地勘單位如何走好科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展之路

李楊

【摘要】在全國各行各業(yè)都在推行科技創(chuàng)新的大背景下，地勘單位如何從依靠錘子、羅盤、放大鏡老三件的傳統(tǒng)地質(zhì)勘查工作方式，逐步轉(zhuǎn)型成并建立為以5S【遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)、專家系統(tǒng)】技術(shù)為核心的現(xiàn)代化的地質(zhì)勘查工作體系。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 經(jīng)濟發(fā)展 地勘單位

2016年5月30日，全國科技創(chuàng)新大會在人民大會堂隆重召開。習(xí)近平總書記發(fā)表了題為“為建設(shè)世界科技強國而奮斗”的重要講話，提出了我國科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。

隨后，河南省相繼出臺的建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、中國（鄭州） 跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、河南大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等一系列支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略、政策文件，逐步得到國家的批準(zhǔn)，設(shè)立了許多個雙創(chuàng)試驗區(qū)，全方位的鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

在全國各行各業(yè)都在推行科技創(chuàng)新的大背景下，地勘單位如何從依靠錘子、羅盤、放大鏡老三件的傳統(tǒng)地質(zhì)勘查工作方式，逐步轉(zhuǎn)型成并建立為以5S【遙感技術(shù)（RemoteSensing簡稱RS）、地理信息系統(tǒng)（Geographicalinformation System簡稱GIS）、全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioning System簡稱GPS）、數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)（DigitalPhotogrammetry System簡稱DPS）、專家系統(tǒng)（Expert System簡稱ES）】技術(shù)為核心的現(xiàn)代化的地質(zhì)勘查工作體系，筆者有一些思考。

一、生態(tài)文明建設(shè)要求地勘工作要走創(chuàng)新發(fā)展之路

生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”重大戰(zhàn)略的一部分，是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計。中國要實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要走出一條新的發(fā)展道路。我們再也不能走注重開發(fā)資源，不注重環(huán)境保護的勘查開發(fā)的老套路，必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，在綠色勘查、智慧勘查方面進行必要的嘗試和探索。在開展各種找礦手段的同時必須把環(huán)境保護放在首位。在這個問題上，關(guān)鍵是要處理好資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，找好平衡點。在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)是可以實現(xiàn)的。對于資源勘查要具體問題具體分析，在不同地區(qū)和不同礦種上區(qū)別對待，實行差別化政策，不能簡單地一刀切。

二、地勘單位要想跟上新形勢的發(fā)展要求，就必須走出一條科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的新路

（一）圍繞“強功能”，確立“立足三礦，探索三新”的總體定位

地勘單位審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，保障礦產(chǎn)資源、服務(wù)礦山企業(yè)、促進礦業(yè)經(jīng)濟，探新能源、新材料、新技術(shù)的“立足三礦，探索三新”總體職能定位，加快建立和完善富有地礦特色的資源保障體系和專業(yè)服務(wù)體系。地勘單位改革發(fā)展要始終堅持以地質(zhì)找礦為中心，始終堅持事企分開共同發(fā)展的改革方向，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，始終堅持走科技強局、創(chuàng)新發(fā)展的道路。

（二）圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”，著力發(fā)展大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)

針對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求變化，調(diào)整勘查重點和工作布局，積極開展公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、礦產(chǎn)資源潛力評價工作，進一步摸清我省礦產(chǎn)資源家底；努力爭取中央和我省地勘基金支持，開展支柱性礦種、急缺礦種和各類保護區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)地勘查，增加我省礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性儲備；加強商業(yè)性勘查、合作勘查、自有礦業(yè)權(quán)勘查，增加礦山企業(yè)可采儲量。通過統(tǒng)籌公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進三類勘查項目，在基礎(chǔ)地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等方面，全面促進大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成既能保障未來發(fā)展需求、又能滿足現(xiàn)實生產(chǎn)需要的資源保障體系。一是著力培育我省新的支柱性礦種。以引進“薄脈型”銀多金屬礦勘查開發(fā)國際先進技術(shù)為契機，整合全局人才、技術(shù)、資金、項目、資料信息、礦業(yè)權(quán)等資源要素，集中力量在重點地區(qū)、重點項目實現(xiàn)快速突破，再造若干“沙溝銀礦”，力爭用3～5年時間，使銀多金屬礦成為我省新的支柱性礦產(chǎn)。二是加強新材料礦產(chǎn)勘查。圍繞我省產(chǎn)業(yè)升級對礦產(chǎn)資源的新需求，加強石墨、高純石英、螢石、重稀土、銦、鎵等新材料礦產(chǎn)勘查，盡快探明一批可開發(fā)利用資源，為我省產(chǎn)業(yè)升級提供新型“工業(yè)糧食”。三是啟動地?zé)峋C合利用示范工作。鄭州航空港東延地區(qū)尉氏縣，地?zé)崴Y源開發(fā)前景較好。我局在該區(qū)擁有土地儲備的獨特優(yōu)勢，引進國內(nèi)外先進技術(shù)，開展地?zé)峥辈殚_發(fā)試驗，有望在關(guān)鍵技術(shù)、成本控制方面實現(xiàn)突破以后，成為鄭州航空港乃至全省平原地區(qū)開發(fā)利用非化石能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化冬季供暖、減少霧霾誘因的示范項目。

（三）圍繞“轉(zhuǎn)體制”，全力推進首席專家制度

探索實施首席專家制，要加快推進去行政化改革，通過建立首席專家制度、完善技術(shù)職務(wù)聘任制度，破除“爭過獨木橋”的官本位思維，增強地勘單位發(fā)展活力，讓更多專業(yè)技術(shù)干部擁有更好的經(jīng)濟待遇、政治待遇，專心致志地當(dāng)專家、做學(xué)者。借助首席專家制度的實施和重點項目工作體制的推進，促進全局從地勘體制逐漸向科研體制轉(zhuǎn)型。

（四）圍繞“走出去”，盡力拓展境外項目

積極貫徹省委省政府的開放帶動戰(zhàn)略，加強對外戰(zhàn)略合作，加快“走出去”步伐，在拓展自身發(fā)展空間、增強地礦經(jīng)濟活力的同時，為全省的開放大局服務(wù)。一是主動服務(wù)我省境外資源合作和產(chǎn)能合作。積極響應(yīng)國家“一帶一路”建設(shè)，按照“開拓中亞，鞏固非洲，兼顧東南亞和南美”思路，努力形成沿“一帶一路”加快“走出去”步伐新的路線圖。二是探索“走出去”新機制。以機制創(chuàng)新加強對“走出去”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立信息交流共享機制、風(fēng)險防控機制、“抱團出?！钡膮f(xié)同機制。加強科技創(chuàng)新，從單一提供技術(shù)服務(wù)，到全面提升核心競爭力。探索“以服務(wù)換資源”的境外創(chuàng)業(yè)模式，鼓勵地勘單位和地勘企業(yè)開展境外地質(zhì)服務(wù)，用服務(wù)收入獲取和維護礦業(yè)權(quán)，走低成本擴張道路。

（五）圍繞“現(xiàn)代化”，鼎力支持雙創(chuàng)基地建設(shè)

圍繞大地質(zhì)工作，全面實施戰(zhàn)略合作。一是加強與地方政府的合作。充分發(fā)揮地勘單位人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，更加積極主動地融入地方經(jīng)濟發(fā)展，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、資源綜合利用和國土資源管理等方面，與地方政府開展多角度、全方位的合作。二是加強與企業(yè)、院校、機構(gòu)的合作。積極探索產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新之路，圍繞項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、人才培養(yǎng)、實驗室建設(shè)等，與高校、科研院所共建科技創(chuàng)新平臺，合作建設(shè)博士后工作站、院士工作站、人才培養(yǎng)基地，提升我局科技創(chuàng)新能力。三是加強項目招商。要利用好新的招商機遇，創(chuàng)新招商模式，以技術(shù)入股合作方的礦業(yè)權(quán)，用“技術(shù)換資源”；對已取得階段成果的項目，用成果招商，以擴大投資，形成更大成果。

參考文獻

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[3]牛祿青.擁抱綠色財富.《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》.2014.05.05.