五建五評(píng)五比 助力全面小康

羅增斌

四川省巴中市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，聚焦“決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康”目標(biāo)，以黨員先鋒引領(lǐng)為主動(dòng)力，以群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)和文明習(xí)慣養(yǎng)成為主方向，探索推行了五建五評(píng)五比“四好村”（即：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣）創(chuàng)建模式，走出了一條邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)脫貧奔小康的新路子。

“五建”補(bǔ)短板，建出群眾幸福家園

建好住房保安居。堅(jiān)持“不超標(biāo)、不豪華、不閑置”，創(chuàng)新巴山新居“人字閣樓”戶型模式，聯(lián)拼聯(lián)建三合院、四合院等川東北民居，連片建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，同時(shí)配建1550多套農(nóng)村廉租房，兜底解決困難群眾住房難題。建好產(chǎn)業(yè)促增收。依托綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、家庭農(nóng)場(chǎng)（專合組織）聯(lián)動(dòng)、財(cái)政資金推動(dòng)”，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，把農(nóng)戶聚在產(chǎn)業(yè)鏈上。截至目前，18.2萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。建好基礎(chǔ)強(qiáng)支撐。探索推行水利設(shè)施“一主兩定三化”和交通建設(shè)“五有四投入”等做法。5年來，新建農(nóng)村供水工程2117處，解決102.95萬人飲水安全問題；新（改）建農(nóng)村公路8103公里，解決50萬人“行路難”問題。建好配套惠民生。全域推行醫(yī)療隊(duì)伍診療、常態(tài)隨訪管理、綠色通道治療、特惠政策救助“四個(gè)到人”醫(yī)療措施，減少因病致貧返貧人數(shù)。通過城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村教師互派交流、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享等方式，使農(nóng)村孩子盡可能地享受公平的教育資源。建好制度抓長(zhǎng)效。創(chuàng)新建立小額信貸扶貧機(jī)制，累計(jì)為8.2萬貧困戶發(fā)放扶貧信貸資金9.71億元。建立“助困興家”機(jī)制，整合“工青婦”等群團(tuán)組織力量，解決農(nóng)村婦女離家多和大齡青年成家難等問題。

“五評(píng)”樹先進(jìn)，評(píng)出黨員先鋒模范

隨機(jī)提問“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)”。群眾在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭、村頭路尾等場(chǎng)所，均可以向黨員詢問村內(nèi)重大決策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)等相關(guān)情況，并將滿意度反映給村支部，作為黨員“星級(jí)”評(píng)定的重要參考。組織生活“定時(shí)評(píng)”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，專題聽取黨員干部匯報(bào)，重點(diǎn)對(duì)黨員干部示范引領(lǐng)、結(jié)對(duì)幫扶等情況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為黨員干部履職能力等次評(píng)定的重要依據(jù)。限時(shí)整改“動(dòng)態(tài)評(píng)”。對(duì)評(píng)議查擺出的問題，村支部實(shí)行“問題清單、臺(tái)賬銷號(hào)”的方式動(dòng)態(tài)管理、定期結(jié)算，整改實(shí)效由村支部召集黨員、村民代表進(jìn)行“星數(shù)”評(píng)議。年終述職“集中評(píng)”。年底，村兩委干部開展年終述職，由全村黨員對(duì)每名干部的表現(xiàn)進(jìn)行集中評(píng)議，結(jié)果作為推薦優(yōu)秀的重要參考。征集意見“公開評(píng)”。設(shè)立意見箱，建立電話、短信意見征集平臺(tái)，主動(dòng)向廣大群眾征求惠民政策落實(shí)情況意見，以群眾的評(píng)價(jià)來檢驗(yàn)黨員干部的“星級(jí)”等次。

“五比”優(yōu)民風(fēng)，比出群眾文明指數(shù)

比戶容院貌看“習(xí)慣”。按照室內(nèi)、院落和個(gè)人衛(wèi)生要求分類制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取“專門小組督查評(píng)比、保潔戶長(zhǎng)督促評(píng)比、鄰里之間相互評(píng)比、獎(jiǎng)懲措施促進(jìn)評(píng)比”方式，進(jìn)行定期綜合評(píng)議、集中公開晾曬和按戶動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。比言談舉止看“修養(yǎng)”。通過懸掛標(biāo)語、開設(shè)專欄、創(chuàng)設(shè)“文明講堂”方式，扎實(shí)開展“當(dāng)文明人、說文明話、做文明事”活動(dòng)，引導(dǎo)村民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升村民文明素養(yǎng)。比致富興業(yè)看“能力”。根據(jù)村民在發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、掌握生產(chǎn)技能、家庭綜合收入等方面情況，評(píng)選出“種養(yǎng)殖大戶”“創(chuàng)業(yè)示范戶”“致富能人”，不斷激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾主動(dòng)創(chuàng)業(yè)增收、勤勞致富。比尊老愛幼看“美德”。每年集中開展一次尊老愛幼評(píng)選活動(dòng)，培樹一批村“孝道之星”和“好婆婆”“好兒女”等先進(jìn)典型，弘揚(yáng)尊老愛幼、互敬互愛好風(fēng)尚。比律己守法看“品性”。依托農(nóng)民夜校、村民會(huì)議、道德講堂，深入開展法治宣傳教育，常態(tài)評(píng)選“遵紀(jì)守法戶”和“五好家庭戶”，切實(shí)糾正農(nóng)村的賭博、迷信、攀比等不正之風(fēng)。

（責(zé)任編輯：武淳）