū)的發(fā)展，堅持共享、共建的原則，構(gòu)建經(jīng)濟合作區(qū)實現(xiàn)合作共贏，由于其涵蓋的國家以及地區(qū)較多，在部署好戰(zhàn)略規(guī)劃以后，為得到有效的推行，務(wù)必要有財稅政策以及銀行金融的支撐。但是相關(guān)人員仍不能止步于此，還應(yīng)該以現(xiàn)在發(fā)展為基礎(chǔ)，不斷地對更先進的產(chǎn)業(yè)進行摸索，擴大經(jīng)濟合作范圍，以全面推行一帶一路，實現(xiàn)國家的長足發(fā)展。

參考文獻

[1]錢國根，丁劍平.“一帶一路”的經(jīng)濟聯(lián)系效應(yīng)與區(qū)域差異化特征——基于省級際雙邊支付數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析[J].上海金融，2017（3）：27-33.

[2]陳健，龔曉鶯.綠色經(jīng)濟：內(nèi)涵、特征、困境與突破——基于“一帶一路”戰(zhàn)略視角[J].青海社會科學，2017（3）：19-23.

[3]趙睿斌.論信息經(jīng)濟在“一帶一路”戰(zhàn)略中的支撐作用（二）——發(fā)展信息經(jīng)濟推進人民幣國際化進程快速發(fā)展[J].全球商業(yè)經(jīng)典，2016（9）：60-67.

[4]張祥建.海洋文明和大陸文明的融合：“一帶一路”下的中國大戰(zhàn)略[J].社會科學家，2016（11）：14-19.