基建信息化平臺(tái)的發(fā)展探討

侯冬薇 王美紅 陳曉云 廖小平 陳朝明 邢雪榮

[摘 要] 基建信息化平臺(tái)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與辦公自動(dòng)化有機(jī)結(jié)合，通過自動(dòng)化平臺(tái)的高效優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基建過程中工程效率、質(zhì)量、安全的提升，促進(jìn)相關(guān)費(fèi)用、政策的透明，其將會(huì)對(duì)基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理方式已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸，在應(yīng)對(duì)大量信息、資料和技術(shù)更新中顯露疲態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理方式與自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合是必然趨勢(shì)。簡(jiǎn)單實(shí)用、安全保密、適應(yīng)力強(qiáng)、可擴(kuò)展。規(guī)劃信息查詢功能、建設(shè)信息查詢功能、培訓(xùn)學(xué)習(xí)功能、資料存儲(chǔ)查詢工能。過程可控性強(qiáng)、資金透明度高、后期投入少、資料存儲(chǔ)高效便捷。綜上所述，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息化平臺(tái)的發(fā)展前景廣闊。

[關(guān)鍵詞] 基礎(chǔ)建設(shè)；信息化；平臺(tái)開發(fā)；智能管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 063

[中圖分類號(hào)] TP315 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）03- 0153- 03

0 前 言

基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件，也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中原有的管理方式越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的不斷普及，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)越來越緊密的聯(lián)系到一起，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁向集約化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化越來越迫在眉睫。因此，基建自動(dòng)化平臺(tái)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與辦公自動(dòng)化有機(jī)結(jié)合，通過自動(dòng)化平臺(tái)的高效優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基建過程中工程效率、質(zhì)量、安全的提升，促進(jìn)相關(guān)費(fèi)用、政策的透明，其將會(huì)對(duì)基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。

1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性及特殊性

基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是一切主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)。順利、高效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但會(huì)為學(xué)校、企業(yè)、城市等主體提供正常運(yùn)行的保證，還具有明顯的“乘數(shù)效應(yīng)”，可以帶來超過投資數(shù)倍的社會(huì)需求和國(guó)民收入。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善，是其能否長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有其固有特點(diǎn)：第一，規(guī)劃需具備超前性。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，不但要滿足目前需要，更要考慮主體的發(fā)展趨勢(shì)，具備適當(dāng)?shù)某耙庾R(shí)；第二，建設(shè)需具備同步性。任何基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都不是獨(dú)立存在的，必須同整個(gè)學(xué)校、企業(yè)、城市的其他設(shè)施形成合力；第三，投資具備高額性?；?xiàng)目資金額度大，建設(shè)中資金流向多，容易產(chǎn)生資金使用分散，操作不透明等現(xiàn)象；第四，回報(bào)具備間接性。大部分基建項(xiàng)目并不是著眼于獲得自身的經(jīng)濟(jì)效益，而是為學(xué)校、企業(yè)、城市等主體提供發(fā)展的基礎(chǔ)條件，從而增進(jìn)整體效益的提升；第五，資料保存具備繁雜性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決定到建成投產(chǎn)（使用）的全過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括基本建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)（使用）、竣工結(jié)算審計(jì)、固定資產(chǎn)移交等工作活動(dòng)中形成的文字材料都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行歸檔并長(zhǎng)期保存。

2 自動(dòng)化辦公的普遍性和高效性

自動(dòng)化辦公是指利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)及其他自動(dòng)控制技術(shù)與設(shè)備實(shí)現(xiàn)的辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化。目前，因?yàn)樽詣?dòng)化辦公具有費(fèi)用少、效率高、透明度好、安全性強(qiáng)等特點(diǎn)在我國(guó)已經(jīng)相對(duì)普及。其在對(duì)資料進(jìn)行快速錄入、海量存儲(chǔ)、高效查閱等方面更是具備先天優(yōu)勢(shì)。

辦公信息化和管理的網(wǎng)絡(luò)化成為必然趨勢(shì)，幾乎所有的大型企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位都構(gòu)建了自己的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理手段的信息化，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高自己的管理效力。

3 基建自動(dòng)化平臺(tái)的概念及意義

基建自動(dòng)化平臺(tái)有別于建設(shè)單位原有的OA系統(tǒng)，其不僅可以提供新聞瀏覽、文件傳閱等簡(jiǎn)單功能，更是要將基建全過程，從規(guī)劃到評(píng)估，從勘測(cè)到施工、從竣工到使用等各個(gè)過程的全部資料進(jìn)行有層次、有權(quán)限的記錄、查閱、公開及監(jiān)督。同時(shí)對(duì)材料、資金、決策文件等可以進(jìn)行全程可逆式的查詢。能為業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等個(gè)體提供實(shí)施通訊，避免出現(xiàn)溝通不暢、責(zé)任不清等現(xiàn)象。

基建自動(dòng)化平臺(tái)因其對(duì)建設(shè)過程全程記錄、按權(quán)限公示的特性，可以最大限度的避免盲目規(guī)劃、不合理規(guī)劃；因其具備公示討論的特性，可以集思廣益，確保建設(shè)的同步性；因其具備材料、資金、決策的全程記錄、可逆查詢的特性，可以最大限度的減少資金浪費(fèi)、操作不透明等現(xiàn)象；因其具備對(duì)資料快速錄入、海量存儲(chǔ)、高效查閱的特性，可以有效的確保各類工程建設(shè)資料的長(zhǎng)久保存。

4 基建自動(dòng)化平臺(tái)設(shè)計(jì)原則

基建自動(dòng)化平臺(tái)的設(shè)計(jì)中必須考慮到簡(jiǎn)單實(shí)用、安全保密、適應(yīng)力強(qiáng)、可擴(kuò)展。

4.1 簡(jiǎn)單實(shí)用

基建自動(dòng)化平臺(tái)投入使用后將成為城市、企業(yè)、學(xué)校等主體的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，每一位用戶都可以通過平臺(tái)根據(jù)自己的權(quán)限等級(jí)獲取相應(yīng)的信息。平臺(tái)操作主要以點(diǎn)擊功能模塊為主，而各功能模塊均可以獨(dú)立升級(jí)、增添、或根據(jù)主體的實(shí)際需求單獨(dú)設(shè)計(jì)開發(fā)，既保證信息系統(tǒng)的發(fā)展和完善，又便于用戶操作使用。根據(jù)現(xiàn)有OA系統(tǒng)普及經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)完善的基建自動(dòng)化平臺(tái)將可在極短時(shí)間內(nèi)安裝完成，其在一周內(nèi)就可以將主體單位的信息管理系統(tǒng)建立起來，而對(duì)于操作人員來講，只需具備計(jì)算機(jī)或智能手機(jī)操作基礎(chǔ)，有一定的上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，就可以在短時(shí)間培訓(xùn)后獨(dú)立操作。

4.2 安全保密

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要保存大量資料，因此確保安全穩(wěn)定是平臺(tái)使用的一個(gè)重點(diǎn)。平臺(tái)的安全顧慮主要來自于系統(tǒng)運(yùn)行和信息存儲(chǔ)。系統(tǒng)運(yùn)行要確保平臺(tái)正常運(yùn)行，且不被惡意攻擊。信息存儲(chǔ)要保證信息完整、保密，不被肆意竊取和修改。為此，基建自動(dòng)化平臺(tái)將采取使用專用內(nèi)網(wǎng)；信息傳輸加密；實(shí)時(shí)備份；遠(yuǎn)程云存儲(chǔ)；專用殺毒軟件及防火墻等措施進(jìn)行防范。同時(shí)為保護(hù)平臺(tái)上的重要數(shù)據(jù)，確保特殊資料的保密性，同時(shí)兼顧平臺(tái)公開性原則，平臺(tái)將把信息系統(tǒng)劃分為不同的工作組，通過信息系統(tǒng)的管理人員對(duì)工作組和用戶不同操作的授權(quán)，可以控制用戶對(duì)信息源不同級(jí)別操作，特殊高等級(jí)使用權(quán)限除用戶名、密碼需全部正確外，還要在計(jì)算機(jī)上使用物理密匙確認(rèn)身份，以此防止對(duì)平臺(tái)信息非法的訪問、修改、刪除，保證數(shù)據(jù)的安全與保密。

4.3 適用性強(qiáng)、可擴(kuò)展

雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)種類繁多，但不論是交通、市政還是房建領(lǐng)域，基建自動(dòng)化平臺(tái)都可以很好的兼容使用。面對(duì)不同領(lǐng)域中具體業(yè)務(wù)工作的變化和組織結(jié)構(gòu)的變化，平臺(tái)只需在服務(wù)器端添加新的所需欄目和功能操作模塊即可，既不需要重新編譯軟件，又不影響現(xiàn)有功能的使用。

5 基建自動(dòng)化平臺(tái)將要實(shí)現(xiàn)的主要功能

5.1 系統(tǒng)組成

在平臺(tái)系統(tǒng)組成中，除有類似于普通OA系統(tǒng)的電子郵件、短信息、公告通知、日程安排、工作日志、通訊錄、工作流、網(wǎng)絡(luò)硬盤、文件柜、人事檔案管理、工資報(bào)表、討論區(qū)、聊天室、手機(jī)短信、工作計(jì)劃、會(huì)議管理等功能外，還將有規(guī)劃公示、行政審批、立項(xiàng)批復(fù)及設(shè)備管理、招投標(biāo)公示、工程進(jìn)度查詢、施工調(diào)度報(bào)表查詢等專用功能，實(shí)現(xiàn)了工程透明，過程公開，資金安全的重要原則，同時(shí)根據(jù)特殊性及保密性原則，對(duì)高等級(jí)權(quán)限用戶開放資金流向、材料損耗等查詢功能。

5.2 功能分類

5.2.1 規(guī)劃信息查詢功能

根據(jù)城市、企業(yè)、學(xué)校等主體的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過平臺(tái)辦公流編制主體建設(shè)總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)可將編制完成的規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)外公示。

5.2.2 建設(shè)信息查詢功能

根據(jù)建設(shè)主體的決定，通過平臺(tái)辦公流擬報(bào)新建、擴(kuò)建、翻建項(xiàng)目建議書，對(duì)協(xié)作單位編制的可行性研究報(bào)告和擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件進(jìn)行公示、傳閱、存檔，并在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)年度建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。

平臺(tái)對(duì)招標(biāo)工作將設(shè)立專用模塊，為招標(biāo)辦提供工程招標(biāo)內(nèi)容及其技術(shù)和質(zhì)量要求，對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行公示。

平臺(tái)可對(duì)負(fù)責(zé)辦理土地、規(guī)劃、消防、環(huán)保、節(jié)能、產(chǎn)權(quán)、人防、圖紙審核、項(xiàng)目報(bào)建、施工、監(jiān)理合同審核備案和施工許可證等開工前的審批手續(xù)和工程竣工驗(yàn)收備案以及工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交手續(xù)的具體負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人的工作完成情況進(jìn)行查詢，促進(jìn)工程透明度及工作效率。

平臺(tái)將實(shí)時(shí)通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”進(jìn)度、施工組織進(jìn)度、物料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)度等情況，并對(duì)各類技術(shù)交底會(huì)、圖紙會(huì)審、專家評(píng)審會(huì)的組織負(fù)責(zé)人進(jìn)度實(shí)時(shí)提醒。

通過即時(shí)通訊功能將業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位緊緊聯(lián)系在一起，提升監(jiān)理工作的主動(dòng)有效性，確保工程建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)、材料質(zhì)量的提升。

平臺(tái)將在高級(jí)權(quán)限的資金監(jiān)管模塊中加入工程進(jìn)度對(duì)比分析功能，確保款項(xiàng)按工程形象進(jìn)度撥付，審核工程預(yù)、結(jié)算，增加透明性及合規(guī)性。

5.2.3 培訓(xùn)學(xué)習(xí)功能

平臺(tái)將對(duì)平臺(tái)在科學(xué)技術(shù)模塊中設(shè)立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資料學(xué)習(xí)、技術(shù)討論等專區(qū)，對(duì)歷次技術(shù)交底會(huì)、專家講座的內(nèi)容進(jìn)行保存，放置在資料學(xué)習(xí)專區(qū)中供技術(shù)人員學(xué)習(xí)，同時(shí)建設(shè)主體可以通過平臺(tái)培訓(xùn)學(xué)習(xí)功能組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、參加技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)討論專區(qū)可以發(fā)表技術(shù)討論帖，公關(guān)貼、科研貼，通過各種形式相結(jié)合不斷提高全體職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

5.2.4 資料存儲(chǔ)查詢工能

平臺(tái)具備資料快速錄入、多元存儲(chǔ)、高效查閱的特性，使用后將負(fù)責(zé)建設(shè)主體的建設(shè)方面的資料、圖紙的整理、立卷、歸檔工作。對(duì)各分部分項(xiàng)工程的數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)施調(diào)閱，方便日后竣工項(xiàng)目保養(yǎng)維修的組織工作。

6 基建自動(dòng)化平臺(tái)發(fā)展前景探討

繼蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代、信息時(shí)代三大工業(yè)時(shí)代之后，人們將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化、信息化相結(jié)合稱為“工業(yè)4.0”時(shí)代。傳統(tǒng)基建管理方式將越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代高效、便捷等要求。基建自動(dòng)化平臺(tái)將利用“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，帶來更快捷的操作體驗(yàn)、更顯著的資金節(jié)約、更高效的工程建設(shè)、更透明的交流公示，其發(fā)展前景十分廣闊。

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