芻議事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題與整改方向

【摘要】隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，傳統(tǒng)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際大環(huán)境發(fā)展的需求，影響事業(yè)單位的健康發(fā)展，因此分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題并進(jìn)行整改迫在眉睫。本文第一部分主要介紹了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，第二部分則重點(diǎn)研究了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整改方向，希望本文能夠給予相關(guān)人員參考意見。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理問題 整改方向

事業(yè)單位作為非盈利性組織，主要以社會(huì)公益為目的，從事教育、文化、科技、衛(wèi)生和體育等活動(dòng)[1]。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心部分，主要體現(xiàn)在人員管理、預(yù)算管理、內(nèi)部控制和監(jiān)督管理等方面。現(xiàn)階段我國的事業(yè)單位在體制改革的過程中逐漸暴露出多種問題，其中最突出的就是財(cái)務(wù)管理問題，因此需要針對問題提出有效的整改措施，保障事業(yè)單位的正常運(yùn)營。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全

事業(yè)單位相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)落后，無法有效的滿足會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的具體操作。會(huì)計(jì)制度缺乏對現(xiàn)階段發(fā)展形式的預(yù)見性，會(huì)計(jì)與法律之間脫節(jié)。由于財(cái)務(wù)管理制度不健全導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算方法不合理，專項(xiàng)資金管理不當(dāng)?shù)葐栴}嚴(yán)重。

（二）內(nèi)部控制缺失

事業(yè)單位的內(nèi)部控制和監(jiān)督工作不到位，內(nèi)部審計(jì)部門缺失，沒有專業(yè)的審計(jì)人員對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)混亂。上級(jí)審計(jì)單純的檢查賬面，沒有對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的審查，資金的使用和監(jiān)管存在較大問題，如私自改變資金用途，使用公款購車等現(xiàn)象。

（三）預(yù)算管理不規(guī)范

事業(yè)單位的預(yù)算編制是收支管理的重要保障，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位沒有嚴(yán)格按照預(yù)算要求分析收支明細(xì)，預(yù)算資金沒有及時(shí)的納入到單位的預(yù)算中，隨意的改動(dòng)計(jì)劃資金，導(dǎo)致資金流失現(xiàn)象嚴(yán)重。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，該形式雖然有著核算、賬目設(shè)置簡單的優(yōu)點(diǎn)，但是隨著事業(yè)單位的不斷變革發(fā)展，該形式無法有效的滿足事業(yè)單位的會(huì)計(jì)操作工作，不能有效的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況信息。這樣的話單位管理人員就無法清晰的掌握單位內(nèi)部的資金使用情況。

會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)的實(shí)際操作之間的結(jié)合不對應(yīng)，目前事業(yè)單位的理論研究關(guān)注會(huì)計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，對操作中的難處進(jìn)行研究，對于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)具有一定的幫助，但是也存在著大量的研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān)發(fā)展的聯(lián)系性不大，應(yīng)用空間不大。

（四）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)和職業(yè)道德是現(xiàn)階段事業(yè)單位普遍存在的問題，事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理工作重視度不高，財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代信息化發(fā)展需求，不能熟練的應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件處理會(huì)計(jì)事務(wù)。用人制度隨意性較大，沒有將財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合一起，使財(cái)務(wù)管理工作只留在報(bào)表和核算中。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整改方向研究

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論的應(yīng)用

事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論需要符合單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的實(shí)際發(fā)展需求，充分的應(yīng)用于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作過程中，并加以完善，尋找適合事業(yè)單位實(shí)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的會(huì)計(jì)理論和操作方法，根據(jù)理論進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，提升工作效率。在應(yīng)用會(huì)計(jì)理論的時(shí)候可以積極的引進(jìn)國外的先進(jìn)理論，將其進(jìn)行改造和完善，應(yīng)用于事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)工作中。

（二）創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境

對于內(nèi)部環(huán)境的改善，需要不斷的完善內(nèi)部管理模式，轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范人才引進(jìn)機(jī)制，積極的引進(jìn)優(yōu)秀的人才，肯定員工的個(gè)人能力和工作業(yè)績，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)段算化程度，注重對員工的軟件應(yīng)用能力培養(yǎng)，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作效率。對于外部環(huán)境的改善，需要根據(jù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的具體變化，不斷的完善相關(guān)法律法規(guī)。注重對財(cái)務(wù)部門工作人員的考核和激勵(lì)，調(diào)整工作崗位，規(guī)范其票據(jù)填寫、票據(jù)審核、報(bào)表核對程序。

（三）注重會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

全面的引進(jìn)高素質(zhì)人才，院校會(huì)計(jì)、金融、財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷人才，有著大量財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)和技能的人才等。同時(shí)注重加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的技能培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)知識(shí)的全面型和技能的熟練性。在對相應(yīng)理論應(yīng)用的過程中需要注意驗(yàn)證理論的正確性，推動(dòng)會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，加強(qiáng)理論研究，創(chuàng)新會(huì)計(jì)理論[2]。培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員，構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，要求財(cái)務(wù)人員從核算型逐漸的向管理型轉(zhuǎn)變，要求財(cái)務(wù)人員積極的學(xué)習(xí)《事業(yè)單位核算管理辦法》和《會(huì)計(jì)法》，提升自身的綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)預(yù)算控制

加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算，根據(jù)自身的實(shí)際情況，完善預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障預(yù)算的科學(xué)合理化、準(zhǔn)確化和科學(xué)性、全面性，并建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，保障預(yù)算發(fā)揮重要作用。對事業(yè)單位員工的工資、經(jīng)費(fèi)支出等嚴(yán)格的預(yù)算，并形成報(bào)告，提高資金的利用效率，將會(huì)計(jì)人員的預(yù)算能力與其績效考核有機(jī)的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的預(yù)算控制。樹立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)效益觀念，保障專項(xiàng)資金專項(xiàng)利用，格外注重資金運(yùn)營的投入和產(chǎn)出比例。規(guī)范預(yù)算制定方法，將外資納入到預(yù)算的范圍內(nèi)，對單位的財(cái)務(wù)收支報(bào)表進(jìn)行細(xì)化管理，并合理的確定收入分配比例。

（五）完善監(jiān)管制度

加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，在會(huì)計(jì)管理中可以積極的引入內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制來保障會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，防止事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)相互袒護(hù)的現(xiàn)象，通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制來幫助實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算引起的不能有效的實(shí)現(xiàn)票據(jù)代表業(yè)務(wù)的真假，造成會(huì)計(jì)工作賬目不明，核算不夠清晰等問題，防止會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)死賬、呆賬或是不明賬目。事業(yè)單位需要自覺遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，檢查資金的利用程度，對資產(chǎn)的購置、使用和處置等做好監(jiān)督，杜絕濫用資金行為，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)行為，增強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的可行性[3]。

財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理的核心內(nèi)容，做好財(cái)務(wù)管理問題能夠使事業(yè)單位更好的發(fā)揮其服務(wù)職能。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題是保障資源優(yōu)化配置，保障收支預(yù)算平衡的關(guān)鍵，因此事業(yè)單位需要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，改善不足，及時(shí)的優(yōu)化調(diào)整，保障財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]杜聿均.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策[J].中國商論，2017，（18）：107-108.

[3]王雨.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢分析[J].價(jià)值工程，2016，35（4）：44-46.

作者簡介：張桂珍（1972-），女，任職于河北省高速公路青銀管理處。