試論會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】會(huì)計(jì)委派制是企業(yè)內(nèi)控管理的需要，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，加快完善和落實(shí)會(huì)計(jì)委派制可以更好地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平和效率。目前來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)委派制在落實(shí)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，束縛了會(huì)計(jì)委派制作用的發(fā)揮，必須加以完善和改進(jìn)。本文就會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題及對(duì)策作了相關(guān)分析。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)委派制 問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

會(huì)計(jì)委派制的產(chǎn)生具有一定的必然性?，F(xiàn)階段，會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)收支混亂、國(guó)有資產(chǎn)的大量流失等問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，在這種情況下，會(huì)計(jì)委派制就應(yīng)運(yùn)而生。會(huì)計(jì)委派制的目的就是規(guī)范會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管，根治會(huì)計(jì)信息失真。然而，在會(huì)計(jì)委派制實(shí)施的過(guò)程中，存在許多阻力，影響到會(huì)計(jì)委派制作用的發(fā)揮，因此，相關(guān)部門必須結(jié)合實(shí)際，加以完善，為會(huì)計(jì)委派制的順利實(shí)施提供保障。

二、會(huì)計(jì)委派制的作用

現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施具有緊迫性和重要性。會(huì)計(jì)委派制是在一定經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)生的，它的出現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了一定的促進(jìn)作用。首先，會(huì)計(jì)委派制可以有效地解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。在會(huì)計(jì)工作中，受多種因素的影響，會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的失真，一旦會(huì)計(jì)信息失真，就會(huì)影響到企業(yè)自身的發(fā)展。而會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行有效的激勵(lì)和規(guī)范，能夠調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，有效地避免會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生[1]。其次，會(huì)計(jì)委派制強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能很難有效發(fā)揮，而會(huì)計(jì)委派制實(shí)施后，委派人員接受的是監(jiān)督部門和上級(jí)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況下，有利于會(huì)計(jì)工作的依法開展，大大地防止了會(huì)計(jì)腐敗問(wèn)題的發(fā)生。另外，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了保障。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展是以其自身的財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)的，而在財(cái)務(wù)報(bào)告中，虛假的財(cái)務(wù)信息會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的失誤，不利于企業(yè)自身的發(fā)展。會(huì)計(jì)委派制實(shí)施后，會(huì)計(jì)人員受上級(jí)委派，能準(zhǔn)確地將各級(jí)部門的真實(shí)財(cái)務(wù)情況反映出來(lái)，方便管理者全面了解企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)而制定科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策[2]。

三、會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題

（一）委派會(huì)計(jì)人員能力問(wèn)題

會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施，會(huì)計(jì)人員都是由上級(jí)委派，而委派人員業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)的高低直接影響到了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。目前來(lái)看，委派的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)方面存在著很大的不足，難以滿足會(huì)計(jì)工作的需要，委派會(huì)計(jì)人員不能結(jié)合企業(yè)實(shí)際來(lái)開展會(huì)計(jì)工作，一定程度上削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

（二）會(huì)計(jì)委派制與企業(yè)職能不相符

會(huì)計(jì)委派實(shí)施后，企業(yè)會(huì)計(jì)人員都是由上級(jí)部門委任，這種委任無(wú)疑增加了政府行政干預(yù)，割裂了會(huì)計(jì)與企業(yè)之間的天然關(guān)系，會(huì)計(jì)監(jiān)督主體與客體相離，會(huì)計(jì)人員角色外部化，從而削弱了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的職能。對(duì)于委派會(huì)計(jì)人員而言，他們主要是從所有者的角度來(lái)執(zhí)行會(huì)計(jì)委派工作的監(jiān)督職能，不會(huì)去履行會(huì)計(jì)的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、核算等職能，從而不利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)委派缺乏法律保障

會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施必須建立在相應(yīng)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，然而就目前來(lái)看，我國(guó)與會(huì)計(jì)委派制相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，《公司法》與《會(huì)計(jì)法》中一些規(guī)定存在較大的沖突，從而束縛了委派會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮。

四、會(huì)計(jì)委派制存在問(wèn)題的對(duì)策

目前來(lái)看，會(huì)計(jì)委派制還處于探索階段，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施成果還不夠理想，委派會(huì)計(jì)的作用難以順利發(fā)揮，不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，會(huì)計(jì)委派制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大，而要想促進(jìn)會(huì)計(jì)委派制的順利實(shí)施，就必須結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀，加以完善和改進(jìn)，為會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件，提供各項(xiàng)支持。

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)委派人員綜合能力的培訓(xùn)

會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施的目的就是解決會(huì)計(jì)信息失真，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，而要想保障會(huì)計(jì)委派制作用的高效發(fā)揮，就必須提高委派人員的綜合能力。首先，委派單位必須委派專業(yè)、綜合素質(zhì)高的會(huì)計(jì)人員前往受派企業(yè)，確保委派人員能夠勝任會(huì)計(jì)工作的需要；其次，受派企業(yè)要對(duì)委派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效的業(yè)績(jī)考核，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的能力進(jìn)行綜合測(cè)定，確保委派會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)過(guò)硬。另外，委派機(jī)構(gòu)和受派企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持有效的聯(lián)系，共同參與到委派人員的管理中來(lái)，全面落實(shí)委派人員的職責(zé)，從而更好地規(guī)范委派會(huì)計(jì)的行為，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（二）明確委派會(huì)計(jì)的職能

會(huì)計(jì)委派制是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性發(fā)展的決策，它的實(shí)施對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重大意義，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施可以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失；對(duì)于私營(yíng)企業(yè)而言，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施能有保證會(huì)計(jì)信息的真是、可靠、完整。不管是國(guó)營(yíng)企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)，會(huì)計(jì)委派制實(shí)施后，明確委派會(huì)計(jì)的職責(zé)是關(guān)鍵，只有明確了委派會(huì)計(jì)的職能，才能更好地監(jiān)督會(huì)計(jì)工作[3]。針對(duì)委派會(huì)計(jì)，委派機(jī)構(gòu)要明確委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，督促委派會(huì)計(jì)人員積極參與到受派企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策當(dāng)中去，積極配合受派企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，從而為受派企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供專業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)。

（三）完善委派會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)

法律具有強(qiáng)制性、權(quán)威性，加快完善會(huì)計(jì)委派制相關(guān)法律法規(guī)是會(huì)計(jì)職能高效發(fā)揮的保障。因此，在實(shí)施會(huì)計(jì)委派制的過(guò)程中，相關(guān)部門必須加快完善相關(guān)法律法規(guī)，為會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施提供法律依據(jù)，為委派會(huì)計(jì)工作的開展提供法律保障[4]。同時(shí)，要依法明確委派會(huì)計(jì)的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)，從而更好地發(fā)揮委派會(huì)計(jì)的作用，讓受派企業(yè)接受委派會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)委派會(huì)計(jì)職能的高效發(fā)揮。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上，會(huì)計(jì)委派制是日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下產(chǎn)生的一種必然產(chǎn)物，它的出現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大動(dòng)力和保障。委派會(huì)計(jì)制的實(shí)施能夠避免會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生，促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的高效發(fā)揮，推動(dòng)企業(yè)的更好發(fā)展。但是，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施還存在一定的阻礙，委派會(huì)計(jì)作用難以高效發(fā)揮。因此，委派機(jī)構(gòu)與受派企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，共同參與到會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施工作中來(lái)，為會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施提供支持，從而更好地發(fā)揮委派會(huì)計(jì)的作用，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]商耀輝.會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，（15）：219+218.

[2]孫慧萍.論會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].今日科苑，2011，（14）：171-172.

[3]董惠平.會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].綠色財(cái)會(huì)，2012，（01）：54-56.

[4]齊鳳蘭.會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（20）：253-254.

作者簡(jiǎn)介：周迪（1979-），女，浙江麗水人，工作單位：山西陽(yáng)煤集團(tuán)宏廈一建，職務(wù)：會(huì)計(jì)，研究方向：會(huì)計(jì)。